以重視經濟、社會和環境的可持續發展而著稱的芬蘭，正在通過向全世界輸出清潔技術成為發展環保經濟的典範。在芬蘭，超過1/3的政府研發投入在清潔技術領域，這也為國家帶來了核心競争力。芬蘭以清潔技術為代表的綠色經濟的突起，顯示出其獨特的整體經濟增長模式。
未來中國和芬蘭之間将依托國際合作的橋梁，吸收借鑒芬蘭城市的規劃理念、引進生态智慧技術、開展能力建設、促進試點和示範項目建設推廣，對于促進我國城市低碳轉型和生态文明建設有直接的參考意義。
芬蘭如何成為環保經濟的典範
芬蘭地處北歐，是一個隻有550萬居民的“小國”。對于大多數中國人來時，芬蘭這個北歐小國仍然太過偏遠。更加無奈的是，芬蘭也是一個自然資源的“窮國”，除了森林和湖泊，芬蘭幾乎沒有真正拿得出手的資源。一百多年來，芬蘭的紙漿和造紙行業也許還值得世界側目。但是近年來，芬蘭這個人口僅僅相當于北京市1/4人口的國家，卻屢屢獲得全球環境保護大獎。比如在今年1月份耶魯大學與哥倫比亞大學發布的2016年全球環境保護績效指數(EPI)排行榜中芬蘭就居于榜首。排名前5位的分别是芬蘭、冰島、瑞典、丹麥和斯洛文尼亞。而在2013年，芬蘭還被英國《經濟學家》雜志評為世界上最潔淨的國家之一。
這是芬蘭的勝利，更顯示了芬蘭國家戰略選擇的正确。因為在全球的經濟版圖上，芬蘭這樣一個無煤、無石油、無天然氣等化石能源的國家，卻通過努力開發提高能效方法和采用新能源參與到全球經濟競争中并取得了顯著地成績。
統計顯示，目前在不足中國1/28面積的領土内，活躍着至少2000家從事清潔技術業務的企業。根據芬蘭清潔技術委員會的一項調查，盡管2015年以來歐盟經濟環境充滿挑戰，但芬蘭的清潔技術企業的合并營業額仍然達到近400億歐元，年均增長率達到5%。
過去幾年來，芬蘭其他行業的營業額都在下滑，特别是諾基亞的衰落影響了芬蘭經濟的收入，但是芬蘭清潔技術行業仍表現出了強大的增長潛力，從事清潔技術相關業務的公司對未來幾年都有穩定的增長計劃。據芬蘭清潔技術委員會、芬蘭投資貿易促進署執行董事KaisaHernberg女士介紹，行業内2/3的公司計劃進一步在清潔技術領域投資；有90%的公司計劃未來5年内，增加清潔技術業務部門的崗位。
更具說服力的是，芬蘭GDP目前占全球的0.4%，其清潔技術卻占全球清潔技術市場的1%。自20世紀90年代初以來，芬蘭清潔技術的出口額增長了10倍，約占其出口總額的7%。在生物能源、清潔工業流程和能源效率解決方案等諸多關鍵領域，芬蘭均已位居世界領先地位。
正是芬蘭企業不斷創新技術和不斷追求高效率低耗能的目标，使得芬蘭從一個貧窮的國家，發展成為人均國民收入在世界名列前茅的發達國家，并成為世界環保經濟發展的典範。
清潔技術帶來核心競争力
近年來，盡管芬蘭整體經濟增長有限，但清潔技術産業的表現卻令世界各國都刮目相看，尤其是芬蘭的相關企業已經在能源、資源及水效率、生物能源、生物燃料、可再生能源、熱電聯供和智能技術等領域均擁有世界領先的技術與專長。據芬蘭清潔技術委員會的信息，目前，芬蘭的清潔技術産業中表現最為突出的是能源效率解決方案。這些提高能效的方案在芬蘭得到了廣泛應用，包括涉及人們日常生活的家庭供熱系統能源效率解決方案；也包括在工業生産中的規模化方案，比如芬蘭的水處理、采礦、制造業、航運以及廢物處理等企業都将能源效率作為關注重點。
回顧過去，可以看到芬蘭取得的一切成就，都來源于國家持續的創新，更來源于國家新穎的發展理念。
芬蘭投資貿易促進署早在20世紀初就指出，由于全球都處于城市化和工業化的大趨勢中，包括中國、巴西、印度等很多國家在未來50到100年都會面臨日益嚴重的國家環境問題，加上各國環境法規的建立和完善，全球範圍對清潔技術的需求都在增長。所以未來50到100年裡，芬蘭要發展，就要密切跟随這個世界對清潔技術的需求持續增加的時機。
據芬蘭就業與經濟部的清潔技術戰略計劃總監KaisuAnnala女士介紹，芬蘭政府已經大力投資，支持清潔技術發展。“芬蘭技術産業發現，清潔技術、特别是可再生能源相關的清潔技術領域有着顯著的機會。我們為此制定了戰略計劃，旨在幫助芬蘭清潔技術行業将營業額增加到500億歐元，并在2020年創造4萬個崗位”。
在清潔技術領域，芬蘭迅速形成了幾千家擁有核心技術的清潔技術企業，這些企業無論大小，都善于創新，并對研發都投入極大熱情，研發出了諸多先進的技術以解決城市生産生活帶來的空氣污染、垃圾圍城等環境問題。
塑料袋從20世紀60年代開始被用作購物袋，今天僅在歐洲每年就用掉1000億個塑料袋。塑料袋需要500年才能被自然分解。為了替代塑料袋，芬蘭Paptic公司曆經七年，芬蘭初創企業Paptic開發出具有塑料特性的木質纖維材料，這種材料結實耐用，由于使用了高達70%的可再生和可生物降解的材料，能100%回收利用。去年這家公司在首輪融資中籌集了110萬歐元，有望讓塑料袋在芬蘭及歐洲成為曆史。
芬蘭是一個極度缺少石油的國家，但是技術創新卻讓芬蘭在生物柴油制造方面走在前列。芬歐彙川（UPM）是著名的跨國森林工業集團，該公司位于芬蘭拉彭蘭塔的全球首家木質基材可再生生物柴油(biodiesel)精煉廠正式投産。UPM拉彭蘭塔生物精煉廠基于自己多年研發的加氫處理工藝，每年可生産近1.2億升UPMBioVerno可再生生物柴油(biodiesel)。UPM這種取名為“BioVerno”的生物柴油是一種創新型生物燃料，采用制漿工藝的殘留物粗妥爾油制成。生産中使用的大部分原材料來自于UPM位于芬蘭的紙漿廠。與傳統柴油相比，這種再生生物柴油(biodiesel)可降低溫室氣體排放量高達80%。
位于赫爾辛基市的空氣淨化系統研發公司NaturVention，則發明了神奇植物牆，牆上滿是各種綠葉植物，牆面上方有一組風扇，從中吹來清新的空氣。開發這款産品的公司創始人兼首席運營官AkiSoudunsaari介紹，這面牆之所以神奇，是因為它不僅能改善室内空氣質量，調節濕度，同時還能大量吸收室内的有害化學物質。據測算，采用這種方法的空氣淨化效率是采用土壤培植植物的129倍，平均一平方米面積的植物牆可淨化50平方米的封閉空間面積。
AW-Energy公司曾赢得2015年歐洲紅鲱魚（RedHerring）大獎，擁有27項國際專利，也是全世界第一家為海浪發電設備獲得可行性證明（StatementofFeasibility）的公司。在葡萄牙8米高的海浪中進行聯網發電測試之後，勞氏船級社宣布WaveRoller可在海中正常運轉。據悉，到2025年，AW-Energy公司的海浪發電設備将足以和海上風力發電分庭抗禮，到那個時候海浪發電産業将開始盈利。
在生态城市建設中積累優勢
“生态城”（Ecocity）一詞，最早由由美國學者理查德·瑞傑斯特于1979年創立，而生态城概念最早起源于芬蘭艾洛·帕羅海默教授，芬蘭國家技術創新局将生态城戰略作為機構創新的關鍵領域，重點開展技術研發和應用。
生态城是一個經濟發達、社會繁榮、生态保護三者保持高度和諧，技術與自然達到充分融合，城鄉環境清潔、優美、舒适的系統。芬蘭人在努力建設這個“人間天堂”，因為歐洲幾百年的工業文明到今天所結出的果實，已經将工業文明逐漸過渡到後工業文明，就是如何提高城市文明程度的穩定、協調、有利于持續發展，而不是單單為了經濟發展。這似乎更取決于人類的直覺思維，因為隻有在這樣的系統裡，人們才能盡情地發揮人類的創造力與生産力。
如今在赫爾辛基，城市的建設的目标被定義為“持續提升市民的福祉水平、完善城市功能、讓城市充滿生命力和經濟穩健均衡、管理良好”。城市的發展目标具有非常強的可操作性，比如在持續提升市民的福祉水平方面，就提出了“為年輕人提供歸屬和發展的住房空間、老齡人得到良好的照料服務、城市語言堅持雙語制（芬蘭語、瑞典語）、進一步實現赫爾辛基的國際化，把移民群體視為活躍的城市居民對待、護理和健康水平得到提高，健康服務不均衡得到降低和健身運動更加受歡迎”等實施細則。這樣的城市建設，顯然比很多國家僅僅将生态城市作為房地産開發的噱頭的理解方式要完善地多。
可以說，芬蘭提出的生産城市建設則是目前世界上少于的具有可持續建設經驗的城市體系。比如芬蘭承諾在2050年以前建成碳中性的社會，不超過自然的承載能力。特别是芬蘭通過技術創新，已經在健康、水、衛生、生物多樣性和栖息地方面擁有可操作的目标和可持續發展的衡量指标，這已經将很多尚處于概念推廣階段的國家遠遠落在後面。
比如垃圾處理問題，在中國已經成為最突出的難題。資料顯示，近年來中國垃圾平均年增長速度在4.8%。全國600多座城市，除縣城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾圍城的困境，且有1/4的城市已沒有合适場所堆放垃圾。前段時間發生的上海的垃圾偷運到無錫等蘇南地區就顯示出上海這樣的超大城市在面臨垃圾處理問題中的無奈。北京、深圳、上海這樣的特大城市，生活垃圾日産之多、處理之難，已經使得城市垃圾處理陷入困局，這是日益流行的特大城市病。
成立于1983年的芬蘭高科技公司MariMatic，為了解決垃圾處理問題，在垃圾收集前端研制了獨特的空氣動力自動垃圾收集系統——MetroTaifun，目前已在40多個國家交付使用了800套。系統擁有1500項專利，這不僅在小國芬蘭獨一無二，即使在全球也屬罕見。據介紹，該系統管道全部鋪設在地下，直徑為200毫米到300毫米，所使用的複合材料能增強管道的韌性和耐腐蝕性，減少運輸過程中垃圾與管道的摩擦。垃圾投放口設在小區内或者高層建築中，主要收集混合型垃圾。垃圾進入管道後，先進行壓縮，從而節省空間、減少不必要的能耗。芬蘭赫爾辛基大區下的萬達市垃圾發電廠，是芬蘭目前最大的垃圾焚燒發電廠。該廠收集了區域内大約150萬居民的日常垃圾，經過初步分類處理後，用于燃燒發電。在垃圾處理的後端，則是效率極高的垃圾發電廠。比如芬蘭赫爾辛基大區下的萬達市垃圾發電廠，是芬蘭目前最大的垃圾焚燒發電廠。該廠收集了區域内大約150萬居民的日常垃圾，經過初步分類處理後，用于燃燒發電，每年消耗掉大約32萬噸居民垃圾，産能可為萬達市一半面積供暖，同時還能為該市30%的居民家庭供電。該電廠稱得上是全歐洲最現代化的一家電廠，能效可高達95%。
此外，芬蘭在城市的節能降耗、清潔生産、可再生能源、綠色建築、空氣質量保護、測算、分析和淨化、廢棄物回收處理與利用、水資源管理與廢水處理等，并形成了良好的産業鍊條。
“十三五”中芬将在會展開更多合作
今天中國面臨的很多環境問題都與中國大規模的城市開發和經濟發展密切相關。很多迹象表明，中國在未來将在城市發展方面正在采取新的思路，并試圖創造一種新的城市發展的模式。這種模式通俗的說法就是，中國的發展甯可走慢一點兒，也要走好一些。
十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目标，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。
芬蘭，作為世界上率先啟動生态智慧城市發展和推進清潔技術創新戰略的國家，近年來與我國政府和有關部委（科技部、商務部、住房和城鄉建設部）和地方省市（北京、江蘇、浙江、江西等）密切開展雙邊合作，通過多元方式參與中國的生态和智慧城市建設。
目前，中芬部際間生态智慧合作試點項目已經啟動多個，比如中芬合作共青數字生态城、中芬（丹陽）數字生态園區、中芬生态谷和中芬北京移動矽谷生态創新園；與此同時，兩個地方性産業型合作項目：中芬高新技術産業園（浙江杭州）和中芬綠色科技産業園（江蘇常州），以及三個推動中的試點：中芬可持續生态城（江蘇蘇州）、香港中芬生态城（遼甯大連）、中芬生态産業園（江蘇揚州）也在持續推進中。
在“十三五”期間，中芬必将展開更多合作。中國将依托國際合作的橋梁，吸收借鑒芬蘭城市的規劃理念、引進生态智慧技術、開展能力建設、促進試點和示範項目建設推廣，對于促進我國城市低碳轉型和生态文明建設有直接的參考意義。
如為了借鑒芬蘭在森林可持續經營方面的經驗，今年3月，中芬木業高峰論壇在北京舉辦，中芬兩國将在森林可持續經營和木材産業之間加強交流與合作。這次會議，芬蘭重點推廣了“芬蘭木•秀于林”木業項目。21家芬蘭木業企業期望通過此項目與中國木業企業建立合作關系。
今年4月，由芬蘭大使館主辦的“中芬京津冀空氣質量及區域供熱技術論壇”在北京召開，并正式發布《城市集中供熱創新——樓宇換熱站》技術标準中文版。中國住房城鄉建設部建築節能與科技司副司長韓愛興和芬蘭農業與環境部長凱莫·蒂卡甯出席論壇。論壇上，兩國參會代表分别以“芬蘭空氣污染防控政策”、“京津冀區域供熱現狀及發展展望2016~2020”、“芬蘭區域供熱緻力于空氣質量改善”為主題發表演講。經過此次交流，中芬兩國将進一步加深在供熱領域的合作，共同推進京津冀協同發展，積極應對全球氣候變化和城鎮化挑戰。
此前，中芬雙方代表在芬蘭赫爾辛基共同簽署了“美麗北京”項目計劃書，該計劃主要針對工業領域的建材、造紙。現在，在“美麗北京”這個平台之上，已經有8個試點項目，中芬兩國企業間簽署的合作備忘錄和協議也已經有10個。2016年5月舉行的2016“美麗北京”中芬清潔技術交流活動中，主辦方特意舉辦了室内空氣論壇，希望借鑒清潔技術産業相對發達的芬蘭技術，助力我國室内空氣質量改善。
習近平指出：“必須加快推動生産方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的産業結構和生産方式，大幅提高經濟綠色化程度，加快發展綠色産業，形成經濟社會發展新的增長點。必須加快推動生活方式綠色化，實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理消費。”
城市文明興起，也讓城市的可持續發展面臨越來越多的風險。中國和芬蘭正在建立共對挑戰的戰略思維與機制，在中芬試點示範中不斷堅持規劃、建設、運營和投資創新，為世界城市的可持續發展提供有效地綜合解決方案。