人人書

雜誌

保存到桌面 | 簡體人人書 | 手機版
傳記回憶文學理論偵探推理驚悚懸疑詩歌戲曲雜文隨筆小故事書評雜誌
人人書 > 雜誌 > 邁向高質量發展的中國地方經濟

邁向高質量發展的中國地方經濟

時間:2024-10-27 07:45:35

中共十九大提出,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。2018年7月16日,國家統計局公布數據顯示,上半年國内生産總值418961億元,同比增長6.8%。此後,各省市也陸續亮出了上半年的GDP“成績單”。總體來看,地方經濟發展與整體經濟發展相互印證,正在逐漸邁向高質量發展階段。

“穩中向好”是主基調

從各省的經濟總量來看,“穩中向好”是主基調。和2017年同期數據相比,總量前十名名單沒有變化,依舊是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南和上海。但排名略有變化,河北被四川和湖北趕超,排名下降。其中,多數省份經濟規模邁上新台階。廣東和江蘇突破四萬億大關。緊随其後的山東省上半年GDP為39658.06億元,接近四萬億。2017年有14個省份上半年GDP跻身“萬億俱樂部”,2018年又新增了陝西和江西。

從各省的經濟增速來看,變化明顯。增速跑赢全國平均速度的省份從高到低依次為貴州、西藏、雲南、江西、陝西、安徽、福建、四川、河南、湖北、湖南、甯夏、浙江、廣東、江蘇、上海,共16個。北京、山西增速與全國持平。其中,貴州一枝獨秀,上半年GDP增速達到10%,為全國最高。西藏以9.8%的增速位居第二,雲南以9.2%的增速位居第三。

從地區格局來看,一是東部和中部地區經濟穩中有進。這些省份整體表現穩健,基本都跑赢了6.8%的平均水平。二是西部地區表現突出。上半年GDP增速前三位都是西部省份,而且貴州也是全國唯一一個實現兩位數增長的省份。三是東北經濟趨穩回升。近幾年,東北一直是全國經濟增速最緩慢的區域,尤其是遼甯經濟一度出現負增長,但這一情況在2018年出現了改變。盡管東北三省的經濟增速依然靠後,但已經出現了趨穩回升的迹象。

從“三駕馬車”看地方經濟發展

傳統的宏觀經濟學理論将經濟增長視為由投資、消費和出口“三駕馬車”驅動。三者的結構比例、此消彼長以及内在構成決定了經濟發展的質量和效率。結合上半年的全國和地方經濟數據,可以看出以下趨勢。

消費支出已成為中國經濟發展的主要動力。截至2018上半年,最終消費支出貢獻率上升至近9年以來的最高點78.5%。更值得注意的是,自2016年4月份以來,社會消費品零售總額增速連續28個月超過固定資産投資增速,表明投資和消費結構優化的态勢仍在延續,消費對宏觀經濟的“穩定器”作用将進一步發揮。地方消費數據充分反映了居民收入增長的提振作用。上半年,福建、安徽、四川、湖北和雲南等省的消費增長居于全國前列,增速均超過11%。與之對應的是,上述省份上半年居民人均可支配收入增速也在全國領先,增速均超過9%,而同期全國平均增速為8.7%。從具體構成看,消費支出中很重要的一部分是服務消費。比如,得益于一系列“提速降費”措施的實施,信息消費成為各地消費增長的熱點。上半年廣東移動互聯網期末用戶達1.5億戶,移動互聯網接入流量同比增長178.6%;湖南電信業務總量同比增長162.2%,增速較上年同期高120.2個百分點。

出口曾經是拉動中國經濟增長最重要的因素,現在出口的作用依然重要,特别是在中國東部沿海和外向型經濟省份。2017年江蘇、浙江和廣東三省出口增速普遍由負轉正,分别較上年大幅提高19.6、10.2和10.9個百分點。雖然有2017年高基數的影響,但2018年上半年的出口增速依然保持高位,穩中有升,其中江蘇和浙江兩省較2017年增速分别上行1.6、6.7個百分點,廣東省出口增速基本穩定。

2018年以來,各省按照推動高質量發展的要求,結構調整深入推進,新舊動能轉化持續加快且亮點紛呈,實現了質效并重的經濟發展。比如山東。2018年2月22日,也就是春節後上班第一天,山東省委、省政府召開山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會,省委書記劉家義一篇主題為《山東終于意識到自己落後了》的講話還曾刷屏朋友圈。半年來,山東的工業機器人、集成電路、服務器、新能源汽車等新産品産量分别增長119.4%、100%、58.3%和37.7%。重點出清低端落後産能,發展高端優質産能;計劃關停的10處煤礦,7處已停産。與此同時,山東還将三大産業的構成優化調整為5.7∶44.7∶49.6。浙江的數字經濟尤為亮眼。上半年,浙江數字經濟核心産業增加值2348億元,同比增長16.4%,占其GDP的9.1%。

下一步發展的隐憂

首先,美國挑起的全球貿易戰,更增加了外部環境的不确定性,各省均面臨挑戰。貿易戰不僅會對中國的出口造成影響,也可能對某些尚不具備自主知識産權的高新技術行業産生影響,中興事件就是例證。在不少省份上半年的“成績單”中,都提到了“外部環境的不确定性上升”将對該地的經濟發展形成新的挑戰。例如,廣東、江蘇等出口大省。

其次,基建投資是主力,增長仍有隐憂。以GDP增速亮眼的貴州與雲南為例,基建投資的高增長是雲貴兩省經濟得以快速發展的重要原因。當然,兩省基建高速增長有其内在原因——本身基礎設施短闆疊加貧困人口較多,使得基建投資成為振興西部、脫貧攻堅的重要抓手。根據中誠信國際的計算,若以顯性債務衡量,2017年全國31個省(市、自治區)負債率(債務/GDP)超過歐盟60%警戒線的是貴州省,其次為青海省、雲南省;其餘省份負債水平均處于40%以下。若加上隐性債務,2017年負債率超過歐盟60%警戒線的省份有14個。經濟體量有限,地方政府自身财力難以支撐投資的高速增長,不得不靠舉債維持。而一旦地方政府财政難以支撐資金投入,投資拉動增長的模式就将面臨挑戰。例如,重慶的經濟增速一度排在全國前列,但因為财政支出增速回落導緻固定資産投資增速大幅下滑,令重慶GDP同比增速足足降低4個百分點。

再次,當中國經濟已由過去的高速增長轉向高質量發展階段,而經濟統計和評價體系仍然沿用GDP的思維方式,這意味着統計和評價與高質量發展階段不匹配,前者無法為後者提供決策參考。例如,GDP可用于核算環保産業的支出,但它并不能衡量空氣與水的幹淨程度;GDP可以核算教育事業花費的金額,但卻無法衡量擁有一技之長的人才增加了多少。因此,急需制定衡量中國經濟高質量發展的指标體系、統計體系等,這既需要國家有關方面加快改革創新,也需要各地在經濟評價中不斷創新和探索。

總之,投資拉動增長的模式存在隐患,貿易摩擦的加劇也讓出口蒙上陰影,想要突破增長模式的瓶頸,未來的希望還是在于消費和創新。想要實現消費對經濟發展的長期拉動作用,就必須解決影響居民消費的一些問題。比如,房貸支出對消費支出的擠出效應不容忽視,社會保障體系的健全也迫在眉睫。
   

熱門書籍

熱門文章