在建築業發展實踐中，造價預算是影響工程項目施工進度、施工質量以及經濟效益的主要原因之一。基于多方面因素的影響，現階段工程造價超預算的現象時有發生，不利于建築業的健康穩定發展。基于此，本文以建築工程造價為研究視角，從導緻超預算的原因出發，探索工程造價預算控制的思路。期待為進一步提高工程造價控制科學性貢獻綿薄之力。
關鍵詞
建築工程；工程造價；超預算
工程造價預算是工程管理的重要組成部分，科學合理的造價預算控制是施工進度、施工質量與施工企業經濟效益的根本性保障，也是繼續推進建築行業健康穩定發展的主要手段。在造價預算控制過程中涉及到諸多方面的内容，所以導緻工程造價超預算的原因很多。筆者結合建築業發展實際情況以及自身的實踐工作經驗，針對現階段工程造價超預算的緻因以及解決措施展開分析讨論，期待為相關工作的開展與完善優化提供參考與斧正的依據。
建築工程造價超預算的原因
（一）設計方面的原因
第一，在各類型工程項目的施工過程中，由于設計方面的因素導緻整體造價超預算的現象是非常多的，一般情況下由于在設計階段的工作中地質勘查不夠詳細、設計的内容不夠全面、在設計中考慮的不夠周到導緻施工圖預算出現問題等等；在設計過程中由于相關工作人員的工作失誤導緻具體施工過程中停工、返工現象的出現，廢止工程或者工程量增加等現象；在設計階段對于施工材料不能進行科學規範的調查比對，對于建築項目所需要的施工材料的特殊性沒有進行有效的、全面的考慮等等都會導緻造價超預算現象的出現[1]。
第二，在針對施工圖進行預算編制的過程中，相關工作人員對于設計圖紙的分析不到位，導緻杜宇設計的理解不夠透徹，對于施工技術以及需要的施工措施熟悉程度不足，對于區域内材料價格的情況了解不夠詳細，對于建設項目的定位以及設計理念理解不夠深入等都會導緻結算的時候超出施工圖預算的現象出現。
（二）施工階段預算控制原因
第一，設計變更的原因。在組織實施施工建設的過程中，建設方按照自己的主觀意願随意變更設計從而導緻造價超預算現象産生的情況也是非常常見的[2]。尤其在房地産項目中，由于前期設計階段中所存在的問題，建設方施工過程中需要調整設計方案的情況是非常多的，由于施工活動是一項系統化的工作，所以隻要出現一處設計變更就會使得很多專業的施工發生改變。與此同時，設計單位的設計工作中存在這樣或那樣的失誤也會使得設計變更的出現，返工、廢置、趕工等都會産生額外的費用；在施工過程中中經常出現的臨時該變材料，會使得施工材料的采購時間緊任務重，經常不能做到物美價廉。以上等等現象的存在都會導緻超預算現象的出現。
第二，在組織與實施施工的過程中，由于組織不科學、方案不合理經常會産生窩工、返工等現象的出現，受到這些問題的影響，在施工過程中将會出現一些不必要的拆除、重新購置材料、項目改造與補救的活動，這些活動所産生的費用無疑是多出來的部分，就會導緻決算中的造價成本高于預算中的造價成本。一般在市政工程中出現此類情況比較多，例如施工的總體布置不夠合理導緻一部分專業的分包團隊出現窩工的現象、工序設計不夠合理導緻的返工現象，基坑止水相關方案不夠科學導緻的工程垮塌等現象都會造成超預算的問題。
建築工程造價超預算的控制思路
（一）強化設計審計
為合理的、有效的避免由于設計而産生的造價超預算問題，建設單位應該深化落實設計審計實現對設計的高效管理，在具體工作中可以成立設計審計小組，實現對設計内容的全方位審核，為了進一步提高施工質量，在設計審計小組當中，應該包括項目的設計工作人員、項目的施工人員、項目的監管人員等等。從而全面保證項目的設計方案是科學的、合理的、高效的，從而切實保障施工的有序開展，實現造價預算的精準性與合理性。
（二）重視施工圖預算審核
在施工圖預算編制的過程中，應該深入的與項目的設計單位以及參與設計的全體工作人員進行深入性的溝通，對于設計圖紙中存在的矛盾進行及時的溝通，實現對建設項目定位于功能的精準性把握，從而切實保證工程數量确定、施工材料組價、施工費用計算的精準性與科學性，進而避免造價超預算現象的出現。
（三）控制設計變更
在進一步加強設計審計與施工圖預算編制、審核的基礎之上，建設部門應該對施工圖預算按照單項工程、單位工程、分項工程、分部工程等進行科學的解析，針對每一個部分實施科學化的、精準化的成本目标設置，并在施工過程中嚴格的實現對設計變更的控制，有效的應用全程造價控制方式，保證工程結算在可控制範圍内。在實踐工作中，應該結合工程項目的實際情況，基于《設計變更管理辦法》、《目标成本控制手冊》等規定實現對設計變更的有效控制，從而使得工程實際造價不會過多的受到工程設計變更的影響，最終提高造價控制水平。
結論
綜上所述，嚴格控制工程造價超預算的現象是進一步提高施工質量的需要，是全面保證施工進度的需要，是提高施工企業經濟效益的需要，也是推動建築業健康穩定發展的需要。希望通過文章的闡述，可以使得相關部門以及工作人員清晰的認識到有效把控超預算問題的重要性與必要性，在深刻認知導緻造價超預算問題的原因的基礎上，通過強化設計審計，完善合同管理、控制設計變更等有效措施實現對造價超預算現象的有效控制，進一步提高工程造價管理的綜合水平，推動建築業的健康穩定發展。
參考文獻：
[1]諸亮.建築工程造價超預算緻因與控制的探讨[J].住宅與房地産，2017(36):52.
[2]周建春.論建築工程造價超預算緻因與控制[J/OL].中國高新技術企業，2017(12):316-317[2018-05-15].
作者簡介：
劉筱竹（1979年—），女，北京大興人，中級經濟師（建築）、造價工程師、一級建造師、招标師，北京從頭越建築造價咨詢有限公司，研究方向:建築造價。