在成都市農村城市化不斷推進的時代中，美麗新村建設取得一定成果。但是在衆多産業建設發展過程中，還存在着諸如村黨支部凝聚力向心力不足、農村集體經濟不強、優勢産業不夠集中、失地農民當地再就業問題解決不夠好等問題。筆者現就以成都市大邑縣花水灣溫泉小鎮為例，探讨解決以上問題的方法路子。
關鍵詞
農村；集中經濟；城鄉一體化；社會經濟；發展策略
随着成都市建設世界現代田園城市戰略的進一步推進落實，成都市周邊郊縣落實上級文件精神，堅定不移推進農村城市化，統籌城鄉一體化發展，積極融入“大成都”區域發展，在生态旅遊、休閑農業、健康養生、美麗新村建設方面取得了很大成績。深度分析成都市大邑縣花水灣溫泉小鎮村級集體經濟發展狀況，探讨當下發展壯大農村機體經濟發展對策，具有很大現實意義。
成都市大邑縣花水灣溫泉小鎮經濟發展現狀
成都市大邑縣花水灣鎮落實打造溫泉小鎮的戰略部署，圍繞溫泉這個中心，引入企業在當地征地開發了許多溫泉賓館、溫泉山莊，但全鎮現在的溫泉賓館、溫泉山莊絕大部分都是私營企業開發的，少部分為以前機關事業單位修建的。同屬大邑縣管轄，對比安仁鎮打造中國博物館小鎮的相關項目，因為項目建成後安仁鎮博物館的專業化運營和專業化的工作要求，有些工作當地的失地農民從事不了，确實需要民營企業來開發。但花水灣鎮主要是溫泉、賓館等産業，并不需要過于專業化的運營，項目建成後也沒有過于專業化的工作，所以就沒有必要全部交由私營企業來開發[1]。考慮到花水灣鎮全鎮人口僅有幾千人，為了使本地村民（尤其是本地失地農民）留在本地再就業，同時貫徹鄉村振興和國家大力發展特色小城鎮戰略，此種模式可以作如下适當改變完善，以更好發揮村委會的主觀能動性。
促進村集體經濟産業進一步集中發展的對策
首先，花水灣鎮所屬各村積極貫徹并融入大邑縣、花水灣鎮政府提出的打造溫泉小鎮的思路構想，各村黨支部進一步強化凝聚力向心力，村黨支部、村委會團結帶領廣大村民，通過土地出讓、征地拆遷補償所得等等經費來源，積極争取上級政府的支持，村黨支部、村委會發起注冊成立公司，壯大村集體經濟，結合當地特有的溫泉資源，搞旅遊開發，搞和溫泉有關的産業。可以一個村相對集中一個産業的模式，你這個村就做溫泉賓館，另一個村就做和溫泉有關的其他産業（比如，川西特色民居、休閑莊園、養老院等）。上述發展對策取得的成效是極為顯著的，相關資料記載，2016年（預計）全縣實現地區生産總值203.74億元，增長10.3%；完成固定資産投資221億元，增長11.5%；社會消費品零售總額54.86億元，增長9.5%；一般公共預算收入11.13億元；城鎮和農村居民人均可支配收入達到28893元和18162元，分别增長9.5%和10.0%；城鎮登記失業率控制在4.0%以内；萬元地區生産總值能耗下降3.51%，主要污染物排放量持續減少[2]。
其次，村黨支部書記、村委會主任同時任公司、溫泉賓館休閑莊園總經理，一部分有文化的失地農民進入該公司、溫泉賓館休閑莊園任中層管理人員，另一部分失地農民進入該公司、溫泉賓館休閑莊園當廚師、服務員、前台收銀員、保安等。最後，公司、溫泉賓館休閑莊園企業化運營管理，并對客人緻歡迎詞——您的到來是對失地農民的關愛、您的到來是對和諧社會的奉獻、您的到來是對高品質生活的享受。
再者，需外力推動，重點幫扶。集體經濟發展滞後的農村，可能受區域條件的制約，也可能是其處地理位置偏僻，交通便利性缺乏，信息流通不暢，生産環境惡劣，農業産業結構單一化顯著，以種植業為主，二三産業發展極度遲緩；盡管在資源儲備量上占據優勢，但是因為沒有充足啟動資金的輔助，僅依賴本地政府機關财政的扶持，極為有限[3]。故此，要發展農村集體經濟，助力于農村社會穩定發展進程，一定要有外力的協助，發動并依靠多方力量，遵照“集中力量、分類指導、突出重點、逐步推進”的原則，在資金、智力等方面加大幫扶力度，協助貧困村提升“造血功能”，逐步提升自我發展能力。
最後，強化監督保障。重視并加強内部管理，加大監督力度，真正加強對村級集體資産的監督管理。具體是從村級财務、經濟收入、資金支出、同定資産管理等環節着手，依照“公正、公開”的原則，科學編制村級财務預決算體制、村級集體經濟收入管理體制、貨币資金管理體制。加強群衆監督、業務監督，借此方式去提升村級資金應用效益，确保村級集體資産的保值升值。
結束語
如此一來，既可以強化村黨支部的凝聚力向心力；又可以發揮各村黨支部、村委會的主觀能動性，解決好失地農民的生産生活問題，做大做強村集體經濟，促進各村集體經濟産業進一步集中發展，實現産業脫貧；還可以使失地農民就在當地再就業，失地農民不用再背井離鄉外出打工去了，發展成果也能更好的惠及當地農民。真可謂“一石三鳥”、一舉三得。此種模式亦可在四川省峨眉山山腳下和峨眉山半山等地的溫泉有關産業中推廣開來。
參考文獻：
[1]王海英,屈寶香.甯夏隆德縣村級集體經濟發展問題及對策建議[J].中國農業資源與區劃,2018,39(02):42-49.
[2]譚焯勻.大力發展村集體經濟助推貧困村精準脫貧[J].中共樂山市委黨校學報,2017,19(05):10-13.
[3]王薔.财政産業項目資金注入集體資産相關利益主體的博弈行為研究[J].農村經濟,2017(06):94-101.
作者簡介：
李碩（1987年—），男，四川成都人，畢業于西安郵電大學電子信息工程專業，本科，工學學士，現為西甯聯勤保障中心成都物資采購站78505部隊采購辦轉業待安置軍轉幹部，技術十一級，文職六級。