改革開放40年來，中國汽車産業交出了一份靓麗的成績單。如今，全球範圍新一輪科技革命、産業變革浪潮與我國加快轉變經濟發展方式，建設現代化強國的戰略目标融彙，形成新的曆史大潮。
在這樣的大背景下，作為推動新一輪科技革命和産業變革的重要力量、建設制造強國的重要支撐以及國民經濟的重要支柱，中國汽車産業不僅要直面全新的機遇與挑戰，也要有國家大戰略先鋒的曆史擔當，調整心态，全身投入，實現汽車強國的宏偉願景。
新特征與新要求
從産業、技術以及生産生活方式來看，新發展階段中國汽車産業呈現三個比較顯著的新特征。
一是前所未遇的複雜系統。新一輪科技革命和産業變革是一個極其龐大複雜精細的大系統。其中，“創造價值”與“傳遞價值”功能的實現過程呈現既逐漸分離，又相互交融的态勢。近幾年“互聯網+”和“汽車+”等熱詞的出現，正是這種趨勢的生動寫照。
二是面貌全新的生活方式。人們對汽車産品的需求從“溫飽”上升為“小康”；消費方式從買汽車轉變為買“裡程”；“消費體驗”深刻展示消費者全新的行為模式和生活型态。供給側則從“短缺”轉變為“過剩”與不足并存；節能汽車、新能源汽車和智能網聯汽車的品牌建設的外延大為改觀，制造的“印記”逐步淡化，以“服務”诠釋品牌将成為主流。
三是颠倒乾坤的邏輯思維。種種改變，尤其是人工智能、物聯網和區塊鍊技術促使海量的、零散而無序的個性化需求形成比傳統主流商品更大的市場。“碎片化”導緻新的非對稱性，再平衡産生新的不确定性，分布式、扁平化産生的“去中心化”運行新模式，加劇跨界交融的系統疊代升級，原有的技術和産業發展邏輯思維不斷被異化、被颠覆。
在這樣的産業和科技發展新特征之下，中國汽車産業也有了全新的發展要求：
一是要形成大安全的運行體系。2017年發布的《汽車産業發展中長期規劃》（以下簡稱中長期規劃）首次提出“全産業鍊實現安全可控”的理念，要求夯實安全可控的汽車零部件基礎，建立安全可控的關鍵零部件配套體系。推進安全可控的數字化開發、在保障安全前提下，實現資源整合和數據開放共享。
二是要建設大協同的發展體制。它的核心理念是“協同發展、合作共赢”，具體包括：管理協同、創新協同、産業鍊協同、智能網聯汽車協同、商業模式協同，等等。
三是要打造具有國際競争力的中國大品牌。這就要求中國的節能汽車、新能源汽車和智能網聯汽車都要形成具有較強國際競争力的企業和品牌。
四是要融入全球化的大國際環境。中長期規劃對此亦有提及，鼓勵優勢企業牢固樹立國際化發展理念，統籌利用兩種資源、兩個市場，積極進行海外布局，加快融入全球市場。全面開放合作，堅持把國際化發展作為汽車産業可持續發展的重要保障。
汽車強國路徑挑戰
關于汽車強國，中長期規劃明确了實現目标的六個硬杠杠：1.關鍵技術取得重大突破。2.全産業鍊實現安全可控。3.中國品牌汽車全面發展。4.新型産業生态基本形成。5.國際發展能力明顯提升。6.綠色發展水平大幅提高。
這其中有幾個值得注意的關鍵點，首先是安全可控。中國企業在維護産業鍊安全方面的硬實力和軟實力已經取得相當進展，“中國方陣”在發展節能汽車、新能源汽車和智能網聯汽車方面，無論是自主發展還是合資合作，構建“全産業鍊實現安全可控”的基本要素逐漸清晰起來。
接下來，全産業鍊安全可控還需要在8個方面進一步加深并體現：1.堅守低碳化、信息化、智能化核心技術的創新性；2.呈現技術貢獻的雙向性；3.體現産品研發的互補性；4.鼓勵品牌建設的共享性；5.堅持國内外市場的開放性；6.維護供應鍊選擇和定價的互利性；7.增強合資企業中方的能動性；8.提升構建全球價值鍊能力的主導性。
其次是體制機制的大協同。這一點在當下尤為迫切，其中包括：混合所有制的“體制協同”，海外合作及并購的“國際協同”，國内合資企業中外之間的“包容協同”，傳統汽車企業與“造車新勢力”的“禀賦協同”等方面。
傳統汽車企業在産業升級的過程中自下而上，循序漸進，其“創造價值”的功能顯著提高。新崛起的“造車新勢力”在“傳遞價值”方面向來就具有先天禀賦。如果兩種“禀賦”的碰撞能夠促使彼此借鑒和相互滲透成為常态，則是産業發展利益的核心所在。
再次是大品牌建設。中國制造業與全球先進水平仍有差距，其中品牌建設的差距是重要因素之一。品牌價值與對資本、技術和人才的控制能力直接相關，品牌建設之路沒有捷徑可走，不可能“彎道超車”。隻有循序漸進、按部就班，積累硬實力、軟實力和巧實力，才有可能建成具有中國企業“獨立人格”的品牌體系。
最後是大國際布局。這裡的關鍵詞是：放開股比、降低關稅、宜早不宜遲，宜快不宜慢。加入WTO以來的曆史進程證明，中國汽車産業一如既往在改革開放國策的指引下取得超出想象的快速發展。對中國汽車産業而言，在越來越開放的國際形勢下力争發展壯大已成定局。
新的曆史時期，汽車産業的創新體系的分工更加複雜、精細。亟需四個基本能力
形勢、目标、任務、挑戰已經較為明确，在新一輪科技革命、産業變革和建設現代化強國的曆史過程中，要把握機遇，實現突破，汽車産業應至少具備四個基本能力。
一是掌握“創造價值”的能力。
在新時期新産業、新業态和新模式層出不窮，創新體系的分工更加複雜、精細；各學科、各産業前瞻性科技發明、關鍵核心技術驗證應用、共性化制造技術和能工巧匠們口傳心授的技能“訣竅”不斷湧現；各産業之間相互借鑒、滲透、嫁接、跨界、交叉融合成為常态。
作為極具“一般制造業”特征的汽車産業,要以中長期規劃提出“汽車+”的新理念，以汽車産業為基礎，通過觸類旁通，兼容并蓄的創新路徑，運用低碳化、信息化和人工智能技術，提升市場定位、系列産品定義、技術疊代及品牌建設等“創造價值”的能力，持續向産業鍊高端延伸。
二是提升“傳遞價值”的效率。
中國是全球最大的單一汽車市場和全世界唯一擁有聯合國産業分類中全部工業門類的國家。産業規模化能力是中國最大的“比較優勢”。
在制造業向服務型制造轉型的過程中，應通過“互聯網+”思維，運用大數據、雲計算和共享、衆籌、用戶體驗等新的服務模式和低成本、多樣化制造新形式，大幅度提高制造和服務中“傳遞價值”的功能，放大增值效益。
在推動中國和全球潛在市場變成具有支付能力的現實市場的過程中，提升“傳遞價值”的效率将為重塑國際經貿的運行體系搖旗助力。
三是運用資源配置的“賦能”力。
汽車生産方式将向充分互聯協作的智能制造體系演進。社會經濟進入智能網聯時代，産業邊界漸趨模糊，企業經營主業更趨專業，技術領域更為聚焦。産業漸趨無邊界與企業經營必須有邊界的趨勢将成為汽車産業的主要矛盾。
這意味着，未來重要的不再是擁有資源的能力，而是支配資源的能力。“賦能”力就是對資源配置的一種新能力，是促進轉變經濟發展方式的重要抓手。“汽車+”和“互聯網+”之間相互“賦能”，必然會推動“創造價值”與“傳遞價值”的高度融合，進而産生非線性增長的神奇功效。
四是改善産業生态的競合力。
在“全面放開一般制造業”的大環境下，全球汽車産業生态正在重塑，競合博弈應是汽車産業生态環境的主基調。創新鍊、資源鍊、供應鍊和價值鍊都将發生深刻變化。
競合博弈的内涵十分寬泛，包括行業内外、産業之間和國際範圍的競合博弈。“競合”不是“零和”，不是你死我活，也不是一團和氣、“一邊倒”。和而不同，鬥而不破；進退消長，相輔相成；互利雙赢，漸入佳境是競合博弈的最高境界。
（作者系中國國際工程咨詢公司專家學術委員會專家、工信部産業政策司原副巡視員）