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去杠杆下的民間借貸

時間:2024-10-26 10:56:39

針對民間借貸的新苗頭,監管部門已經出招。

9成

近三年來,或周轉,或救急,超過9成參與調查的中小微企業有向民間借貸融資的經曆。

民間借貸一直是不少小微企業融資的重要補充渠道,不過因為借貸利率不透明、資金來源複雜等問題,經常伴随着暴力催收、非法吸收存款等亂象。

《财經國家周刊》近期的調查問卷顯示,近三年來,或周轉,或救急,超過9成參與調查的中小微企業有向民間借貸融資的經曆。

實地走訪中,多位企業主、銀行人士和地方金融辦人士也表示,在金融去杠杠過程中,一些商業銀行為防風險應激過度,壓縮“輸血”規模,民間借貸重新起勢。

民間借貸一直是不少小微企業融資的重要補充渠道,不過因為借貸利率不透明、資金來源複雜等問題,經常伴随着暴力催收、非法吸收存款等亂象。

今年4月,銀保監會等四部門發布《關于規範民間借貸行為維護經濟金融秩序有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),嚴打非法集資資金發放貸款、

非法手段催收貸款、套取金融機構信貸資金,再高利轉貸、面向在校學生非法發放貸款等民間借貸亂象。

銀保監會相關負責人表示,《通知》的發布就是為了引導民間資金健康有序流動,防範金融風險,打擊金融違法犯罪活動,維護經濟金融秩序和社會穩定。

區域差異

《财經國家周刊》在全國多省調研後發現,當前中小微企業融資需求巨大,樓市和股市低迷釋放閑散資金,加上互聯網金融遭遇強監管和銀行貸款逐步收緊,民間借貸近一年來重新擡頭。

本刊調查問卷統計結果顯示,僅約6%的受訪企業近三年内未涉民間融資。在小微企業的民間融資經曆中,親友借款占比最高,達28.62%;高利貸等其他民間借貸占比25.84%;小貸公司、擔保機構融資占比23.94%;互聯網金融渠道占比16.05%。

從具體調研情況來看,南北方的民間借貸還呈現出一定的差異。

南方地區的民間借貸以福建、浙江等為代表,體系成熟穩固,多為家長制、村長制、商會制,通常額度大、利息高、關聯複雜。

浙江肯萊特傳動工業有限公司董事長汪金芳告訴記者,南方地區民間借貸規模2015~2016年曾出現短暫低落,源于實體不振,企業主擴産信心不足,但2017年,因為商業銀行等正規金融機構去杠杆、去風險,過度縮減貸款規模,一些民企的正規融資渠道不暢,隻得轉向民間借貸。

與此前的借貸相比,南方地區新一輪的借貸出現兩大新特點:一是催收手段逐漸“文明”,綁架、軟禁等非法手段大為減少,改為靜坐、跟蹤等“軟催收”;二是利率攀高,均值由2017年前的年化約50%提升至當前年化約80%,極個别情況下可超100%,即一年期借款利息超過本金。

同樣,不少北方地區的民間借貸2017年以來也重新活躍,但因為信用體系發展相對初級,暴力催收和非法集資等亂象相比南方地區更為集中。

以河北為例,據北京一家專職經濟糾紛案件的大型律師事務所合夥人統計,相較2017年之前,該律所接手的河北地區民間借貸糾紛案件增幅高達三倍,且涉案金額不斷攀升。

據《财經國家周刊》實地調查,當地民間借貸分兩類:一是5萬~150萬元的小額短期貸款,以個人信用為擔保,無抵押無協議,還款周期通常低于3個月,月息3%~5%(即年化利率36%~60%);二是150萬元以上大額借貸,有的伴随非法集資和群體性事件。

分類整治

為引導企業向正規金融機構融資,各級政府均出台系列措施。有企業家反映,國家政策常因一些地方的基層政府理解不到位、執行不到位和風險反應過度,對企業的扶持效果打了折扣。

例如,在北方某省,部分政府性擔保機構設立一些阻礙性條款,比如需要企業提供公職人員的個人擔保證明,需要企業提供足值甚至超值的擔保物等等。

此外,記者在調研中了解到,為獲得融資,企業互保模式在北方地區再次盛行,一定程度上放大了集體壞賬并影響局部地區的經濟發展。

一位銀行系融資租賃公司業務經理介紹,以山東地區兩大經濟支柱的輪胎制造和煉油行業為例,兩者均面臨轉型,産業鍊上下遊的互保關系十分複雜,已成為區域性的“灰犀牛”。全省範圍内,互保圈層層嵌套,地方監管層或商業銀行尚待全面梳理。

對此,國家相關部門近期及時下發《通知》,在一些行業專家看來,将有助于規範民間借貸行為,維護經濟金融秩序,防範金融風險,保障人民群衆合法權益,打擊金融違法犯罪活動。

在接受《财經國家周刊》調研采訪時,專家、銀行以及企業人士提出了一些分類施治的建議。

首先,分析不同地區情況,将民間信用根基與銀行風控相結合,重視鄉土人情的紐帶作用,逐漸将民間借貸規範化,加快推出放貸人條例,控制風險集聚。

其次,加強調查和統計,及時掌握民間借貸規模和地區差異,制定針對性化解計劃。尤其對重災區要抓住主要風險,給予地方政府一定的靈活度,并對銀行不良給予一定的容忍度。

再次,分清民間借貸的屬性,對于支持實體經濟發展的給予一定的化解緩沖時間,謹防“速成”思維造成企業适應不及。對于非法集資等亂象,應嚴厲、迅速查處。

此外,随着個人創業者增多和經濟的轉型,建議增加個人經營性貸款額度,促進經濟發展向制造業、新型農業和服務業轉型。
   

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