生态文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。2017年中央經濟工作會議對今後3年的污染防治攻堅戰作出了全面部署；2018年實施大部制改革，為全面推進生态文明建設奠定了體制基礎。近日在京召開的2018年全國生态環境保護大會，是一個涉及資源、生态、經濟發展和環境保護協調的大會，可以說是黨的十九大之後在全國形成強大生态文明共識基礎上的生态環境保護大會。此次會議的成功召開，标志着新時代生态環境保護工作進入新的階段。
習近平總書記在會上指出，總體上看，我國生态環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效并不穩固。生态文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生态産品以滿足人民日益增長的優美生态環境需要的攻堅期。
攻堅期也是重大機遇期。也是到了我國有條件有能力解決生态環境突出問題的窗口期。要打好污染防治攻堅戰和自然生态保衛戰，為保護生态環境，統籌好發展和環境保護、統籌好發展和執法、統籌好環境保護目标設定和提質增效進程，實現共同提升是新階段必須解決的幾個大問題。
首先，新時代推進生态文明建設必須堅持習近平總書記指出的六大原則：一是堅持人與自然和諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方針。二是貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，給自然生态留下休養生息的時間和空間。三是堅持生态惠民、生态利民、生态為民，重點解決損害群衆健康的突出環境問題。四是山水林田湖草是生命共同體，要統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生态文明建設。五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境，加快制度創新，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。六是共謀全球生态文明建設，深度參與全球環境治理，形成世界環境保護和可持續發展的解決方案，引導應對氣候變化國際合作。
其次，要加快建立健全以生态價值觀念為準則的生态文化體系，以産業生态化和生态産業化為主體的生态經濟體系，以改善生态環境質量為核心的目标責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生态文明制度體系，以生态系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生态安全體系。
再次，要全面推動綠色發展體系建設。重點要調整經濟結構和能源結構，優化國土空間開發布局，調整區域流域産業布局，培育壯大節能環保産業、清潔生産産業、清潔能源産業，推進資源全面節約和循環利用，實現生産系統和生活系統循環鍊接，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式。
在環境污染防治上，要把解決突出生态環境問題作為民生優先領域。抓住重點區域重點領域，突出加強對工業、燃煤、機動車“三大污染源”的治理，堅決打赢藍天保衛戰這個重中之重；深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，全面落實土壤污染防治行動計劃，突出重點區域、行業和污染物，強化土壤污染管控和修複，有效防範風險。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進鄉村環境綜合整治，打造美麗鄉村。
此外，要把生态環境風險納入常态化管理，系統構建全過程、多層級生态環境風險防範體系。要加快推進生态文明體制改革，抓好已出台改革舉措的落地，及時制定新的改革方案。
最後，在環境治理上，要健全多元環保投入機制，研究出台有利于綠色發展的結構性減稅政策，充分運用市場化手段，完善資源環境價格機制，采取多種方式支持政府和社會資本合作項目。實施積極應對氣候變化國家戰略，推動和引導建立公平合理、合作共赢的全球氣候治理體系，彰顯我國負責任大國形象，推動構建人類命運共同體。
作者為國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長