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出訪東瀛:煦日暖風拂東亞

時間:2024-10-26 01:11:06

中國希望與日本和韓國一道,增進互信、相向而行、聚焦合作、妥處分歧,使三國合作成為東亞合作之艦、地區穩定之錨、全球發展之源。2018年5月,對于東亞的中日韓三國而言,是一個值得銘記的月份。一陣煦日暖風終于将該地區多邊合作的陰霾吹散,而中日兩國“政冷經冷”的局面也迎來了值得珍惜的進一步回暖契機。中國國務院總理李克強率團赴東京出席了第七次中日韓領導人會議,并對日本進行了正式訪問,而這距離上一次中國政府總理踏上日本國土進行訪問已經過去了7年的時間。彈指一揮間。這7年裡中日關系經曆了不盡的風風雨雨。如今,在國際形勢複雜變化,東亞戰略格局深度調整的大背景下,中日韓三國掀開了三邊合作新的一頁,中日也迎來了雙邊關系發展史上的又一個重要時刻。能否抓住難得的機遇,鞏固各方之間關系改善的勢頭,累積彼此間的政治互信,妥善管控困擾各方已久的種種分歧,進一步加速地區經濟一體化,推進自由貿易協定和亞太自貿區的建設,加強各國民衆之間的交流與互動,是此次李克強總理出訪東瀛的主要看點。“有心就有路”。正如李克強總理在《中日和平友好條約》締結40周年紀念儀式上發表的演講中所引用的這句日本諺語,對于中日韓三邊合作以及中日關系,縱然在過往的關系發展進程中各方走過許多彎路,但是三國始終應該有一種“風雨雷電任叱咤,一路豪歌向天涯”的精神氣魄與執着追求,為維護東亞地區的和平穩定,推動東亞經濟共同體的建設,構建開放型世界經濟走正、走好、走實腳下的路。莫道春日遲東亞合作回正軌2018年恰逢中日韓領導人會議在東盟與中日韓(10+3)框架外舉行10周年,2019年還将迎來中日韓合作啟動20周年。在到達東京時,李克強總理對三國領導人會議提出了展望,着重強調了中日韓作為世界三個主要經濟體和本地區的重要國家,對于維護經濟全球化和貿易投資自由化便利化、引領區域一體化進程、維護地區和平穩定負有重要的責任。統計數字也證明了三國合作所具有的韌性與活力,合作前景非常廣闊。如今,三國國内生産總值之和超過了世界經濟總量的20%。2017年,三國之間貿易額超過了6400億美元,較2016年增長了11%。2018年第一季度,中日和中韓雙邊貿易都維持了10%以上的增長。日本和韓國在中國設立企業總數超過10萬家,日本累積對華投資約1100億美元,韓國也超過700億美元。三方之間的合作為各自的民衆都帶來了福祉,也為整個東亞乃至全世界提供了越來越多的發展機遇。在此次中日韓領導人會議上,李克強總理就三國合作提出了五個方面的建議。第一,積累政治互信,營造良好氛圍。三國領導人會議機制的十年發展曆程以及中日韓總體關系的發展曆史均證明,隻有雙邊關系穩定,地區環境和平安甯,三國的合作才可以持續健康發展;而摩擦增多、局勢緊張,就會使三國合作面臨巨大的困難和阻力。一個突出的經驗教訓是:正視曆史、面向未來,堅持走和平發展道路,是三國始終應該也必須堅持的正确方向。尊重彼此的核心利益和重大關切,妥善處理敏感問題和分歧,才能使三國之間的關系保持穩定、健康發展。在《第七次中日韓領導人會議聯合宣言》(以下簡稱《宣言》)中,三方一緻認為,定期舉行三國領導人會議意義重大,将為三國之間政治、經濟、社會和可持續發展等各領域合作與對話提供政治動力。三國領導人一緻同意定期召開領導人會議,引領擴大共同利益,管控和化解分歧。

當地時間2018年5月9日上午,中國國務院總理李克強在東京迎賓館與日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅在第七次中日韓領導人會議結束後共同會見記者,介紹會議成果

第二,共同維護自由貿易,推動地區經濟一體化。中日韓均是全球化和自由貿易的受益者,應該更加積極地促進貿易和投資領域的自由化便利化。一來,三方應維護以規則為基礎的多邊貿易體系,反對單邊主義和貿易保護;二來,三方應進一步提升區域一體化水平,構建“開放、聯動、包容、平衡”的亞洲經濟體系;三來,三方應加快中日韓自貿區談判進程,推動早日達成“區域全面經濟夥伴關系協定”(RCEP);四來,三方應引領推動制定“東亞經濟共同體”藍圖,加強包括産能與投資、基礎設施與互聯互通、金融等在内的六大領域合作。值得強調的是,目前國際上貿易保護主義、單邊主義構成的挑戰十分嚴峻,某些大國的行為引起整個國際社會的反感,相較之下中國對日本和韓國長期存在貿易逆差,2017年更是超過了1000億美元,如果加上旅遊等服務貿易,則逆差就更大。但是中國信奉“己所不欲、勿施于人”的理念,不是通過貿易保護,而是利用做大共同利益“蛋糕”的方式,逐步消化和解決存在的問題。《宣言》也重點寫明了三方緻力于構建開放型世界經濟,并重申将進一步加速三國自由貿易協定的談判,力争達成全面、高水平、互惠且具有自身價值的自由貿易協定。三方還重申加快“區域全面經濟夥伴關系協定”談判,以期盡快達成現代、全面、高質量和互惠的協定。在知識産權保護、應對産能過剩、互聯互動建設、能源和金融等領域的合作上,三方也取得了許多積極進展。第三,打造“中日韓+X”模式,促進地區可持續發展。中日韓在裝備、資金、技術、市場、施工能力等方面各具優勢,應該集聚三方各自的專長,支持企業按照市場化原則,發揮互補優勢、避免惡性競争,通過建立“中日韓+X”的合作機制,利用“一帶一路”倡議打開的廣闊合作空間,聯合拓展第四方乃至多方市場,提高三國的整體國際競争力。中國也一如既往地歡迎日本和韓國的企業來華投資,擴大節能環保、高端制造、現代服務業等領域的合作。《宣言》強調,三方願共同探讨“中日韓+1”合作模式,包括加強三國對話磋商,分享發展經驗,深化各領域務實合作,促進地區内外可持續發展。第四,深化人文交流,夯實民意基礎。中日韓三國文化可謂同宗同源,在漫長的相互交往曆史中,積澱了深厚的人文内涵與傳統友誼,應該充分進行挖掘,促進三國民衆之間的心靈溝通,加強文化、旅遊、教育、媒體等領域的交流合作,持續穩定地擴大人員往來規模,尤其是要加強青少年之間的交流,為中日韓未來的友好打下堅實的基礎。中國希望自身“世界一流大學和一流學科”的建設與日本的“超級國際化大學計劃”、韓國的“世界一流大學建設計劃”對接,并舉辦“中日韓青年創客大賽”。如今,三國都面臨着非常嚴重的人口老齡化問題,如何加強“銀發經濟”的合作,也是擺在各方面前的一道共同課題。在韓國平昌、日本東京、中國北京相繼已經或即将舉辦奧運會的背景下,三國之間的奧運合作也成為促進民衆交流與互動的重要途徑之一。加強體育産業的合作,也可以讓東亞經濟的發展得到“奧運經濟”的強有力助推。《宣言》對擴大三國之間的人員往來尤其是旅遊交流提出了雄心勃勃的目标,希望到2020年三國人員往來達到3000萬人次,并通過“遊曆東方”活動進一步提升三國的影響力,而“東亞文化之都”和“亞洲校園”項目也都有利于三方之間文化與教育合作的開展。第五,鼓勵技術創新,促進全球包容性增長。中日韓三國都是非常重視創新的國家。中國希望和日本、韓國一道,加強數字經濟、人工智能、物聯網、智慧交通等領域的合作,推動亞洲在高新技術領域搶占發展的制高點,實現新的繁榮。日本對這一點也非常重視,認為三國在人工智能、數字經濟等領域合作空間廣闊,是地區和世界發展的重要引擎。《宣言》強調,三方都認識到在5G移動通信、全球漫遊等通信領域加強協作有助于促進相互交流合作。三國将利用信息通信部長會議機制推動在該領域的聯合研究、技術合作、信息共享和人力資源交流。另外,考慮到電子商務對創造新經濟價值的重要性,三方還一緻認為在互利互惠的基礎上開展電子商務合作對三國有利。此次中日韓領導人會議召開之際,恰逢朝鮮半島局勢迎來曆史性拐點。會議就2018年朝韓領導人會晤專門發表了聲明,對國際社會迄今為止為半島局勢變化所做的努力表示贊賞,并強烈希望在朝韓領導人會晤的基礎上,有關各方繼續努力,特别是通過即将舉行的朝美領導人會晤,為全面解決各方關切,維護地區和平與穩定做出貢獻,而維護朝鮮半島和東北亞和平穩定也是包括中日韓在内的各方的共同責任。對于半島無核化問題,中國希望各方堅持對話解決大方向、無核化大目标、标本兼治大原則不動搖。此次會議結束後,中國接任了中日韓合作機制的主席國。中國希望與日本和韓國一道,增進互信、相向而行、聚焦合作、妥處分歧,使三國合作成為東亞合作之艦、地區穩定之錨、全球發展之源。清風徐自來“協調”新時代開啟1978年10月23日,赴日本訪問并出席《中日和平友好條約》批準書互換儀式的鄧小平與時任日本首相福田赳夫舉行會談。鄧小平在談話中指出:《中日和平友好條約》的簽訂,對中國,對日本,甚至對世界,都是件大事。盡管我們社會制度不同,這沒有關系。從亞洲、太平洋地區的形勢來說,兩國必須搞好關系,擴大一點說,中日兩國關系搞好了,對整個國際局勢也有重要意義。我相信兩國政治家、兩國人民都沒有低估這個意義。撫今追昔,鄧小平和福田赳夫等中日兩國老一輩政治家以不凡的政治氣魄和戰略視野,為中日友好事業的發展做出了重要貢獻,在關鍵的曆史節點做出了重要決斷,确保了40年來中日關系的發展沿着一條正确的方向前行。在《中日和平友好條約》締結40周年之際,重溫鄧小平這位戰略家和外交家的話語,對于把脈當今的中日關系十分有幫助,更對未來發展中日關系同樣具有重要的啟示意義。在紀念《中日和平友好條約》締結40周年的招待會上,李克強在演講中說了這樣一番富有深意的話:“40年來中日關系走過了一段不平凡的曆程,既有累累碩果,又有風雨曲折……鄧小平先生說過,中日締結和平友好條約可能具有出乎我們預料的深遠意義。福田赳夫先生也曾說過,締約在中日兩國之間架起了‘鐵橋’。”“落實思樹,飲流懷源”。包括兩國政治家在内的有識之士為中日關系的發展傾注了大量的心血,付出了不懈的努力。長期以來緻力于中日友好事業的人們,都配得上兩國和兩國人民一份由衷的感謝和敬意。2018年不僅是《中日和平友好條約》的重要紀念年份,也是《中日聯合宣言》發表20周年,以及《中日關于全面推進戰略互惠關系的聯合聲明》發表10周年。這兩份文件連同《中日聯合聲明》《中日和平友好條約》共同組成了中日間四個政治文件,是中日關系健康發展所必須牢牢堅持的指針和遵循。李克強總理強調,隻要中日雙方始終不渝恪守四個政治文件,同心協力、相向而行,中日關系就一定能夠與時俱進,行穩緻遠,取得更大的發展。聽者有心。随李克強總理一同出席招待會的安倍晉三首相在緻辭中這樣回應《中日和平友好條約》像指南針一樣,引領我們克服困難,不斷前行。李克強總理此訪實現了兩國關系重回正常軌道,在新的起點再次起航。在日中關系重新揚帆起航時,雙方有責任把競争轉為協調,從今天開始進入協調的時代。隻要雙方攜手共進,就沒有克服不了的困難。以“協調的時代”來定義新時期的中日關系富有一定新意,但關鍵在落實。而如何實現這一點,要看中日兩國如何在各領域達成廣泛的共識,并切實開展合作。對于如何進一步發展中日關系,李克強總理提出了三個方向的建議:首先,在政治方面,無論形勢如何發展變化,中日雙方都要恪守四個政治文件的各項原則,本着以史為鑒、面向未來的精神,維護政治基礎,妥善管控分歧,共同開創兩國關系未來。日本政府和領導人多次表示要正視和反省過去那段曆史,但是最關鍵的是言行不一緻。對于中國人民而言,最難以接受的恰恰是虛僞的道歉、表面的反省和反複的傷害。“諾不輕許”,希望日本政治家,尤其是作為首相的日本領導人能夠真正以實際行動反映正确的曆史觀。對此,安倍首相表示,日本回顧走過的路,展望未來,将堅持走和平發展道路。日本政府将繼承前輩的精神,推動将戰略互惠關系落到實處,構築更加成熟的日中關系。近來,台灣問題再次成為中日之間政治關系波動的幹擾源。島内的一些“台獨”勢力受到部分日本政客的支持而十分活躍。李克強總理希望日方能夠信守承諾,堅持一個中國原則。對此,安倍回應稱,日方将根據日中聯合聲明的規定,僅同台灣地區保持民間往來。此外,雙方還在東海問題上達成重要共識,同意設立海空聯絡機制,共同管控海上危機,争取使東海成為和平、合作、友好之海。其次,在經濟合作方面,雙方應該努力拓展務實合作領域,加大合作力度,使務實合作成為中日關系發展的重要引擎和支撐。李克強總理提出,希望雙方利用各自經濟的互補性強的特點,進一步挖掘潛力,在節能環保、科技創新、高端制造、财政金融、共享經濟、醫療養老等領域重點加強合作。另外,在“一帶一路”倡議下,中日也應該攜手開拓第三方市場。此次訪問中,中日兩國就簽署本币互換協議達成了原則共識,中方還同意給予日方人民币合格境外投資者額度。對此,安倍表示,日方支持中國的改革開放,希望繼續推進雙方重點領域的合作,共同維護自由貿易體制,維護基于規則的公正、開放多邊體系,進一步擴大投資等領域的合作和第三方市場的合作。再有,在人文交流方面,雙方應該進一步加強兩國之間的人員往來和互動,拉近彼此民衆之間的心理距離。李克強總理表示,青年代表着中日關系的未來,要讓更多的年輕人加入中日友好隊伍,壯大支持中日關系發展的力量。雙方的政府要創造各種條件,邀請對方國家的青少年來訪問。此次訪問中,中國還專門向日本贈送了一對朱鹮種鳥,以表達中國人民對日本人民的友好感情。中國傳統哲學觀念中的“和合共生”理念非常适合當前階段的中日關系。中國的發展壯大,引起了日本的不适感,這是一個客觀的現象,但是中日之間不應該進行惡性的競争,這與世代友好的願望也是違背的。中國政府不斷向日方重申,無論發展到什麼程度,中國都将堅持“親誠惠容”的理念,不搞國強必霸的老一套。中國願同包括日本在内的世界各國一道,推動構建相互尊重、公平正義、合作共赢的新型國際關系,推動構建亞洲命運共同體乃至人類命運共同體。2018年不僅是《中日和平友好條約》的重要紀念年份,也是《中日聯合宣言》發表20周年,以及《中日關于全面推進戰略互惠關系的聯合聲明》發表10周年。


   

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