本刊記者魏丹丹／文“青山有約酬何日？碧海敞懷向五洲。”2016年7月5—6日，2016年二十國集團民間社會（C20）會議在山東省青島市舉行。C20會議是二十國集團（G20）峰會的六場大型配套活動之一，是廣泛聽取社會各界聲音、凝聚社會各界共識、推動政府與民間良性互動的重要平台。本次會議由中國民間組織國際交流促進會和中國聯合國協會共同舉辦，以“消除貧困、綠色發展、創新驅動與民間貢獻”為主題，共設置了兩場全體會議、三場分議題研讨。會議期間，與會各方積極分享經驗、主動建言獻策、深入坦誠磋商，讨論通過了《2016年二十國集團民間社會會議公報》，并由會議主辦方現場遞交給2016年二十國集團杭州峰會籌委會，為G20杭州峰會作出了獨特的民間貢獻。聚島城，共襄盛會欣相逢七月的青島，氤氲的海上薄霧輕罩着紅瓦綠樹，船緩緩的走，鷗低低的飛，這座平和安詳又風情萬千的海濱之城正靜候着一場來自國際民間社會的歡聚盛宴。7月5日上午9時30分，伴随着歡快的迎賓曲，2016年二十國集團民間社會（C20）會議正式開幕，中共中央總書記、國家主席習近平發來賀信，國務委員楊潔篪宣讀了賀信并緻開幕辭。第十一屆全國政協副主席、中國民間組織國際交流促進會會長孫家正，中共中央對外聯絡部部長、C20會議籌委會主任宋濤，山東省委書記姜異康，中聯部副部長劉洪才，外交部副部長李保東，山東省委常委、青島市委書記李群，全國人大外事委員會副主任委員趙白鴿，全國總工會書記處書記趙世洪，共青團中央書記處書記傅振邦，中國僑聯副主席李卓彬，中國科協前副主席、中促會副會長程東紅，貴州省副省長盧雍政，埃及前總理、沙拉夫可持續發展機構董事會主席伊薩姆·沙拉夫，泰國前國會主席兼下院議長頗欽，韓國國會前副議長李秉錫，以及來自54個國家和地區、170個組織的210餘名中外代表與會。習近平主席在賀信中對會議召開表示熱烈祝賀，指出民間社會組織是各國民衆參與公共事務、推動經濟社會發展的重要力量。中國政府支持本國社會組織參與國内經濟社會建設，也歡迎境外非政府組織來華開展友好交流合作，并努力創造良好法治環境，為其在華活動提供便利，保障其合法權益。近年來，二十國集團民間社會會議聽取社會聲音、凝聚社會共識，在推動政府和民間良性互動、助力全球經濟治理方面發揮了重要作用。希望與會各方圍繞“消除貧困、綠色發展、創新驅動與民間貢獻”這一主題，深入研讨、集思廣益，共同推動會議取得積極成果。習近平主席的賀信對我國管理民間社會組織的政策理念做出的權威闡釋，對外發出強有力信息，彰顯了我國自信、開放、透明、包容的大國氣度與胸懷，受到與會代表的普遍贊賞和高度評價。外方代表普遍認為習近平主席的賀信是令人鼓舞和振奮的，這充分體現了中國政府對民間社會發展的重視和支持。楊潔篪國務委員在開幕式緻辭中結合習主席賀信精神表示，本屆會議以“消除貧困、綠色發展、創新驅動與民間貢獻”為主題，與二十國集團杭州峰會的主題高度契合，體現了民間社會對脫貧、發展、創新等問題的關注。中國政府始終積極投身于消除貧困、綠色發展和創新驅動事業并取得顯著成效，支持國内外民間社會在上述領域加強溝通、協調與合作。針對國際社會特别關注的近期中國全國人大通過的《境外非政府組織境内活動管理法》，楊潔篪表示，這部法律主要是為了規範、引導境外非政府組織在中國境内開展活動，更好地保障各方的合法權益，促進相互交流與合作。每個境外非政府組織依法登記備案、依法開展活動，将得到更多、更好的保障和服務。習主席賀信和楊潔篪的緻辭為化解部分西方非政府組織和參會代表對我國相關政策的疑慮，發揮了重要的政治引領作用，為歡迎和支持所有境外非政府組織到中國開展友好的交流與合作奠定了基調。沙拉夫、李秉錫等外方代表在緻辭中充分肯定本屆會議主題的重要意義，表示民間社會在實現跨文明建設性對話方面的責任日益重大，相信本屆會議将為民間社會加強交流、分享經驗提供平台，作出貢獻。宋濤代表主辦方緻辭，希望本屆C20會議能開成一個務實管用、博采衆長、互相學習的會，能為國際社會進一步“讀懂中國”提供契機，為促進中國與世界相互了解和認知發揮積極的作用。為了讓與會的中外代表更迅速地相識相知，C20會議主辦方特别在7月4日晚舉辦歡迎晚宴，姜異康在緻辭中期待與會各方集思廣益、相向而行。5日晚，會議主辦方還舉辦了專場文藝演出，藝術家們以飽滿的激情、極具藝術水準的表演，讓參會代表們近距離領略到中國文化的獨特韻味。
國務委員楊潔篪宣讀賀信并緻開幕辭。中共中央對外聯絡部部長宋濤在開幕式上緻辭。
集衆智，箴言良策謀發展當前，世界經濟持續低迷，不少國家增長乏力，貿易投資在低位徘徊，國際金融市場波動加劇，大宗商品價格不斷走低，失業問題和各種不平等、不平衡現象依然突出。要解決這些難題，必須從各國人民的長遠和根本利益出發，從消除貧困這一最緊迫的任務入手，抓住創新驅動這一最關鍵的環節，努力實現綠色發展這一最核心的目标。消除貧困、綠色發展、創新驅動，不僅是國際社會的普遍關切，也是民間組織擅長發揮較大作用的領域。因此，本屆C20會議圍繞“消除貧困、綠色發展、創新驅動與民間貢獻”這一主題進行了深入研讨，與會代表開誠心，布公道，暢所欲言，各抒己見。消除貧困，分享民間經驗。消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。然而，貧困不僅是經濟問題，貧困的形成還有着自然、地理、社會、文化等方方面面的因素。要消除貧困，既需要找準根源做細緻的工作，也需要兼顧各方因素，進行綜合和長遠的謀劃。楊潔篪在開幕式上表示，民間社會組織身處民衆之中、了解民衆所思所想，能及時為群衆解決困難，既能發現一些政府注意不到的問題，也能在扶貧資源的流轉分配中對政府拾遺補缺，通過長期開展草根行動使民衆增長擺脫貧困的勇氣與智慧。宋濤在開幕式緻辭中結合内蒙古鄂爾多斯“庫布其治沙模式”和甯夏一家民營機構依靠科技創新為自治區人民脫貧增收等兩個案例，生動地闡釋了民間組織蘊藏的無窮智慧和巨大能量。非洲政黨理事會副秘書長提賈尼·薩利赫·法蒂勒借用中國古話“授人以魚不如授人以漁”，指出要消除貧困，重在提高貧困人口的知識、技術能力和身體素質，幫助其了解應享有的權利并給予保障，實現包容和公平的優質教育，提倡開發式扶貧、參與式扶貧。尼泊爾南亞鄉村重建學院執行主任、南亞消除貧困聯盟協調人内特拉·提姆辛那結合工作經驗指出，貧困是一個結構性問題，涉及體制和政策問題，民間社會應當思考如何更好地從社區和基層的角度，以多元化的機制參與到減貧事業中去，為貧困人口和邊緣化人口進行服務。綠色發展，凝聚民間智慧。綠色發展，是各國實現永續發展的必然要求，是推進綠色富國、綠色惠民、綠色減貧的重要途徑。環境污染、能源過量消耗、氣候變化等問題日益突出，其背後原因十分複雜，重建人與自然關系必然是個系統性的漫長過程。這有賴于政府的宏觀調控、企業生産轉型、民衆的環保意識提升，尤其需要全社會共同行動。社會組織在促進行業自律、民衆自覺、環保科技成果轉化、環境治理機制優化等方面發揮着不可或缺的作用。中華環保聯合會秘書長張永紅倡導綠色+概念，構建産、學、研、用、商、融一體化環境治理體系服務平台。美國環保協會執行主管戴安娜·雷佳提出“綠色供應鍊”的概念，推動節能環保産業集聚式發展，建立循環發展産業體系，鼓勵民間社會在促進向低碳、氣候适應性和可持續社會長期轉型中采取行動，與政府、金融機構、企業加強交流與合作，共同推動社會轉型。
“消除貧困與民間貢獻”議題會議現場。
與會中外代表在青島世博園為“C20紀念雕塑”揭幕後合影留念。
創新驅動，貢獻民間力量。創新永遠是人類社會進步的動力，在當前全球經濟複蘇低迷的背景下，激發整個社會的創新活力顯得尤為關鍵。政府可以引導和激勵創新，但創新的主體歸根結底還是人民大衆，正是基于此，中國政府提出“大衆創業，萬衆創新”。社會組織在喚醒創新意識、激發創新活力、形成創新體制方面功能顯著，要把經濟發展的引擎調整到創新驅動上來，少不了民間力量的持久參與。中國新興經濟體研究會副研究員郎平女士提出，創新不僅是研發，也包括組織的創新、觀念的創新，而創新的主要驅動力量來自于民間社會，主要有四個驅動要素——教育技能和企業精神、研發的基礎設施、監管的環境和經濟的框架，以及創新的政策。巴西全國糧食和營養安全委員會秘書長馬爾塞羅·岡薩維斯分享了一個源于民間創新、應用于解決社會問題的實例——經濟床，專門用于灌溉和糧食生産的一種集約省水的灌溉方式，激起了緬甸、印尼等與會外賓的興趣和暢想。貧困不消除，發展無從談起；發展不綠色，可持續難以保障；無論是消除貧困，還是綠色發展，都需要創新驅動。與會各方均認同，民間組織在這三大領域都應該積極作為，發揮貼近民衆、力量多元、影響廣泛的優勢，與政府、智庫、媒體、工商界等一道，發起民間倡議，提出民間方案，采取民間行動，貢獻民間力量。添助力，翹盼杭會譜華章民間組織是各國人民情感交流、心靈溝通的橋梁。7月6日，C20會議成功落下帷幕，第十一屆全國政協副主席、中國民間組織國際交流促進會會長孫家正，泰國前國會主席兼下院議長頗欽，山東省委常委、青島市委書記李群分别緻辭，中共中央對外聯絡部副部長劉洪才主持。閉幕式上，中國民間組織國際交流促進會秘書長、C20籌委會副秘書長尤建華，代表C20籌委會秘書處向G20籌委會秘書處遞交《2016年二十國集團民間社會會議公報》。《公報》緊扣C20會議主題，凝聚了與會代表的智慧與心血，體現了民間社會對G20杭州峰會的獨特影響和貢獻，為G20杭州峰會助力全球經濟治理發揮積極作用。孫家正在閉幕緻辭中指出，習近平主席的賀信，楊潔篪國務委員親臨會議并緻辭，體現了中國黨和政府對民間社會的重視和支持，會議增進了各國代表的相互了解和認知，加深了彼此的信任和友誼。孫家正還動情地回憶起他前不久訪問土耳其時，2015年C20會議籌委會主席澤伊奈普女士不顧家中父親病危專程接待并介紹情況，對中國舉辦C20會議表現出極大的關心和支持的情景。本屆C20會議在前三屆會議的基礎上，特别是在土耳其C20會議的基礎上保持了延續性，而又有創新性，《公報》的順利通過是一個了不起的成績，期待下一屆主辦國家德國，能夠延續相關議程，把各國民間社會的交流與合作不斷地引向深入。頗欽在緻辭中表示，此次參會經曆令人難忘，習近平主席的賀信為推動民間社會參與全球治理、與政府形成良好互動指明了方向。會議主題符合當前國際發展大勢及落實聯合國2030年可持續發展議程的需要。當前國際社會面臨的最嚴重問題是貧富不均，中國提出的“五大發展理念”及在減貧方面的成就值得認真研究。李群在緻辭中感謝C20會議籌委會對青島的信任，青島民間組織的發展也正是中國社會組織發展的一個重要縮影，成為加快推進國家治理體系和治理能力現代化的重要體現。盛夏的青島，碧海萬頃，波光粼粼，沁人心脾的海風輕輕，發自肺腑的交流融融，經過兩天短暫卻豐富的交流讨論，與會的中外民間組織之間也結下了深厚的友誼之花。閉幕式後，與會中外代表一同來到青島世博園，為“C20紀念雕塑”揭幕，并一起種植“民間友好林”，各國友好的樹苗在青島生根發芽。随後，代表們分四路考察了海爾工業園、福山老年公寓、湛山社區和青啤博物館，真正近距離地感受着青島民間組織的發展和創新活力。媚而不驕的陽光下，“C20紀念雕塑”飄帶的造型仿佛預示着各國民間組織的合作将如紐帶般緊緊連結在一起，各國民間組織的友誼也将地久天長。（責任編輯：魏銀萍）