□徐靜波
雖然有數萬人在國會外冒雨抗議,雖然在野黨采取各種手段予以抵抗,安保法案在安倍政權的強行推進下,在國會最終通過。安倍還去了趟外祖父、前首相岸信介的墓前彙報此事。
安保法案的通過,為日本自衛隊出兵海外、行使集體自衛權掃清了法律障礙。同時,也标志着日本結束了戰後70年的和平發展道路,開始走向戰争。
日本會重新走上軍國主義道路嗎?它沒有這個能耐,周邊國家也已不再好惹。但我們仍擔憂,日本在行使集體自衛權過程中,必然會與中國的國家利益相沖突。在這種情況下,中國如何交鋒?日本又如何應對?這将是未來兩國乃至國際社會的一大外交與安保課題。
安保法案通過前後,我與日本前首相村山富市、鸠山由紀夫,以及民主黨幹事長細野豪志等多名日本政治家探讨過一個問題:“安倍首相為何要強行通過安保法案?”他們給我的答案主要有三:
第一,日本和平憲法禁止日本擁有國家軍隊,而安保法案通過後,自衛隊可自由地前往海外行使集體自衛權,參與軍事行動,這意味着被國際社會承認是代表日本的國家軍隊。擁有國家軍隊是日本成為“正常國家”的最關鍵要素。
第二,長期以來,日本右翼勢力一直認為,不允許日本擁有“國家軍隊”是戰後國際社會強加給日本的枷鎖。打破這一枷鎖,尤其在這過程中能得到當年造鎖的美國等國的默許、支持,被右翼視為日本處理戰後負遺産的“最大成果”。
第三,安倍認為,在中國迅速崛起的背景下,日本想繼續維持自己在亞洲乃至全球的地位,必須保持在國際上的政治、軍事影響力。中國多年來沒有出兵參與處理國際紛争的習慣,日本在這方面與美國等盟國強化合作,必将讓日本在國際社會的軍事影響力超越中國。
我們可以感知,在上述日本政治家的認識中,安倍強行通過安保法案的目的,并不是完全針對中國。但是,日本制造的“中國威脅論”是安倍強行通過安保法案的一大借口,這一點我們必須警惕。
那麼,安倍政權在通過安保法案之後,将如何行使集體自衛權?它出兵海外的閘門是否已經全開?
安倍在去年強調必須行使集體自衛權的理由時,舉了兩個例子:一是美國軍艦救助了日本海外僑民,但半途遭到他國武力攻擊,日本不能袖手旁觀,必須行使集體自衛權去幫美軍;二是中東的霍爾木茲海域遭水雷封鎖,那是日本石油天然氣的生命運輸線,日本必須協同美國等盟國進行武裝掃雷。
安倍舉的這兩個情況,何時再發生?還真是未知數。從目前國際情勢看,安倍要想行使集體自衛權,還不容易找到機會。現在有個地方,可以讓日本自衛隊秀秀肌肉,那就是叙利亞。但安倍絕不敢。今年年初,安倍在埃及說了句要援助中東國家安置難民,兩名日本人質就被“伊斯蘭國”砍了頭。如果日本自衛隊跟着美軍掃蕩“伊斯蘭國”,那從現在到2020年舉辦東京奧運會,日本得時時提防着恐怖襲擊。安倍沒膽量捅這個馬蜂窩。
所以,安倍高調通過安保法案行使集體自衛權,真正能夠發揮的作用,也就是強化與美軍的武器裝備與指揮系統的融合統一,讓日本自衛隊與美國軍隊由過去的“父子兵”成為“兄弟連”。同時,在東海、南海等日本認為事關國家利益的海域打打遊擊,秀一下存在感。要說真的想主動與中國兵戎相見,恐怕它沒有這個膽量,或許壓根兒就不敢有這個想法。
對于日本通過安保法案一事,最着急的其實不是中國民衆,而是日本百姓。百萬日本人走上街頭抗議,最大的原因是擔心日本會告别和平,重新變成一個戰争之國;其次是擔憂自己的孩子有朝一日會成為冤屈的炮灰。在日本民衆看來,安倍拼命要行使集體自衛權、出兵海外,首先犧牲的絕對是日本的生命與利益,具體點說,是日本百姓的生命和利益。