袁小甯連續12年國資委綜合業績考核保持A類，連續27年盈利。2015-2017年，年平均營業收入近200億元，年均利潤33億元，資産總額1400多億元，持續保持了良好的發展态勢。
這樣的業績來自于陝西投資集團有限公司（以下簡稱陝投集團）。這家成立27年的地方國企，在做優現有業務的同時，不斷尋求新興産業，培育新動能，優化産業布局，形成了新的業績增長極；壯大金融闆塊，服務陝西經濟社會發展大局，向客戶提供多種金融服務。
1991年，為緩解陝西電力供應緊張局面，響應國家集資辦電号召，陝投集團前身陝西省電力建設投資開發公司（簡稱陝電投）成立,擁有的電力産權裝機容量一度占到全省的四分之一。1998年陝電投整體改制為陝西省投資集團（有限）公司，投資領域不斷拓展，成為綜合性國有投資公司，逐步形成了能源、金融為主體，多元優勢互補、企業穩健發展的格局。2011年11月，陝西省投資集團（有限）公司和陝西省煤田地質集團合并組建為陝西能源集團有限公司。2017年12月，經陝西省國資委批準，按照國有資本投資運營公司的改革要求和發展定位，陝西能源集團有限公司更名為陝西投資集團有限公司。
“陝投集團秉承‘追尋價值、引領發展’的使命，通過投資融資、産業培育和資本運營等，大力促進國有資本布局和結構優化，以國有資本撬動、引領社會各界資本支持陝西經濟建設，持續為陝西經濟社會發展發揮引導投資、調整結構、推動發展的重要功能，打造國内一流國有資本投資運營公司。”接受《英才》記者專訪時，陝投集團董事長、黨委書記袁小甯說。
培育新動能
以電力産業起家的陝投集團，近年來業績卻保持了良好的增長态勢，而這主要得益于陝投集團适時轉型升級，不斷培育壯大新動能，形成了新的業績支撐。
“在經濟發展新常态下，加快結構調整、轉型升級，是集團尋求新發展動能的根本出路，也是決定集團長遠發展的關鍵。”袁小甯對《英才》記者表示，陝西是資源大省，煤、氣、油、鹽資源豐富，轉型升級的方向首先要依托集團現有資源優勢。煤電是陝投集團實體經濟的主導産業，也是“十三五”項目投資的主要方向。在綜合分析國内外能源發展現狀後，陝投集團做出了“發展壯大煤電一體化正當其時”的論斷。
“首先陝西具有發展煤電一體化産業的先天優勢，有西電外送的天然區位優勢，有國家及省委、省政府的政策支持。其次陝投集團煤電産業本身具有很強的市場競争力，通過強化管理，集團煤電産業的競争力必然走在全國第一方陣。”袁小甯介紹。
因此，陝投集團近年來先後投資建設了清水川電廠二期項目、趙石畔煤電一體化項目、商洛發電項目、麟北煤矸石發電項目等一批項目，厚植了陝投集團發展的主要動能。
同時，以陝北為重點，采取自建和并購“兩條腿走路”的方式，合理匹配電力産能，盡量減少原煤的直接銷售和外運，提高煤的就地轉化率。組建售電公司，延長電力産業鍊，打造陝投集團煤電産業新的增長極。
在2015年之前，還未更名的陝西能源集團雖然名稱中有“能源”二字，但是在新能源領域的投資卻為零。陝投集團新一屆領導班子審時度勢，認為不能在新能源領域隻做旁觀者。于是，陝投集團通過控股重組、合作投資、兼并收購等多種方式，持續壯大地熱能、光伏、風電等新能源産業，補齊集團新能源的短闆，促進全省能源結構優化升級。目前，陝投集團地熱能産業化發展初具規模，已完成逾200萬平方米地熱供暖制冷項目建設，光伏、風電裝機規模達426MW，在省屬國企位列第一名。
陝投集團利用陝西航空資源優勢，大力發展航空産業，推進集團整體産業結構調整。一方面加強與中航工業等央企的合作，引導國家航空産業項目落戶陝西；另一方面立足自身發展，在直升機和無人機制造、通用航空、航空運輸、航空金融以及新材料研發生産等方面加大力度，綜合施策打造全産業鍊，形成産業集群優勢。與美國德事隆貝爾直升機公司簽約合作100架407GXP直升機采購暨中國總裝線項目，打造陝西省自己的航空産業品牌，目前已有18架交付。
在物流闆塊，陝投集團從貨物貿易轉向現代物流業，積極參與陝西省物流産業鍊全過程的經營，從航空、鐵路和公路物流的連接上，物流與電子商務的融合上，物流與金融的結合上開展工作，打造陝西省物流行業龍頭企業。
在房地産闆塊，從傳統地産開發商向城市運營服務商轉型，融入大西安建設，與北京華聯合作的西安SKP商業綜合體項目建成開業，并在租購并舉、不動産運營、産業園區、養老等主題地産方面，取得明顯進展和突破。
“不斷提高集團投資的有效性和精準性，把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來，進一步突出向價值鍊和産業鍊的中高端發展，向綠色低碳發展，着力壯大集團煤電一體化、金融、航空、物流、地産及新能源等産業，實現集團新舊産業結合發展、新舊動能轉換接續和企業轉型升級。”袁小甯對《英才》記者表示。
增強供給側結構性改革的針對性，陝投集團提出推動“五個轉型”，即從總量擴張向培育新動能轉型、從低端發展向高端發展轉型、從注重供給向注重需求轉型、從關注硬需求向關注軟需求轉型、從單打獨鬥到協同發展轉型，打造新的增長極。
金融實業“兩輪”驅動
在夯實實業的同時，陝投集團還打造了擁有證券、信托、融資租賃、期貨、保險等業務的金融闆塊，實施金融與實業“兩輪”驅動戰略。如今，金融已經占據了陝投集團的“半壁江山”，陝投集團金融控股集團的特征顯現。
陝投集團以西部證券和西部信托為依托，持續擴大金融優勢。西部證券規模不斷擴大，在全國設有107家證券營業部；西部信托累計發行數百個集合信托項目，管理信托資産達3000億元。通過發起設立陝西省成長性企業引導基金、中央企業扶貧基金（陝西）産業投資基金、新興産業投資基金等，有力支持了國家和陝西重點項目建設，通過基金實現金融與産業的初步融合發展。
在此基礎上，提升國有資本投資運營能力，設立投資管理公司、融資租賃公司、财務公司、成長性基金公司等若幹金融機構，打造具備綜合金融功能的“服務商”，為金融闆塊發展壯大提供了新的支撐點。
同時，陝投集團還發揮産融結合優勢，開展融資創新，通過短融、超短融、中票、永續債、公司債及銀行貸款等方式進一步拓寬融資渠道，銀行授信突破1000億元，确保了項目建設資金需求，支持了各下屬企業經營發展。
“金融與實業具有互補優勢，能夠降低宏觀經濟形勢變化對集團業績的影響，使集團保持了平穩較快的發展态勢。”袁小甯說，陝投集團還設立了陝西投資新興産業發展有限公司，發揮集團金融優勢，孵化一批新項目、儲備一批新産業，形成集團的新業績增長點。
現階段，陝投集團正結合“一帶一路”和陝西自貿區發展，謀劃整合地方金融要素，籌建融資擔保公司，探索獲取銀行、保險等金融牌照的可行性，壯大集團金融闆塊整體實力。對于金融闆塊未來的規劃，袁小甯表示，希望到“十三五”末打造金融全牌照。
打造地方國企改革樣闆
從電力先行，到金融與實業“兩輪”驅動，再改組成為陝西省首家國有資本投資運營公司，陝投集團在27年的發展曆程中，曆經三次關鍵轉型，勇立改革開放潮頭，努力為陝西省國企改革提供先行先試的經驗和路徑。
2015年以來，陝投集團完成了集團層面的重組工作，集團信用等級由AA+提升至AAA，大幅降低了集團的融資成本。為避免同質化競争，對相同及相近業務進行有效整合，形成了定位清晰、職責明确的“集團總部-闆塊公司-專業公司”的三級架構。
2017年成為陝西省第一家國有資本投資運營公司後，陝投集團根據改革試點要求，繼續改革探索，對功能定位、總部職能、運營模式、管控方式、制度體系、授權體系、流程體系、核心業務等八個方面進行重塑，加快向國有資本投資運營公司改組轉型，搭建起了國有資本投資運營公司的基本框架。
依據公司的戰略定位與發展要求，打造了适合國有資本投資運營的管理新體系、産業新體系、監督新體系等。持續提升國有資本投資運營能力、經濟結構戰略性調整能力、專業化的經營與管理能力、全面風險管理能力等“四種能力”。
推進混合所有制改革，放大國有資本優勢。與民營資本合作組建陝西直升機股份公司，成功申報為第一批國家混合所有制試點企業，成為陝西省唯一的全國混合所有制改革試點項目；收購漢中瑞達石化公司，促進了國有資本與民營資本的優勢融合；控股重組西安立芯光電科技公司，實現資本與技術的有效結合，推動了陝西省高端半導體激光芯片的研發與産業化發展。
按照陝投集團“十三五”規劃及“資源資産化、資産資本化、資本證券化”的“三化”經營路徑，到2020年，陝投集團要實現資産證券化率達到60%以上的目标，而目前陝投集團旗下僅有西部證券一家上市公司。袁小甯表示，要實現這個目标，必須新增一個資産規模較大的上市企業。
2017上半年，陝投集團公司提出煤電闆塊上市方案，整合旗下所有煤炭、電力企業，進行改制重組，打造“陝西能源股份”，力争2019年完成申報上市工作，确保“十三五”期間在資本市場把實業上市的“輪子”裝上去。
“‘陝西能源股份’上市完成後，将會是陝西省第二大上市實體企業，能夠極大提升陝投集團的資産流動性、資本運作能力、知名度和影響力。”袁小甯對《英才》記者說。