用于河南省蘭考縣黃河灘區扶貧搬遷的蘭考縣谷營鎮姚寨新村社區。2017年2月27日，經國務院扶貧開發領導小組評估并經河南省政府批準，蘭考縣退出貧困縣序列，成為河南貧困退出機制建立後首個脫貧摘帽的貧困縣。攝影李博/新華社
四川省廣元市昭化區廣吉村溜索改橋建成的廣吉大橋新華社供圖
河北省衡水市冀州區冀州鎮，三萬農村婦女家門口就業。攝影李曉果/新華社
河北省巨鹿縣官寨鄉南哈口村農民在大棚内培育秧苗。攝影牟宇/新華社
甘肅省定西市安定區李家堡鎮黃金村，農民在農牧農民合作社雞舍内忙碌。攝影劉金海/新華社
三年前，河南蘭考縣委、縣政府向蘭考80多萬人民承諾，三年脫貧……2017年2月27日，經國務院扶貧開發領導小組評估并經河南省政府批準，蘭考縣退出貧困縣序列，成為河南貧困退出機制建立後首個脫貧摘帽的貧困縣。蘭考脫貧，是拿出了當年老書記焦裕祿“除三害”的勁頭，從此“蘭考”不再是貧困的代名詞。
黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅做出新部署。從2013年至2016年的四年間，每年農村貧困人口減少都超過千萬，貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平。在2017年的《政府工作報告》中，立下了脫貧攻堅的“軍令狀”——将繼續減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人，中央财政專項扶貧資金将增長30%以上。
扶貧在路上，需要步伐再快些。
“扶真貧、真扶貧”
全國政協委員、新疆維吾爾自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金是哈薩克族。2016年11月的一天，他專程來到阿圖什市的松他克鄉園藝場村，與村民王庚長一家結對認親，他說：“從今天起，我們兩家是親戚了，要常來常往，歡迎你們常來我家做客……”
2016年10月16日，新疆維吾爾自治區部署推進“民族團結一家親”活動，自治區一百多萬幹部職工與各族群衆結對認親。像努爾蘭·阿不都滿金這樣的“幹部親戚”是為了讓貧困地區“親戚們”收成更好、日子更好。這樣的方式十分有效，既加強了幹部與群衆的溝通、交流，又促進了各民族之間的交融。特别是解決困難群衆的燃眉之急，“認親”的方式直接快捷，做到了“勤走動、真幫扶”。
“苦疾甲于天下”曾是甘肅定西市的真實寫照。甘肅定西、河西與甯夏西海固同處六盤山，合稱“三西”，這裡曾是中國最窮的地方之一，也是全國扶貧開發任務最重、難度最大的地區之一。自1982年國家啟動三西扶貧開發計劃，以此為起點，經過35年的努力，定西市改寫了“一方水土養活不了一方人”的曆史。
據全國人大代表、中共定西市委書記張令平介紹，定西加強了集中連片特困地區、革命老區開發，改善基礎設施和公共服務，推動特色産業發展、勞務輸出、教育和健康扶貧。在資金整合和監管上将推進貧困縣涉農資金整合，強化資金和項目監管。在創新扶貧協作機制上支持社會力量參與扶貧。還将實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧。在定西的扶貧工作中，堅決防止脫貧成效失真，切實擔當起“識真貧、扶真貧、真扶貧”的重大責任。四川省涼山彜族自治州普格縣民族中學彜族老師沙諾（左）和妹妹。1992年，沙諾幸運地就讀于由政府補貼開辦的普格縣東山鄉中心學校女子班，從此改變了命運。而現在，東山鄉中心學校49%的學生都是女孩，普格縣民族中學女生比例也達到了47%。攝影陳燮/新華社
在“慢火車”5633次列車上，彜族群衆在整理準備銷售的土豆。“慢火車”指在出行不便的老少邊窮地區開行的票價低、站站停、速度慢的列車，目前全國鐵路共開行這樣的慢火車81對，助力精準扶貧。攝影江宏景/新華社
青海省海東市互助縣班彥村村民呂丹巴四郎的兒子呂增慶在新居内抱着新買的衣服和鞋子。新家是在當地的扶貧搬遷規劃中，由海拔2800米的山上搬到山下平川地帶的。攝影吳剛/新華社
工人在廣西壯族自治區融安縣西山林場育苗場拔苗，準備送往貧困戶手中。融安縣的杉木速豐林人工造林精準扶貧實施方案，對種植香杉的建檔立卡貧困戶按規定給予獎補。攝影黃孝邦/新華社
廣西壯族自治區三江侗族自治縣發展鄉村旅遊脫貧緻富，這是程陽風景區内的風雨橋和民居建築。攝影黃孝邦/新華社地處四川盆地北部的廣元市是一座具有深厚革命傳統的城市，然而，由于受曆史、自然、地理等多方面因素的影響，這個革命老區的經濟社會發展依然面臨許多困難和瓶頸。2016年6月，國務院常務會議正式審定通過了《川陝革命老區振興發展規劃》，規劃涉及廣元市22個重大項目。
“對廣元來講，機遇可遇而不可求，機遇稍縱即逝，隻要我們抓住了這個機遇，就會迎來黃金般的發展時期，根本上改善老區發展面貌。”全國人大代表、中共廣元市委書記王菲對記者說。
2016年底，廣元主辦了首屆川陝革命老區振興發展論壇，川陝渝9市1縣簽訂了《川陝革命老區振興發展戰略合作框架協議》，推動區域合作，聯合承接《規劃》落地。
據王菲介紹，為了推動振興發展規劃的落實，廣元市将建立健全廣元市川陝革命老區振興發展領導小組，推動《規劃》實施；加強與國家有關部委的有效對接，争取重大項目在審批、核準、資金上優先予以安排和實施。同時，進一步對接國家政策，積極開展項目論證謀劃，争取更多項目盡早入庫、落地；開展紅軍精神時代價值和促進川陝革命老區振興發展、全面建成小康社會等課題研究，夯實老區振興發展的理論基礎；根據《規劃》提出的“在原川陝蘇區核心區域設立川陝革命老區綜合改革試驗區”，廣元市已初步編制了《廣元市川陝革命老區綜合改革試驗方案》；加強《規劃》範圍内區域合作。
全國人大代表、山東平邑縣九間棚黨支部書記劉嘉坤則談到了發揮平邑縣的資源優勢。九間棚村地處沂蒙革命老區腹地，隸屬于山東省平邑縣地方鎮，這裡曾是遠近聞名的貧困村。作為“中國金銀花之鄉”，近年來九間棚把金銀花作為重點産業。“我們一直以優質農産品的标準種植金銀花，用殺蟲燈，不用農藥，現在金銀花已經成為九間棚、平邑縣甚至是山東有代表性的特産。”金銀花變成了“扶貧花”。
劉嘉坤介紹說：“1985年我們開始修路、治水、整山、栽果樹，開展山水林田路綜合治理，讓處在荒山陡坡的九間棚率先通路，改善了交通條件，改變了惡劣的生産生活條件。1991年我們下山到縣城辦企業，後來企業賺了錢，個人也得到了分紅。通過這麼多年的努力，村民的生活越來越好。”
全國人大代表，甘肅省副省長夏紅民對“十三五”期間甘肅旅遊扶貧做了詳解。甘肅省每年将集中扶持100個旅遊扶貧試點村，對全省有條件發展鄉村旅遊的1196個貧困村建檔立卡，到2020年，全省力争建成專業旅遊村600個，旅遊示範村100個，标準化農家樂兩萬戶，鄉村旅遊收入達到100億元以上。夏紅敏認為：“鄉村旅遊和美麗鄉村建設、精準扶貧是緊密相連的，甘肅旅遊的發展，得益于中央五大發展理念，鄉村旅遊則是将政府的号召變成全民行動，鄉村旅遊就是既留住了鄉愁，也增加了農民的獲得感。”
扶貧需要标準與監督
作為來自基層的全國人大代表，江蘇省沛縣胡寨鎮草廟村黨支部書記秦真嶺認為，農村脫貧工作要從以下幾個方面開展：一是産業脫貧；二是技能脫貧；三是社會政策托底。“另外，還要進行跟蹤随訪，防止因自然災害、因病返貧；最後，絕對不能以脫貧和增加農民收入為借口破壞生态環境，這也是不科學的。”秦真嶺說。
全國政協委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜則建議，要加大扶貧政策宣傳力度，各級部門應采取各種形式廣泛宣傳中央《财政專項扶貧資金管理辦法》和地方管理辦法等相關政策，提高扶貧工作透明度，讓群衆真正成為扶貧政策的監督者。
她認為，凡涉及扶貧資金的立項、審批、補償的信息要張榜公布，讓群衆知曉每一筆扶貧資金的用途、流向、數額以及哪些組織或個人得到了扶貧幫助。要擴大巡察的覆蓋面，有計劃、有重點地對反映扶貧問題集中的縣鄉開展巡察。充分發揮傳媒的監督作用，加大傳媒對扶貧領域貪腐問題的曝光，積極收集反饋人民群衆的舉報線索。
作為國務院扶貧辦主任，全國人大代表劉永富從監督層面對脫貧标準做出了回答。他說：“脫貧摘帽有國家的标準，評估不是抽樣評估，而是大範圍評估、核查。國家在核查脫貧标準時，還要看老百姓認不認可，必須90%的老百姓認可，才是脫貧。經過一系列嚴格的程序，特别是第三方評估，應該經得起曆史的檢驗。”
言必信，行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。如何完成2017年這1000萬人的脫貧任務？仍需全社會的共同努力。新疆維吾爾自治區政協機關幹部侯文傑（中）與喀什地區巴楚縣多來提巴格鄉瑪依倉村的帕太姆·吉力力在民族團結一家親活動中結為“親戚”。新疆政協供圖
山東省沂源縣的農家女在中莊鎮一塑編企業的“扶貧崗位”上勞作。目前，該縣已有40餘家企業設立了專門的扶貧崗位，幫助1600餘個貧困家庭實現就業增收。攝影趙東山/新華社