濱湖世紀社區的志願者為社區老人舉辦生日宴。在安徽省合肥市的巢湖之畔，有這樣一個居民社區：它很年輕，成立至今不過4年多；它又很龐大，轄區面積6平方公裡，逾13萬的常住人口中，8成是外來人口；但在這裡，鄰裡守望相助，公共服務細緻高效，居民自治與志願服務相得益彰。
這就是合肥市濱湖世紀社區。通過創新社區治理模式，并發揮黨建對社區治理的帶動作用，在從傳統的街居管理模式向現代的社區治理模式轉變過程中，創立了一種可借鑒的成功範式。
巢湖之濱的大社區實驗
上世紀八九十年代之前，在高度集中的經濟和社會管理模式下，中國人生活的絕大部分要素都由“單位”支配着。後來，國有企業逐漸退出了各項公共服務領域，幾經變更，形成了“區—街道辦事處—社區”的三級管理模式，然而依然存在管理效率不高、公共服務缺位的情況。
2012年底正式成立的濱湖世紀社區是合肥市首個街道級社區，創新地由傳統的三級治理模式轉變為“區—社區”的二級管理模式，減少了管理層級。
社區建立共治理事會，引領推動多元共治：成立社區服務中心，負責承接區政府延伸到社區的公共服務職能；購買各種社會服務，培育社會組織服務社區；通過志願者組織“濱湖幫客”，以“你幫我幫，快樂共享”為口号，号召黨員和熱心群衆組成的志願者為社區居民提供志願服務；同時，社區實行網格化管理，在每個居民樓棟建立黨小組，實現對居民服務的全覆蓋。
用社區黨委書記束紅英的話來講，濱湖世紀社區“實現了黨委領導、政府主導、社會協同、居民自治的良性互動和有效銜接”。
社區服務提高幸福指數
殘疾人就業、公租房辦理、養老服務、小額貸款辦理……這些平常要跑很多政府職能部門辦理的業務，在濱湖世紀社區，居民隻要下樓就可以辦理。
設立在社區内的服務中心，集納了區政府延伸到社區的各種公共服務。寬敞明亮的一層大廳是社會事務受理中心，在長長的櫃台前，社區居民按照電子屏幕和語音提示排隊辦理事務。陳列架上，密集而又整齊地擺放着多種服務的辦理指南，指南上清晰地列出該項服務的政策依據、受理條件、申請材料、辦理程序等信息。
社區服務中心不僅是居民辦理日常事務的場所，還承擔了教育、養老、娛樂休閑等多種功能。
來到服務中心二樓，孩子們在兒童遊樂場裡歡聲笑語；瑜伽養心室内，學員們正在學習瑜伽動作；乒乓球區中，老少齊上陣一顯身手。除此之外，還有舞蹈室、聲樂室、社區親子中心等。二樓由志願組織運營，這裡的培訓和服務來自具有特長的熱心黨員和群衆。
社區老年大學的副校長蔡慶林就是這樣一位熱心黨員。他曾是一所中學的教導主任，退休後來到濱湖世紀社區居住。曾有民辦學校出資10萬元請他去做教育管理工作，他拒絕了。當濱湖世紀社區黨委書記束紅英邀請他籌辦老年大學時，他毫不猶豫地答應了。
“束書記問我籌辦老年大學的事，如果提錢的話，我肯定會拒絕的。但她特别提出這是一份無償的工作，是志願者。作為一名老黨員，我就答應了。”2014年春節後，社區老年大學成立了。最初上課時隻有3個專業、5個班、100多名學員，如今已增至13個專業、19個班、600多名學員，而學員多為社區裡的中老年人。
“他們很多都是外地人，為了照看孫輩來到這裡，互相都不認識。很多人送孫輩上學後就沒事了，到老年大學來，能認識些朋友，還能夠老有所學、老有所悟。”蔡慶林說。
高樓林立的濱湖世紀社區。
社區服務中心的一層是社會事務受理中心，居民在這裡可以辦理多種事務。
在社區服務中心二層的舞蹈室，居民常常前來練習舞蹈。網格管理打造熟人社區
在當今社會，即使小區裡的居民比鄰而居，但因為他們彼此不經常走動，常常成為“熟悉的陌生人”。雖然濱湖世紀社區的居民八成是外來人口，但卻通過創新治理模式打造了一個熟人社區。
“樓棟有人結婚、生孩子，或者搬家、生病什麼的，我們就帶着慰問品上門看望。”洪德泉是楓丹園二棟黨小組的一名退休黨員，“我們是志願者，雖然退休了，但還要發揮我們的餘光餘熱。”
濱湖世紀社區将所轄小區分為九個網格，成立網格黨支部，每個樓棟的黨員居民組成黨小組，根據樓棟的實際情況為本樓棟居民提供便捷服務。“設立網格辦公室是為了讓社區服務觸角延伸到每個樓棟。”社區黨委副書記李瑞鶴表示，“社區治理的神經末梢可以放在樓棟。樓棟怎麼來治理？老黨員們願意做這些事情。”
楓丹苑二棟是社區清楓網格的一部分。楓丹園二棟有一戶人家，夫妻不幸在車禍中雙雙遇難，留下年近60歲的老人照顧兩個上小學的孩子，家中還有未解決的法律糾紛。洪德泉說：“我們黨小組經常上門慰問，與老人孩子聊天談心，了解他們的内心需求。而同時，網格黨支部和社區黨委也經常給予資金支持。”
小區的孩子多，家長工作又忙，假期照顧孩子便成了大問題。黨小組成員便把孩子們組織起來，給他們講故事、講消防知識、做遊戲。通過“我當一次環衛工”“小小城管”“小小勸導員”等活動，讓孩子們在活動中學習。
洪德泉退休前是黃麓師範學校的中文教師，他和黨小組其他成員正計劃着孩子們暑假期間的國學教育。他們說自己願意做這樣的事情，感覺很幸福。在社區服務中心二層的乒乓球室，社區居民切磋球技、鍛煉身體。
在社區服務中心二層的遊樂場，孩子們在家長的陪同下盡情玩耍。