進一步弘揚上海精神。習近平主席深刻闡釋“上海精神”的核心内涵,強調上合組織的生命力和凝聚力來自于成員國對共同合作理念的高度認同,而這種理念被中國領導人歸納為“上海精神”,是上合組織成員國團結協作的基礎,并成為引領多邊合作不斷發展深化的方針和靈魂。在“上海精神”的指導下,成員國積極踐行新安全觀、新合作觀,努力打造地區命運共同體,樹立平等、互利、共赢的新型國際關系的典範。
進一步營造良好環境。習近平主席強調要穩定為先,把維護地區安全穩定作為多邊合作的優先方向。上合組織及其相鄰地區暴力恐怖主義多發,外部恐怖組織和極端組織不斷滲透,阿富汗等熱點地區和平曙光難見。在這種複雜的形勢下,上合組織要積極作為,通過簽署《反極端主義公約》等夯實多邊安全合作的法律基礎,為開展聯合行動提供指導和依據。這也與習近平主席提出的建設“和平絲綢之路”的倡議相承接,有助于成員國在安保領域加強合作,保證上合組織框架内的項目投資和運營安全,創造最佳的發展環境。
進一步拓寬合作領域。習近平主席在講話中提出了一些具體的建議,特别是在經貿領域,強調了重點領域率先突破,取得實實在在的合作成果,增強上合組織的發展動力。當前上合組織成員國發展經濟的任務更重,要利用好“一帶一路”框架下發展戰略深度對接的契機,豐富合作的層次與内涵,擴大地方、企業之間的合作,要凝心聚力,不斷推進貿易往來、道路運輸的便利化,突破多邊經貿合作的現實瓶頸,發揮智庫力量,尋找新的增長點。
進一步擴大人文交流。講話中特别強調了民間往來的重要性,指出上合組織在教育、文化、科技、衛生、旅遊、體育等方面有很大的合作潛力。人文合作有助于增進成員國民衆間的相互理解,夯實多邊合作的民意基礎,有助于實現《長期睦鄰友好條約》提出的“世代友好”的原則目标。習近平主席特别提到建立媒體合作平台的重要性,指出通過青少年交流、婦女論壇、職工技術大賽等喜聞樂見的活動,真正實現各國人民的心靈相通。
進一步體現開放原則。習近平主席對印度、巴基斯坦成為上合組織的新成員表示歡迎,認為擴員将增加上合組織的活力,也彰顯其倡導的合作原則的吸引力。開放包容是上合組織有别于其他傳統區域機制的标志性特征之一,也是完善組織建設的基礎。随着中國成為輪值主席國,将更加重視常設機構的建設和吸納更多國家以不同方式參與上合組織的合作,使其國際影響力将得到進一步提升,加上“一帶一路”建設和上合組織形成良性互動,有助于多邊合作進入新的發展階段。
(本報道撰文者系中國社科院上合組織研究中心秘書長)