這家地下加工作坊位于廣東汕頭市。從查處現場可以看到，昏暗的燈光下，多名男子正在不斷将廢塑料往兩條生産線上的機器裡推，空氣中煙霧彌漫而且充斥着刺鼻的味道。據說，部分廢塑料在經過簡單處理和加工後，最終竟然會成為我們日常生活中的塑料袋、塑料盒甚至飯盒……
這是5月22日，深圳海關開展打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”專項行動時，在汕頭市查處的一個走私廢塑料加工廠的生産情景。為了追求利益，這些地下作坊還把生産過程中産生的未經任何處理的廢水随意排放，直接把旁邊的小河染成了黑色。
對“洋垃圾”走私深挖擴線
今年2月3日，深圳海關開展代号為“使命2018—2”的打擊固體廢物走私大規模查緝行動，現場查獲涉案廢塑料逾千噸，以及書證、物證一批，抓獲犯罪嫌疑人12名。初步查明，上述犯罪嫌疑人通過利用他人許可證走私進口廢塑料5萬餘噸。
在這個案件的後續偵辦中，深圳海關緝私人員持續深挖擴線，緊追不舍，逐步掌握到仍有其他犯罪嫌疑人在利用他人許可證走私進口廢塑料。深圳海關于是迅速成立聯合專案組。
5月22日淩晨，根據海關總署打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”行動統一部署，深圳海關開展代号為“使命2018—6”的打擊固體廢物走私大規模查緝行動，出動警力60餘人，在廣東汕頭、河南鄭州、江蘇常州等地開展抓捕查緝，抓獲主要犯罪嫌疑人5名，現場查獲書證、物證一批。初步查明，上述犯罪嫌疑人自2012年1月至2017年12月，利用他人許可證走私進口廢塑料達4.1萬餘噸。
經查，涉案嫌疑人直接在美國、日本等地訂購廢塑料，再交由攬貨和通關團夥利用其他企業廢塑料進口批文，從關區多個口岸走私進口廢塑料，運輸至廣州、汕頭、惠陽等地一些不具有廢塑料加工生産資質的企業進行加工銷售。
據深圳海關緝私局偵查二處三科科長席晉民介紹，這些非法加工廠大都是一些家族經營式的地下作坊，生産設備簡陋，生産過程也沒有任何環保措施。他們在境外購買的廢塑料，沒有相應的環評資質，無法申請到許可證，因此購買一些企業非法倒賣的許可證，用僞報的方式通過一般貿易走私入境。深圳海關查獲的乙烯聚合物廢碎料。趙爽/攝
将高污染固廢拒之門外
為了切實保護生态環境與人民群衆身體健康，我國調整了垃圾進口法規，拒收高污染的固體廢棄物。2017年7月，我國正式通知世界貿易組織，從2017年年底開始不再接收包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣與紡織品等在内的14大類125種固體廢物。工業來源可用作原料的廢塑料進口必須嚴格遵守相關法律辦理手續，而生活來源等非工業來源的廢塑料自2018年1月1日起即被列入禁止進口目錄。
席晉民表示，廢塑料本身就帶有污染性，小作坊的加工設備大多不合格，其成品主要用于各類塑料制品，主要包括塑料盆、塑料碗、塑料勺子等日常生活用品，對人體健康危害極大。且企業在生産過程中産生的廢水未經處理随意亂排放，直接污染土壤、地下水和公共水源；高溫熔解過程中的未經處理的廢氣，含有大量有害物質，随意排放後直接污染大氣，對周邊生态和環境造成嚴重破壞。
今年4月，惠東某公司從深圳鹽田港申報進口了一批低密度聚乙烯，深圳海關隸屬大鵬海關在查驗時發現，該批貨物外觀異樣，于是立即取樣送檢。5月18日，經檢驗鑒定确認，該批貨物為乙烯聚合物的廢碎料，屬于國家限制進口的固體廢物，總重25噸。目前，該案已移交緝私部門進一步調查。
低密度聚乙烯常被用作包裝薄膜，特别是食品包裝，還可用于紙張塗層、絕緣材料、日用品和玩具等，該材料制成的終成品很多都在日常生活中與人們密切接觸，如果原料質量存在問題，将可能對環境、健康、生活安全等造成嚴重危害。
随着打擊“洋垃圾”行動的深入，還有大批走私生活垃圾被海關直接拒之門外。5月8日，大鵬海關從來自新加坡的入境集裝箱中查獲大量生活垃圾，包括紙皮、塑料包裝、礦泉水瓶等共約10立方米，并有明顯異味及黴變現象。根據相關法律法規，海關部門目前已經立案調查。
提高進口固廢查驗比
深圳海關從嚴落實中央和海關總署精神，嚴密封堵“洋垃圾”進境，嚴格執行固體廢物查驗“三個100%”要求，即凡是配備H986集裝箱檢查設備的海關查驗現場100%過機查驗，對環保風險高的集裝箱進口廢塑料一律人工徹底查驗，對裝載進口固體廢物的運輸車輛實施100%過磅稱重。
目前，深圳海關對裝載自一些重點地區的直航進口固體廢物進一步提高了查驗比例，同時減少了固體廢物限定進口口岸數量，從現有的8個減少為3個；進一步加強安全準入風險防控，重點搜集通過香港“轉運”“拼櫃”走私和倒賣許可證件等違法活動情報，對進口固體廢物以及疑似或“影子商品”加大監控布控比例。
此外，深圳海關還開展進口廢塑料專項行動，對關區16家廢塑料進口企業逐一重新核對企業注冊信息，對重點環境風險監管的失信企業名單即時調整信用等級，并通報33家聯合懲戒單位實施聯合懲戒。與深圳地方環保部門建立線索交換、案件通報、聯合行動等合作機制，共同實施專項整治。
同時，海關對“洋垃圾”走私案件源頭深挖擴線，以查發的案件為重要情報來源，通過對案件的梳理分析，準确關聯其他涉案團夥，挖掘完整走私鍊條。今年以來，深圳海關成功挖掘關聯團夥26個。
編輯/陳遠鵬黃世钊