2016年底，中央第四環境保護督察組進駐廣東期間，反饋中山市火炬開發區大環污水處理廠存在進水濃度不夠等問題。而位于翠亨新區内的臨海污水處理廠，于2012年動工建設，但由于沒有鋪設污水管道，建成後一直閑置。按照中央第四環境保護督察組反饋意見，上述兩座污水處理廠分别需要進行整改。
針對中央環保督察反饋意見，火炬開發區表示，該區高度重視，并根據中山市委、市政府工作的部署，已成立了中山火炬開發區環境保護督察問題整改工作領導小組。在責任分工方面，配置了火炬區住建部門負責新建污水管網的建設和舊有管道的修複，火炬區城建公司負責新污水處理廠和壓力輸送管道的建設任務。确立了部門一把手親自挂帥推動整改工作。
翠亨新區方面則表示，對中央環保督察整改工作該區尤為重視，把中央環保督察整改工作作為2018年一項重點任務擺上議事日程，迅即組織有關人員研究整改的技術方案，啟動對現有的排水系統進行升級改造，建設5座污水提升泵站和約9公裡的污水收送管道，保證年底前污水廠投入運營。
兩座污水處理廠積極整改
大環污水處理廠建設于2008年，主要處理開發區中心片區以及張家邊片區的生活污水。在中山實施雨污分流前，大環污水處理廠采用的是雨污合流的方式，每棟居民樓的污水管直接接入河道，再在河道中建設截污閘，将污水抽取到污水處理廠進行處理。像這種利用自然河道攔壩截污，再從河道中抽水進行處理的情況在珠三角并不少見。該問題被督察組發現後被要求立即整改。那麼當前大環污水處理廠的整改情況如何？8月，《小康》記者采訪了廣東省中山市委常委、火炬開發區黨工委書記、翠亨新區黨工委書記侯奕斌。
侯奕斌告訴《小康》記者，針對大環污水處理廠的整改，火炬開發區已通過8公裡河截污閘維修、既有污水管網的清淤清障及部分支管的接入，已有效的提升了大環污水處理廠的進水濃度。
為承接原大環污水處理廠的污水處理工作，火炬開發區轄内新的徽派建築風格的洋關污水處理廠已經建成，目前項目建設和聯動試調已完成，并達到了通水條件。
新建污水官網方面，火炬開發區已完成全區的污水管網總投資6.67億元，主管工程基本完善。該區的支管到戶施工仍在進行，計劃施工總長度約90公裡，總投資1.43億元，目前已完成64.5公裡，占總工程量的71.5%。而根據檢測結果中的問題污水管道缺陷等級，火炬開發區已制定了維修施工方案，檢測發現了存在病害的48個單元，已修複30個單元，正在修複當中的1個，其他17個缺陷點将按照計劃抓緊修複。
侯奕斌談到，按照計劃，在2018年12月底，火炬開發區要完成污水支管到戶工程，2018年12月前要完成舊有問題污水管道的修複工作，管網建設将持續完善。
翠亨新區方面的整改，侯奕斌也一并做了介紹。侯奕斌告訴記者，中央第四環保督察組于2017年4月進駐中山市進行環保督查，并在督察反饋中指出中山翠亨新區轄區内“臨海工業園區污水處理廠自2013年建成以來一直‘曬太陽’，沒有運行”的環保問題。
那麼是什麼原因造成污水收集、輸送的污水管網未能同步完成建設并投入使用呢？
侯奕斌說，“2013年臨海污水處理廠建好後，轄區内污水管網建設嚴重滞後，污水處理廠因沒有污水入廠而長期沒有運行。臨海工業園污水處理設施是原中山市臨海工業園按照園區建設規劃配套建設的。污水處理廠于2012年4月開工建設，2013年8月完工，并根據建設時序計劃啟動污水管網建設工作，但2013年3年中山翠亨新區挂牌成立，原臨海工業園并入新區統一重新定位、重新規劃，包括排水管道在内的原市政設施建設因此停止。”
侯奕斌說，翠亨新區成立後，對新區範圍内實行全面的雨污分流排水規劃，并在2015年7月控規獲批後，啟動城市道路、橋梁、公園、排水設施、綜合管廊等市政設施建設的前期工作。按照規劃，新區起步區污水管道建設在城市道路下方，污水管道需要和道路同步建設，這在客觀上導緻污水管網建設延期，影響了污水處理廠如期投入運營。
那麼翠亨新區近兩年整治和落實情況如何？侯奕斌表示，按照《廣東省貫徹落實中央第四環境保護督察組督察反饋意見整改措施清單》提出的整改要求：2018年年底前翠亨新區盡快啟用臨海工業園區污水處理廠，滿足區域納污企業廢水的處理需求。
為保證工作實效，翠亨新區黨工委成立專項工作領導小組，區黨工委、管委會主要領導任小組正副組長，新區公共建設局負責統籌，新區工程項目建設管理中心負責實施，全力以赴推進整改落實，并針對整改節點，專門制定了《臨海工業園區污水處理廠環保督察整改方案》，确定整改目标和時間節點，其中規定，2018年年底前完成排水管網的改造，實現收集、輸送污水到臨海工業園區污水處理廠，并啟用該處理廠，滿足區域納污企業廢水的處理要求。
此外侯奕斌還透露，目前翠亨新區起步區污水收集工程投資約2324.20萬元，全部由翠亨新區财政經費解決，以保障臨海工業園區污水處理廠整改工作順利開展。而新區起步區污水收集工程也于2017年6月完成設計方案和管道施工圖設計，7月底完成泵站施工圖設計，10月完成立項工作和施工圖設計及中介預算編審，2018年3月環評報告獲批複并正式開工。“目前，污水管道工程已全部完成，泵站土建部分已完成70%，在今年的8月底前完成全部施工，總體施工進度比原計劃提前約1個月。”侯奕斌說，該污水處理廠預計于10月份試運行，年底前正式運行。
大環垃圾中轉站垃圾堆積如山，附近居民深受困擾。圖/韓靜臭氣擾民垃圾站被清理
6月6日，中央第五環保督察組對廣東省開展環保督察“回頭看”工作，向廣東15地市交付首批82件舉報件，其中中山市涉及1件。該投訴舉報件同樣位于火炬開發區，主要問題是火炬開發區轄内的譽港灣花園附近的垃圾中轉站因臭氣擾民被投訴。
《小康》記者于8月8日走訪譽港灣花園時獲悉，該小區附近的垃圾中轉站臭味困擾附近居民已經有10多年時間。“垃圾中轉站距離譽港灣花園的直線距離有幾百米，之前由于垃圾中轉站常年堆積大量垃圾，刺鼻異味在炎熱潮濕天氣的作用下，氣味愈發濃烈，路過這裡的人都要捂着鼻子通過，這裡的住戶是常年都不敢開窗的。”負責譽港灣花園衛生保潔工作的保潔員告訴記者，此前譽港灣花園附近的垃圾中轉站臭味擾民問題，一直遭到當地業主的強烈不滿，并曾多次向當地有關部門進行投訴，當地媒體也曾曝光多次。
在中央第五環保督察組發現問題向廣東交付舉報件後，中山市火炬區在6月初對該垃圾中轉站進行了清理關停。保潔員也告訴記者，如今垃圾中轉站已經被清理幹淨，原址經過施工清理後，變為一處空地，基本消除對周邊居民的影響。
根據保潔員的指引，記者來到了距離譽港灣花園不遠處的投訴點進行回訪。記者到達現場發現，目前所有的垃圾的确已全部清理，臭味已基本聞不到，清運修複後的空地已用新泥土覆蓋，地面上還有序地種上樹木，進行了複綠工程。對于垃圾中轉站的整改結果，附近居民表示滿意。
而當記者離開譽港灣花園後途經中山市火炬開發區康樂大道30号的健康花城時，出現在健康花城沿街居民樓牆體外側的幾十個“臭”字，着實讓人驚訝不已。為何僅在譽港灣花園幾公裡之處還會出現臭味擾民的問題？帶着疑問，記者随即對健康花城附近居民和商鋪進行了走訪。一家經營地方小吃的店鋪老闆告訴記者，就在今年6月份，在健康花城小區、香晖園、畔溪花園、尚怡雅築等小區周邊出現了一座垃圾山，而其所在位置距離健康花城最近，高層沿街住戶打開窗便能看到垃圾山。
店鋪老闆說，起初垃圾山一直露天堆放，氣味在幾公裡處的市區都能聞到，後居民反複投訴，該垃圾山便用一塊藍布所遮蓋，但周邊居民依舊飽受垃圾臭味困擾。就連周邊的房産中介公司都對此叫苦連天，直呼“房子臭到沒人敢買。”一位房産中介經理告訴《小康》記者，因垃圾山臭味擾民，健康花城一些樓盤的售賣都受到影響，交易量很低。
那麼健康花城一帶的垃圾山是怎麼來的呢？
附近居民均猜測質疑：因為健康花城一帶的垃圾山出現的時間恰逢譽港灣花園垃圾中轉站清理關停之時，居民們認為是當地政府為了應付中央環保督察的“回頭看”，故意将垃圾分散堆積，以解譽港灣花園臭氣擾民的問題。
究竟事情是否真如當地居民所說是政府故意應付檢查所為，還是政府的無奈之舉另存隐情？《小康》記者首先實地探訪了健康花城一帶出現的垃圾山所在地。在現場的走訪中，記者發現，該座垃圾山位于大環垃圾中轉站裡，中轉站附近就是剛剛被要求整改壓力管輸送工程的大環污水處理廠。
在垃圾中轉站的正門口附近，記者見到，垃圾堆得像小山，整個垃圾堆高約十餘米，奇臭無比，蚊蠅亂飛。記者一行人進入垃圾中轉站，現場可見有鏟車不斷作業，同時不少清運市區生活垃圾的三輪車和大型垃圾車不斷出入。四五個環衛工口鼻“武裝嚴實”，正在垃圾山周邊清理。
就上述問題《小康》記者聯系到了火炬開發區的住建局及環保局了解事情緣由。
火炬開發區住建局工作人員胡迅雷告訴《小康》記者，出現于健康花城、香晖園、畔溪花園周邊的垃圾山并非居民所質疑的是為了應付檢查所為。
胡迅雷說，中山市早已确定生活垃圾處理流程為村收集-鎮轉運一市處理，在全市建設了三個市級組團垃圾焚燒處理基地，并已投入使用。但火炬開發區隻是負責屬地垃圾收集運輸到垃圾處理基地。近兩年火炬開發區人口增長較快，每日産生的生活垃圾大增，而允許進入市級組團垃圾基地的焚燒處理量不足以滿足火炬開發區實現“日産日清”的目标，導緻每天有垃圾積存待處理。且從今年6月份起，遇到中山市級組團垃圾基地設備維修及周邊村民阻撓垃圾運輸車輛進入等因素影響，火炬開發區每天積存的生活垃圾繼續增加，隻能臨時堆積在就近的中轉站内，其中以大環垃圾中轉站的垃圾積存情況最為嚴重。
同時他還提到，大環垃圾中轉站在周邊多個小區開發前就早已存在，屬于有環衛設施但環保手續不齊全。目前火炬開發區已積極聯系了中山市生态環境部門出台指導性文件，統籌指導對這些既有設施盡快完善相關環保手續。
提到該如何處理健康花城一帶垃圾擾民問題，胡迅雷表示，火炬開發區住建局及環保局已有具體措施和行動。
今年6月21日下午，火炬開發區專門召集健康花城及香晖園兩個小區的業主代表及物業公司負責人召開座談會，解析相關問題，提出了相關整改措施，積極溝通以消除群衆的疑慮，相關部門承諾至6月底起，大環垃圾中轉站内的積存垃圾隻減不增，在垃圾處理能力允許的情況下，優先處理站内積存的生活垃圾。
而為降低生活垃圾堆積對周圍居民産生影響，火炬開發區管委會還采取了以下措施：在站場内公示站場的日常管理制度，配置站場看管人員，規範堆放，覆蓋處理，最大限度減少對周邊環境的影響。同時對垃圾采取噴藥除臭等措施，改善站場衛生環境以減少對周邊環境影響。
8月29日，《小康》記者再次來到大環垃圾中轉站回訪，發現此前堆積如山的垃圾已經清運了一大半，預計在9月中旬前大環垃圾中轉站積存垃圾的清理工作将完成。編輯/麥婉華
中山市委常委、火炬開發區黨工委書記、翠亨新區黨工委書記侯奕斌接受《小康》記者采訪，談中山市環保督察整改情況。圖/韓靜