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景區門票價格究竟該怎樣定

時間:2024-10-20 11:12:58

“十一”将至,按照國家發展改革委部署,9月底前一批重點國有景區門票将降價。目前全國已有21個省份的157個景區公布了景區門票降價或免費開放措施。

國家發改委明确,此次降價的意義之一在于,推動旅遊業加快由門票經濟向産業經濟轉型升級。景區門票,究竟怎麼收費才合理?

與居民收入相比,景區門票的确太貴

姚國榮(華中師範大學旅遊學院講師)

判斷景點門票價格是否合理,沒有公認的标準。但有一點可以參考,門票價格不能脫離一個國家經濟發展的總體水平,尤其不能離開大多數民衆的收入水平,具體地說,應以一個國家、一個地區的居民人均收入與門票價格之比為标杆去考量。

據國家統計局最新數據,2017年全年居民人均可支配收入25974元,月收入為2164.5元。如以平均門票110元測算,占人均月收入的5%。九寨溝門票110~220元,占居民月收入之比為5.1%~10.2%,黃山門票150~230元,占比6.9%~10.6%,張家界門票136~245元,占比6.3%~11.3%。

許多國家的重要景區都是免費的,或者隻是象征性收費。英國白金漢宮,夫婦帶一個小孩收30英鎊,相當于酒吧兩杯啤酒的價格;韓國昌德宮門票為3000韓元,相當于韓國兩個蘋果的價格;埃及金字塔的參觀費用針對外國遊客為20餘埃及鎊(1埃及鎊=0.3836人民币);意大利古羅馬鬥獸場門票價格為6歐元。

外國著名景點門票多在居民人均月收入的1%以下,而國内著名景點的門票大多在居民人均月收入的5%~7%。景區門票過高,與國内大多數居民的收入水平不相稱,這是不争的事實。

面對上漲的景區門票價格,一邊是民衆發出“玩不起”的感歎;另一邊,景區也以自身運營壓力大為由大倒苦水。我認為,景區收費模式與“貸款修路,收費還貸”的高速公路收費模式異曲同工——收費不是問題,漲價也不是問題,甚至漲多少也不是問題,關鍵在于是否基于“成本+合理利潤”的定價原則,而且這個原則的執行,必須以财務信息的透明、可核查為基礎。

國家有關部門有必要下定決心,為景區制定現階段适用的“成本+合理利潤”的門票生成機制,同時要求這些景區定期公布第三方審核的财務報表,使其經濟運行置于全社會的監督之下。此外,景區票價還應該體現公益性。

收門票的正确“姿勢”

屈學書(旅遊經濟研究學者)

壟斷天然資源、旅遊産品結構不合理、發展模式單一、對門票經濟過分依賴是導緻國内景區頻頻漲價的原因。

參考旅遊發達國家的經驗,一個成熟景區會增加遊客的滞留時間,遊客每在景區多逗留一天就必然會有餐飲、住宿等消費,其他連帶性消費也不容小觑。國内旅遊景區内的增值消費項目建設不夠完善,昂貴的門票就會讓旅遊消費變成“一錘子買賣”。

如何收取門票是門技術活,具體操作上有以下幾點需要注意:

景區門票能不漲就不漲。成熟、知名景區,門票最好可以降,盡快從“門票經濟”轉型是這類景區的出路所在。新建、成長期的景區,免門票不太現實,核心景點可以适當收費。

公益型景區,可采取“國家補貼+開辟其他收入渠道”的模式,降低或減免門票,允許個人或機構在景區内合法實施商業行為,通過社會性收費彌補管理建設經費不足。

市場型景區,即不依托所在地傳統旅遊資源,而是依靠開發商投入資本、土地、文化創意等産生市場價值的“無中生有”景區,如歡樂谷、迪士尼等主題公園和度假區,其門票應進行市場化定價。混合型景區,即依托所在地的森林、一般人文古迹等公共資源,也依靠開發商投入各類要素産生市場價值的“平中見奇”景區,可由政府制定市場指導價或最高限價管理。

一般來看,百元以内是多數遊客能接受的票價,50元以内則是具有吸引力的價格,門票超過300元則讓人望而生畏。門票的形式設置更要謹慎,多票制會給遊客造成收費過多、購買不便的感受,還會給景區運營管理帶來累贅,不可取;主景區與周邊景點的一票制又容易給遊客造成“捆綁式銷售”的不良印象,也不可取。相對而言,主景區合理定價而周邊景點免費,比較容易讓遊客接受。

景區管理部門可依章程采取聽證等制度,以求在設置門票的形式和價格時确定理想的方案。并非“免門票”就好

王興斌(獨立評論人)此前,杭州西湖成為全國第一個免門票的5A級景區,免門票後不僅人流量翻番,更實現了經濟效益與社會效益雙赢。這一成功案例使許多地方都樹立了“不以旅遊作為直接赢利點,而是以旅遊業作為導流入口,發展其他産業”的思維模式。

免門票模式是否具有普适性?我看不一定。

不能隻看到西湖免門票帶來的巨大經濟效益和社會效益,更要看到西湖在保護建設、管理服務上付出的努力:西湖的綜合保護工程,持續了整整7年;堅持博物館免費開放的背後,是不斷加強建設讓西湖越來越美,提高管理服務水平讓遊客越來越滿意;而限制遊客量的靈隐寺、嶽廟、六和塔、虎跑泉等景點,依然保留了門票。準确地說,西湖“免票”其實是縮小了景區收費範圍。

更多情況下,免門票的景區大多未能一免成名,反而由旅遊景區變成了本地居民休閑區。原因在于對于普通和小型景區而言,沒有門票收入,景區的日常運營就沒有支撐。如果利潤無法實現,屆時重啟收費模式的可能性就微乎其微了。

其次,旅遊景區一般都有一個特定主題,需要營造協調一緻的氛圍感——統一主題下的節事、促銷與氣質營造,并通過不斷創新、注入時代内涵,以保證源源不斷的活力與吸引力。試想,若無“西湖十景”這一主題串聯,幾個零散、免費開放的公園,如何能從衆多類似園區中分得人氣與效益呢?免費景區,某種程度上是向着公園回歸。公園的功能主要是作為基礎設施吸引并服務當地居民,而非帶動旅遊産業發展。

一味追求“免門票”,不按市場方式進行管理,可能導緻諸多不良後果。比如因無遊客量考核壓力而喪失營銷動力、逐利動機和創新創意能力;多種管理主體下導緻權責不清晰、上級監督不力與問責弱化、管理亂象加劇和遊客體驗差等問題。

建立多維度的景區門票定價機制

張歡歡(華中科技大學教授)

旅遊業發達國家也經曆了從低價競争到人性化配置旅遊要素階段,結合我國的實際情況,應盡快建立旅遊景區門票多維度定價機制,具體如下:

第一種是基于利潤最大化的目标定價。

從旅遊業發達國家的經驗可以看出,遊客有超過90%的消費用于門票之外的旅遊産業。我們在景區門票價格制定中,不應以門票利潤最優為标準,而應以景區産業利潤最大化為追求目标,這包括門票、餐飲、娛樂、住宿、購物等各方面所産生的利潤。通過較低的門票價格,增加遊客數量,帶動景區産業消費,促進景區總利潤的增加,這就需要景區的每一個環節合力為遊客帶來更好的旅遊體驗,讓遊客多花錢還花得滿意。

第二種是以生态保護為目标定價。

我國以自然資源為主的風景旅遊區較多,生态旅遊的興起,已經引起了水體污染、森林植被覆蓋度降低、固體垃圾堆積等一系列環境問題。如果景區是由隻有較短經營期限的主體來經營、定價,資源的公共性與使用的私有性之間的矛盾将導緻資源被過度使用。

國外的經驗是,通過政府購買模式、市場模式和生态産品認證計劃等方法,在環境保護中引入市場補償機制,最終形成政府補償和市場補償相互作用的生态補償體系。我國生态景區定價方式處于初始階段,但我相信未來的趨勢一定是這種模式,這對于生态類景區的持續發展非常重要。

第三種是以社會公益性為目标定價。

公共景區免門票是世界旅遊業發展的趨勢,從景區票價的發展趨勢來看,随着國民收入的增加,景區門票價格會呈現出先升高後降低的過程。當經濟規模和人均收入增長到一定程度後,景區将逐漸走向公共性。

總之,在旅遊産業化程度較高的區域,适合采用第一種以利潤最大化為目标的定價方法;而一些國家地質公園、濕地公園、自然保護區等景區,宜用門票價格作為景區進入門檻,以減少遊客數量來滿足生态承載力标準;具有教育意義的博物館、具有調節城市生活壓力的城市公園、具有公衆集會性質的城市廣場等,這類景區适宜采用低價、免費的方式。

萬宏蕾/采訪整理劉章豐/設計
   

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