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各方合力 再現清波

時間:2024-10-20 09:36:45

河流到哪裡,河長的責任就到哪裡。河長制之所以能取得效果,最主要還是明确了責任。

有沒有生活垃圾傾倒?有沒有新的排污口?有沒有村民在河岸取土?每天早晨,60歲的郝朝勇起來後的第一件事就是巡河。僅需30分鐘,他就能走完自己負責的河段。

郝朝勇,蕭縣杜樓鎮郝新莊村支書。2017年6月,他有了一個“新身份”—大沙河的村級河長。

2017年5月28日,蕭縣印發了《全面推行河長制工作方案》,建立了縣、鄉、村三級河長組織體系。除郝朝勇外,大沙河蕭縣段還有1位縣級河長、8位鎮級河長、28位村級河長。

“河長制實施雖然不足一年,但目前已初步形成了河流治理的社會合力。”負責蕭縣河長辦日常工作的張輝說。

一河清水

經過河道清淤和生态治理,現在的大沙河水體清澈,碧波蕩漾,水中魚類又重新多了起來。對于水質改善,村民們看在眼裡,喜在心間。

望着大沙河,郝朝勇回憶起了自己的童年時期,“那時河水清澈,沒有任何污染,沿岸村莊的婦女們經常在河邊洗衣服,每到夏天我和小夥伴們經常在大沙河裡遊泳嬉戲,河裡的魚蝦也能讓我們打打牙祭。”

在大沙河邊,《民生周刊》記者看到一塊醒目的河長公示牌。該公示牌上不僅标注了河流基本情況、管理範圍、治理目标,還公布了監督電話、三級河長的姓名和聯系方式等信息,以“方便群衆監督”。

大沙河位于宿州西北部砀山縣、蕭縣境内,長度為66.1千米,源于廢黃河右堤南麓,為廢黃河的分洪河道,現為蕭濉新河的主要支流。

作為皖北地區規模最大的跨區域調水工程,淮水北調工程蕭縣段經蕭濉新河、岱河流入岱山湖。可以說,大沙河直接影響着淮水北調的水質。

對于生活在大沙河兩岸的村民而言,大沙河的重要性更是不言而喻,稱之為“母親河”實不為過。

據了解,大沙河流域内耕地面積共計30.10萬畝。沿岸耕地以種植小麥、玉米、大豆和果蔬為主。每逢幹旱季節,大沙河就成為了當地的主要灌溉水源,滋潤着幾十萬畝的沃野良田。

俗話說,靠山吃山,靠水吃水。此前的十幾年間,除了提供農業用水外,大沙河沿岸建起了企業,搞起了規模養殖……不過,無序的開發和利用給河流帶來了污染和破壞。

“一河一策”

從出生到現在,郝朝勇從未離開過大沙河,如今又承擔着保護大沙河的使命。對于大沙河水質的變化,他比其他人更有發言權。

1998年前後,伴随着當地的工業化發展,河水開始被污染。

據了解,當時大沙河流域内有造紙廠、紡織品廠等工業企業,不斷向河道裡排放污水。此外,流域内幾家規模養殖場也給水質帶來污染。

“當時河水呈米黃色,和茶葉水一樣,河水散發着難聞的臭味兒。不僅魚蝦死光,甚至連水草都不生長。”郝朝勇描述說。

除了工業污染外,當地農業耕作模式主要以戶為單位耕種,分散經營為市場主體,土地經營規模小,耕種和生産經營模式落後。流域内化肥、農藥投入量大,未能有效利用的化肥、農藥也給河流帶來了污染。

此外,因為大沙河為雨源間歇型河流,流域内徑流不充沛且時空分布不均。每逢枯水期,河道流量小,且水體不流動,容易造成污染物聚集,超出水體納污能力,以至于部分河段富營養化嚴重。工作人員在大沙河上巡河。推行河長制以來,蕭縣制定了“一河一策”實施方案,開展了環境整治。

關于大沙河的治理,當地政府提供的一份資料寫道:“全面排查和取締不符合國家産業政策的造紙、紡織等嚴重污染水環境的生産項目;對養殖業禁養、限養區内現有養殖戶逐步停養、拆遷;推廣高效肥料産品,降低農藥使用量……”

守水有責

河水變清後,維護成了重點。以“世界水日”“中國水周”“安徽省法制宣傳月”為契機,縣河長辦開展多種形式的宣傳,激發普通群衆參與到水環境保護工作中。

因為家住在大沙河邊,郝朝勇每天巡河發現問題後可以在第一時間解決。除了自己,他還鼓勵村民參與到大沙河的保護工作之中。

“平時要向村民宣傳環保知識,發現污染及時組織人員清除,要保證村民們不破壞、污染河流環境。以前,村民保護河流的意識不強,生活垃圾直接傾倒在河裡。如今,村民環保意識在逐步提高。”郝朝勇說。

通過建立縣、鎮、村三級河長制組織體系,河長職責分工得以細化,責任得以層層壓實。

郝迎旭,杜樓鎮黨委委員、副鎮長,是大沙河的一名鎮級河長,負責河段長度為9.8公裡。

作為鎮級河長,他的職責主要是負責所管河段的水資源保護、水域岸線管護、水污染治理、水生态修複、執法監管等,督促及督查下級河長開展工作,研究制定相關制度并組織落實。

每次巡河歸來,郝迎旭都要将發現的問題和整改情況記錄在冊。例如,4月14日,發現問題為“孫莊閘北有兩頭死豬”,整改情況為“清理、深埋完成”。

河流到哪裡,河長的責任就到哪裡。在郝迎旭看來,河長制之所以能取得效果,最主要還是明确了責任,“事情有人負責了,每位河長都有明确而具體的‘責任田’,不會再出現以前那種互相推诿的情況。”
   

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