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蔚縣縣長劉瑞格:精準實施“六金”扶貧

時間:2024-10-20 04:13:31

蔚縣發展鄉村遊、民俗遊、體驗遊、休閑遊,通過就業、股份合作等方式帶動貧困戶增收,讓貧困群衆成為旅遊發展的參與主體和受益主體。蔚縣縣長劉瑞格與貧困戶話家常。日前,《中共中央國務院關于打赢脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》(簡稱《指導意見》)正式下發,其中明确提出了加大産業扶貧力度等10個方面強化各項到村到戶到人的精準幫扶舉措。

各地在脫貧攻堅工作中都高度重視産業扶貧。産業扶貧如何避免單一化、雷同化的傾向?怎樣因地制宜發展特色産業?如何确保讓貧困戶在産業發展中受益?

為此,《民生周刊》記者對河北省張家口市蔚縣縣長劉瑞格進行了專訪。

民生周刊:蔚縣發展了哪些扶貧特色産業?

劉瑞格:近年來,蔚縣縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把扶貧脫貧作為重大政治任務、重大民生工程、重大發展機遇來對待。

我縣立足資源禀賦,找準比較優勢,瞄準市場需求,因地制宜發展扶貧特色産業。一是打好特色牌。精準确定了小米及雜糧、煙葉、林果(杏扁)、中藥材、蔬菜、養殖、文化旅遊、剪紙及家庭手工業、光伏和勞務輸出十大扶貧産業,編制完成了《蔚縣産業扶貧總體規劃》,統籌安排産業布局、基礎設施、扶貧項目,積聚力量打造區域特色扶貧産業。

二是發展新業态。瞄準城鄉市場特别是京津市場需求,大力發展都市型現代農業,大力發展休閑旅遊、文化體驗、健康養老、農村電商等新産業新業态,推動一二三産業融合發展,讓更多貧困群衆從産業發展中實現增收脫貧。以中信暖泉古鎮綜合開發為龍頭,融合蔚縣剪紙、民俗表演等文化元素,發展鄉村旅遊産業,帶動56個村發展農家樂和生态觀光園,28個村發展剪紙等家庭手工業。

三是培育名品牌。強化品牌意識,重點推介打造蔚州貢米、草溝堡生态大白菜、蔚縣杏扁、欣奇典亞麻籽油等多個品牌,多種形式開展農産品營銷活動,着力打造區域特色品牌,提升蔚縣特色農産品的美譽度和知名度。

民生周刊:都有哪些扶貧模式?

劉瑞格:緊緊圍繞“十大産業”建立扶貧脫貧機制,把“帶貧率”作為産業扶貧項目引進的重要前置條件,精準實施“六金”扶貧新模式,讓貧困戶能夠實實在在分享産業發展收益。

一是益海嘉裡“金小米”扶貧模式。我縣積極對接世界500強益海嘉裡集團,引進萬噸谷子深加工項目,依托小米優勢産業,在宋家莊鎮6個村建設有機貢米基地5000畝,與農戶簽訂保護價收購合同,帶動當地農戶2600戶,打造出“金龍魚·愛心桃花小米”。同時設立愛心公益基金,将盈利的一部分投入到蔚縣貧困村基礎設施建設、扶貧助學、脫貧産業發展,成功探索出一條“訂單種植、品牌營銷、盈利反哺、扶貧助學”的扶貧模式。

二是四方紅“金豬仔”幫貧模式。依托縣養殖産業優勢,引進北京四方紅集團,投資5.6億元建設百萬頭生豬養殖産業園,組織有勞動能力的貧困戶參加公司生豬養殖技術系統化培訓,提升養殖技能,實現就近就業,按照四方紅農牧商品豬标準化飼養管理要求和“公司+貧困戶”的六統一合作方式,将斷奶後的豬仔交由貧困戶飼養,每戶年收入最低可達5萬元。

三是北京二商“金雞蛋”帶貧模式。引進北京二商生物科技有限公司在我縣建設富硒循環農業示範基地,占地1000畝。通過“企業+政府+農戶”定向種養和“農戶+銀行+合作社+企業”金融扶貧方式,帶動貧困戶進園打工掙薪金、流轉土地賺租金、銷售稭稈得現金穩定脫貧,應用“多重生物硒轉化”專利技術,推出富硒雞蛋,預計年産值可達1.3億元。

四是特色種植“金煙葉”脫貧模式。縣龍頭企業煙葉公司通過流轉貧困戶土地、返租貧困戶種煙、雇傭貧困戶打工3種形式,1—6月份吸納貧困戶756戶、貧困人口1688人,人均增收1297.4元。

五是鄉村旅遊“金樹花”助貧模式。立足我縣獲批全國曆史文化名城的優勢,重點打造小五台山、空中草原、暖泉古鎮等A級景區,實施“旅遊+”戰略,結合打樹花民俗表演、家庭手工業等,發展鄉村遊、民俗遊、體驗遊、休閑遊,通過就業、股份合作等方式帶動貧困戶增收,讓貧困群衆成為旅遊發展的參與主體和受益主體。

六是家庭手工“金剪刀”消貧模式。蔚縣剪紙風格獨特、曆史悠久,已形成完整的産業鍊條;古典家具、青砂器、黑陶、手工燈籠等手工業已成為蔚縣“旅遊+”戰略的重點發展産業,通過建立産業基地、培育“産業工人”,打造了“企業+合作社+基地+貧困戶”利益共同體,拉動就業6萬人,年産值達6億多元,有效解決了農村留守婦女、殘疾人等貧困人口的就業增收難題。

民生周刊:接下來的工作是什麼?

劉瑞格:下一步,我們将加快培育一批能帶動貧困戶長期穩定增收的優勢特色産業,确保全縣有勞動能力的貧困人口如期實現脫貧。

開展扶貧産業普查評估。針對“空白村”“空白戶”及“空白人口”謀劃制定強化措施,确保2018年底産業扶貧項目貧困戶全覆蓋。

擴大特色扶貧産業覆蓋面。立足本地資源禀賦、産業基礎和市場需求,聚焦182個重點貧困村,強化技術服務,實行産業項目覆蓋、科技支撐到縣、産業幫扶進村、技術指導入戶,積極引導特色農産品産出來、銷出去。

培育壯大市場主體,提高帶動能力。構建經營主體與貧困戶的利益聯結機制,帶動貧困勞動力就業,促進貧困群衆增收脫貧。

加強技術指導,激發内生動力。圍繞農戶和經營主體需求,加強基層産業服務技術團隊建設,解決好貧困地區農技進村入戶“最後一公裡”的問題。

培樹典型示範,加強宣傳引領。深入挖掘産業扶貧典型,及時總結産業扶貧經驗,培育一批可複制可推廣的典型模式。
   

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