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國企中黨的領導與公司治理協同發展研究

時間:2024-10-19 09:11:15

國有企業在國家經濟體系中發揮着重要作用,黨的領導在國家治理體系中處于核心地位,國企治理是我國國家治理體系的重要組成部分,而且國企治理中黨的領導具有法定地位。為實現國企中黨的領導與公司治理的協同發展,應當改變傳統觀念,加強監督,在企業管理中設置定期考評制度。

一、黨的領導在國企治理中的重要性

(一)黨的領導在國家治理體系中居核心地位

我國治理體系的核心主要表現在兩方面:其一,治理體系是制度性安排。在長期的革命鬥争中,我國人民最終選擇了中國共産黨作為自己的領導核心,并相繼形成了一系列基本制度,這些基本制度有序維護了我國的穩定發展,并曆經改進、演變,構成了我國的基本治理框架,這既得益于我國的曆史文化傳統,更得益于我國經濟社會的發展,因此,我國的治理體系是黨在國家制度層面的安排,是黨管理國家的手段和方式。其二,黨居于治理體系核心地位。我國是社會主義國家,國體是人民民主專政,這是黨領導人民在曆史的演變中最終确定的,這就決定了“治國先治黨”。要想保持我國有序、穩定地發展,必須借助系列制度機制,即國家治理體系,因此,必須始終堅持黨在國家治理體系中的核心領導地位。

(二)國企治理是國家治理體系的有機組成

從治理主體層面看,政府、法人、公民是其三大組成部分,而法人層面又具體分為兩層:一是公司層,二是事業單位層,二者相比較而言,前者在治理體系中的地位更為重要,且在治理成本方面極大地左右着政府治理。從治理領域層面看,政治、經濟、文化、生态都要參與其中,這些領域都有公司法人的參與。

二、國企中黨的領導與公司治理協同發展策略

(一)轉變思想觀念

這主要從兩方面展開:其一,思想是指引行為的明燈,隻有方向正确,措施才會有收效,黨組織作為領導國企改革發展的基層組織,更要積極轉變思想,與時俱進,将馬克思主義哲學原理運用到企業發展中來,一切項目的實施都要實事求是,以生産效率的提升為基本出發點,拟定可操作的優化措施,完善企業管理,以科技知識武裝頭腦,大膽創新,用事實轉變舊觀念的影響,增強職工對黨組織的信念;其二,信任是一種無形的資産,在當前的市場經濟大潮中,雖然比較注重發揮市場在資源配置中的重要作用,然而國有企業的本質屬性并沒有改變,公有制依然是其最為顯著的特征,國企發展和黨的領導緊密相連,企業員工要從内心信任、接受、擁護黨,尊重黨組織的決策,緊密團結在黨組織的周圍,統一思想,堅信共同目标,切實做到互信互通,為企業的發展和管理改善而努力。

(二)分散企業高度集中的管理模式

對于國企來說,其持續發展的動力就在于項目,隻有抓好項目,企業才能獲得源源不斷的資金來源,而黨組織是企業發展的領導核心,因此,在項目的實施過程中,必須有黨組織的身影。這主要基于三點原因:首先,在我國的财政收入中,國企收入占據很大的比重,作為财政收入的重要源頭,黨組織勢必要關心國企的發展,積極參與到企業的發展中來;其次,公有制是國企的本質屬性,其代表的是全體國民的利益,而我黨是各族人民發展的領導核心,參與國企決策,既是一項權利,也是義務;最後,當前的國企決策中,部分高層領導左右決策方向的權力很大,這就很可能造成由于權力過于集中而産生決策失誤。黨組織的參與能夠有效地提升決策的準确性和科學性,防範決策風險,但需要注意的是,參與企業決策的黨組成員的素質和能力一定要過硬、過強。

(三)加強黨組織監督

國家是國企發展的後盾,其所承建的項目一般也都是涉及國家經濟結構調整的大項目,這就勢必産生巨額的資金流通,為保證項目質量,防止管理者監守自盜,有效及時的監督必不可少。為強化監督效力,應努力做好以下兩點:一是要按照層級設立監督部門,确保款項下發到位,應用有效,一線支部和中下層部門要統一協調起來,齊抓共管,保障工程建設質量;二是注重廉政教育,從思想層面上加強組織領導,統籌抓好上、中、下層管理者的思想教育工作,創新工作方法,優化工作方式,努力提升管理者的個人素質。

(四)定期考評

國企的公有制屬性導緻了其内部競争力的匮乏,為有效彌補這一缺失,黨組織可充分發揮自身的主動性,對企業内部人員進行定期考評,借此提升工作人員工作學習的積極性,特别是對于那些承建時間短、參與量大、影響廣泛的項目,可以以月為節點進行業績考核,着重獎勵突出貢獻者,切實營造良好的競争風氣。

(作者單位:湖南航天建築工程有限公司)
   

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