首次“機考”———提升“法考”科技含量
中秋小長假的第一天,早上7點20分的對外經濟貿易大學知行樓前,三三兩兩的考生還在樹蔭下捧着資料,抓緊最後的複習時間。“聽說這次考試挺嚴的,但嚴點兒好,公平。”趙一倫在律所做了幾年律師助理,原本學工科的他在工作中發現,他所掌握的法律知識還不夠專業,為此他又重新學習法學,希望通過法律職業資格考試,成為一名知識産權律師。
首次“法考”在考試形式上的最大變化在于客觀題全部以計算機考試的方式進行。“為了保障考試順利進行,我們考點請了2家技術公司的7位技術人員分别負責考務安全和考試系統,又組織了學校的8位技術人員一起負責技術準備和保障。”這所學校的總務處主任姚軍介紹說。司法部副部長趙大程表示,“機考”具有技術成熟、安全性高、綠色節約等優勢,是提高工作效率、節約考試資源、規範考試管理、方便考生應考,實現考試的客觀、公平、實效的有效途徑。為了組織好首次“法考”,全國所有考點考場都提前進行了多個輪次的仿真演練,項目包括用電保障、電腦故障、數據傳輸、竊密作弊、異常大範圍電腦病毒問題等。
“法考”新規———提升法律職業資格含金量
司法考試16年來,619萬人次報名參加考試,98萬餘人取得資格。司法部司法考試司司長賈麗群表示,“司法考試制度為國家法治建設選拔儲備了大量法治人才,為法治中國建設作出了積極貢獻”。
時代在發展,教育在發展,法學教育也在發展。為适應新時代發展需要,全國人大常委會在2017年對法官法等八部法律進行“打包”修改,對法律職業人員考試的範圍、取得法律職業資格的條件等作出規定。
這次修改将應當取得法律職業資格的人員由法官、檢察官、律師、公證員擴大到行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政複議、行政裁決、法律顧問的公務員以及法律類仲裁員。同時,報名考試的門檻也在提高,以往是法學類本科畢業,現在還要求要有學位;如果是全日制非法學類畢業的,要求有法律碩士或者法學碩士及以上學位;還有全日制非法學專業畢業的具有學士學位的,應在法律工作崗位上工作滿三年。
在考試内容方面,大幅提高案例題的分值比重。考場将為考生配備法律法規彙編。同時首次“法考”開始實行“2+1”考試模式,即客觀題2張試卷,主觀題1張試卷。客觀題考試在包括港澳考區在内的全國各考區全面推行計算機化考試。
紀律“帶電”———維護“法考”公平公正
在北京市的一處考場,記者看到,所有考生要經過“人像識别”才能進入考場,用于“機考”的計算機上都粘貼了防窺膜。據了解,為了确保考務安全管理系統,北京投入110萬元預防打擊違紀作弊行為。
作為法律職業資格的考試,必須保證“法考”的絕對嚴肅性。除了有高科技保駕護航,考試的公平公正還離不開鐵一般的紀律。為了保障首次法律職業資格考試順利進行,司法部提出将嚴格責任追究,嚴肅考風考紀,切實讓制度“長牙”、紀律“帶電”。
司法部部長傅政華多次表示,要堅持從嚴治考,推動違紀處理、資格管理等各環節制度化規範化,依法依規加強試卷管理、考生管理、考試工作人員管理、考場管理、考試信息管理,嚴格責任追究,嚴肅考風考紀,嚴厲查處各類考試違紀作弊行為。
為此,司法部還出台了國家統一法律職業資格考試應試規則、違紀行為處理辦法等規章規範性文件。辦法根據行為性質和情節輕重分别規定取消本場考試成績、取消所有場次考試成績并兩年禁考、取消所有場次考試成績并終身禁考三種處理方式。
實行“機考”、提高報名門檻、擴大參考者範圍、設立違紀“高壓線”……這一系列改革的目的,旨在提升考生政治素養、業務能力和職業倫理水平。有關專家認為,法考的實施,必将為打造高素質法治隊伍奠定堅實的基礎,從而更好維護人民群衆合法權益,服務社會主義法治文明建設。
□9月23日新華網王茜熊豐