GB4706系列标準作為家用電器安全标準,為提高中國産品安全技術水平産生重要的推動作用。但是,該系列标準以等同采用方式引進IEC60335系列标準,在标準轉換過程中存在一些問題,導緻其在諸如電壓偏差、氣候環境分類等基本要求上,形成了影響廣泛的技術風險。
在近30年的實踐中,相應的風險已逐步被行業識别并控制。2017年,強制标準整合工作計劃的實施,讓行業有機會可以系統地審視這些問題。如何在後續的深化标準化改革工作中,保證引進标準的風險識别,以及控制工作能夠更有效地實施,進而全面解決現有家用電器安全标準要求與國情不适應的問題,應得到家電業的關注。
順勢而為
為貫徹實施國務院2015年發布的《深化标準化工作改革方案》,協同有序推進标準化工作改革,确保各項重點任務落到實處,2017年3月21日,國務院發布了重點任務分工,要求質檢總局、國家标準委牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責,在第二階段(2017~2018年)基本建立統一的強制性國家标準體系,制定《強制性國家标準管理辦法》,完善強制性标準管理制度。
目前,國家有關部門已經完成對13200餘項強制性标準的清理評估,其中有超過50%的強制性标準需要廢止或者轉化為推薦性标準。GB4706系列标準作為現行家用電器安全标準,其整合工作已經納入議事日程。值得關注的是,在标準整合過程中,對該系列标準目前以及等同采用IEC60335系列标準的方式進行重新評估很有必要。
家用電器安全标準體系等同采用國際标準的政策,源于1979年國務院頒布的《标準化管理條例》,強調積極采用國際通用标準和國外先進标準。以GB4706.1—1984《家用和類似用途電器的安全第1部分:通用要求》的發布為标志,IEC60335系列标準成為中國家用電器行業制修訂安全标準GB4706系列标準的主要依據。在2002年全國采用國際标準工作會議上,工作組進一步明确了推動采用國際标準和國外先進标準工作的方針。
30多年來,以各種方式采用國際标準和國外先進标準,有效地促進了中國技術标準體系的快速建立、完善以及中國标準總體水平的跨越式發展。同時,多年的實踐中也暴露出一些問題。盡管在IEC60335系列标準中,一些标準由中國家電行業提出或納入了中國家電行業提出的要求,但原有的IEC技術标準體系的基本格局仍然沒有改變,其中包含了一些與中國國情不适應的技術要求,仍然原封不動地轉換為強制性的中國家用電器安全标準。這些不适應中國家用電器實際使用要求的内容,或多或少地可能對相關安全标準應用以及保障産品安全的作用造成影響。由于引進國際标準形成的技術風險是客觀存在的,這些風險若控制不當可能成為危害産品安全的重要風險源。因此,在整合或修訂強制性标準過程中,這個問題應引起相關部門重視。同時,整合或修訂強制性标準的過程,也為系統解決這些問題創造了機會。
存在的主要問題
對于家用電器而言,電壓偏差的變化最直接的影響是技術性能的變化。在器具設計過程中,如果對電壓偏差範圍的預期與實際差異較大,不僅會導緻器具性能降低、運行經濟性不良,還會對産品的可靠性産生不良影響,更為嚴重的甚至會導緻安全性能明顯降低。GB4706系列标準規定的額定電壓偏差範圍一般為±6%,就中國家用電器使用供電條件而言,通常允許的額定電壓偏差範圍為±10%。然而,僅電壓從106%升高到110%,對具有阻性負載特征的電熱器具而言,意味着需要增大輸入電流約4%,而電源線等載流部件在運行過程中發熱量則将因此增加近8%。在家用電器内部,電氣部件的散熱多采用自然對流方式,電壓變化對于相應發熱元器件包括電氣載流部件的溫升十分明顯,一般情況下,電熱器具内部輸入電壓提高4%,将導緻主要溫升測量點的溫升增加約6%。同時,在較低電壓下,電機的啟動,變得困難,尤其是大功率電機的啟動可能導緻供電線路在短期出現明顯的電壓下降,引起周圍用電器具出現異常,同時可能導緻某些電機運行電流明顯增大;而較高的電壓則會造成器具消耗功率明顯增大,效率下降,某些部件溫升明顯提高等。
在家用電器領域,IEC标準中的技術要求通常以溫帶氣候條件為基礎,典型的試驗溫度為25℃,對于要在熱帶氣候條件下使用的設備需要有附加要求。按相關标準規定的氣候分類,中國西南、華中、華東、華南地區符合濕熱氣候的分類特征或接近該特征。在濕熱氣候地區使用的家用電器,按照GB4706.1的規定,試驗條件按40℃為環境溫度,同時溫升限值需比以溫帶氣候計算的限值減小15K。此外,相關标準還規定,說明中應指出“器具要配置一個額定剩餘電流不超過30mA的剩餘電流裝置(RCD)”。
西南、華中、華東、華南地區是中國人口分布最為集中的區域,同時也是家用電器的主要消費市場。多年來家用電器安全标準實施過程中,一直是以溫帶氣候作為家用電器安全性能的檢測條件。如果以25℃替代40℃的檢測環境溫度,且檢測結果合格要求的數據相同,對于多數的電氣、電子材料、部件而言,在上述地區使用可能導緻電氣安全相關的故障率提高2〜3倍,與這些部件相關的安全事故發生的概率相應增加2〜3倍。
此外,現行的GB4706系列标準還有一些等同采用IEC标準的要求存在類似的不适宜問題,由于實際運行條件與國際标準規定的基本條件存在差異,導緻産品安全水平的不合理下降。
針對性解決方法
家用信息電子産品的安全标準GB4943.1—2011《信息技術設備安全第1部分:通用要求》(轉換對象:IEC60950—1:2005,MOD)根據中國電網電源電壓的實際情況,對電壓偏差幅度為-10%和+6%進行修改,規定為±10%;同時,跟據中國氣候條件的特殊性,将相應IEC标準的溫帶氣候條件變更為熱帶氣候條件,規定對于僅适用于在非熱帶氣候條件下使用的設備,應在設備明顯的位置上标注“僅适用于在非熱帶氣候條件下安全使用”或類似的警告語句,或專用标識符号。溫度限值對溫帶是以最高環境溫度25℃為基準,對熱帶是以35℃為基準作出的。而且,多年來家用電器配套的電機安全标準對氣候條件的規定是,基本的運行條件以40℃為試驗環境溫度。
解決由于等同采用IEC标準産生的不适宜問題,需要對相關技術指标進行調整,調整對象是家用電器安全标準指标基礎參數,通過多種路徑傳遞其影響将導緻現有技術标準體系發生廣泛而深刻的變化。例如,将試驗環境溫度從25℃提高到40℃,對電氣部件的運行溫升幅度限值就相應減少15K,為了與此項變化相适應,産品設計可能引起一系列的相應變化,如對于電氣部件,輸入功率和輸入電流需要相應減小,或者将絕緣材料的耐熱等級提高,或者載流部件由于降低功率密度和電流密度的需要,增加材料用量;對于可觸及發熱表面,原先的結構可能需要重新設計,導緻結構的變化,或者材料和外觀的變化等。換言之,解決等同采用IEC标準存在不适應的問題,将産生一系列技術狀态和成本構成變化的結果,而且由于某種材料或部件的變更,将引起整機的技術特性和經濟指标的變化。從有利的方面看,變更提高了産品或零部件的安全性和可靠性;從不利的方面看,變更也可能導緻制造成本的增加以及某些技術特性的劣化,例如重量增加或外形尺寸變大等。産品安全是最重要的質量特性,相對于技術性和經濟性而言,安全性要求是必須優先保證的。由于實際使用條件與國際标準規定的條件存在差異而導緻安全水平的下降問題,這是将産品安全水平維持在與國際标準水平一緻的代價。
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