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雄安對京津冀協同發展意味着什麼

時間:2024-10-28 02:15:43

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮,着眼黨和國家發展全局,立足大曆史觀,深入推進京津冀協同發展戰略,以規劃建設河北雄安新區為重要突破口,探索人口經濟密集地區優化開發的新模式,謀求區域發展的新路子,打造經濟社會發展新的增長極。

黨的十九大報告再次對雄安新區的建設作出部署:“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發展,高起點規劃、高标準建設雄安新區。”

那麼,以“世界眼光、國際标準、中國特色、高點定位”規劃建設的雄安新區,對于京津冀協同發展又将意味着什麼呢?

“80年代有深圳、90年代有浦東,現在新世紀選擇建設雄安新區。不久的将來将會崛起一個現代化的新興城市。”結合深圳和浦東的發展實際觀察,中國區域科學協會理事長肖金成對此充滿信心。

20世紀80年代,國家批準在深圳設置經濟特區,經過30多年的發展,深圳GDP已經從1979年的1.79億元上升到2017年的22438.39億元,成為第三個GDP超2萬億元的城市。而90年代成立的浦東新區,成立之初GDP僅占上海總量的8.1%,去年已占到該市的32%。2013年上海自貿區落地浦東之後,浦東的發展優勢更加明顯。

如今與深圳和浦東并列,并被冠以“國家戰略”的雄安新區無疑将會成為中國經濟騰飛的新地标。在肖金成看來,雄安新區的建設既有疏解北京非首都功能的迫切需要,也有打造世界級城市群的現實需要。

“與長三角城市群相比,京津冀城鎮體系存在斷層。”肖金成指出,以2010年為例,長三角地區GDP突破5000億元的城市有上海、蘇州、杭州、無錫、甯波、南京六座城市,而京津冀區域中除北京、天津、唐山、石家莊GDP超過3000億元外,其他大多數城市GDP總量多為幾百億元。同時,與長三角城市群相比,京津冀地區200萬~500萬人口的城市數量較少,隻有唐山1個,而長三角則有6個。

京津冀協同發展專家咨詢委員會成員、國務院發展研究中心副主任張軍擴分析認為,與世界上其他公認的世界級城市群相比,京津冀城市群存在四個明顯短闆:一是相比全球主要的世界級城市群,經濟總規模不足;二是城市結構布局不合理,北京、天津與其他城市之間差距過大,缺乏足夠數量的各方面實力都比較強的二線城市;三是城市空間結構不合理,特别是在冀中南地區,缺乏有足夠實力和較強帶動力、輻射力的城市;四是河北城市化水平和質量都需要進一步提升。

而打造以首都為核心的世界級城市群,是京津冀協同發展的總體定位和總體目标。中央明确提出,雄安新區規劃建設要堅持世界眼光、國際标準、中國特色、高點定位,打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區,建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。張軍擴認為,“這對于協同解決上述四個突出短闆問題和促進世界級城市群建設,都會發揮強有力的推動作用。”

京津冀協同發展專家咨詢委員會組長徐匡迪從國際對比的視角分析認為,設立雄安新區對于京津冀協同發展意義重大:從國際經驗看,解決大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的辦法;從我國經驗看,通過建設深圳經濟特區和上海浦東新區,有力推動了珠三角和長三角地區的發展。“京津冀協同發展瞄準的是打造世界級城市群,規劃建設雄安新區是這項戰略的重要組成部分。”
   

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