作為深化财稅改革的“重頭戲”，營改增具有謀一域促全局的功效，也是推進供給側結構性改革的重要舉措。5月1日，營改增全面推開，對供給側結構性改革将發揮什麼作用？
減稅空前
營改增全面推開，全年減稅将達到5000億元，如此誘人的“大禮包”令很多企業翹首以盼。營改增全面推開帶來了5000億元減稅，對企業降成本可以說是真金白銀的支持。“在經濟下行壓力較大情況下，全面推開營改增，降低企業稅負，對于供給側結構性改革的推動作用更為明顯，可以促進有效投資帶動供給，以供給帶動需求，從而提升企業盈利能力，激發企業投資創新創業的動力。”畢馬威（中國）會計師事務所副主席、稅務服務主管合夥人何坤明認為，此次營改增過程中，國家強調确保所有行業稅負隻減不增，稅負的降低将會給社會經濟發展帶來乘數效應。
中國财政科學研究院院長劉尚希說，增值稅以增值額為稅基，有效避免了重複征稅。此次營改增全面推開，将覆蓋所有貨物與勞務，二、三産業的抵扣鍊條将徹底打通，這對于解決經濟供給結構扭曲脫節問題，将起到重要作用。
近年來的經濟數據，也證明了這一點。營改增試點以來，第三産業投資規模明顯擴大，占全社會固定資産投資比重由2012年的52.6%提高到2015年的56.6%；第三産業增加值占GDP的比重也逐步提高，由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，服務業在國内生産總值中的比重首次占據“半壁江山”。
服務業的快速發展，在為社會就業提供重要支撐的同時，也為産業升級創造了空間。數據顯示，2015年服務型消費的稅收快速增長，租賃和商務服務業、教育、衛生、影視制作等行業的稅收分别增長23.8%、20.5%、27.3%和10.3%，大大高于農副食品加工業、紡織服裝、煙、酒、住宿餐飲等物質型消費行業的稅收增幅。特别是現代服務業異軍突起，互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業，三個行業稅收分别增長19%、21.2%和23.8%，稅收增幅遠遠超過其他傳統行業。
“營改增釋放的紅利，給制造業轉型升級帶來了難得的機遇，也讓企業更有底氣。”山東瑞陽制藥有限公司财務經理史秀剛介紹，今年公司計劃投入2.6億元用于廠房建設，僅這一項就可抵扣進項稅額2860萬元。瑞陽制藥今年準備投入資金2億元，明年再投入2.6億元，用于新藥研發和産品升級。
提質增效
“在供給側結構性改革的棋局上，降低稅負至關重要，營改增稅制改革可謂牽一發動全身。”中國社科院财經戰略研究院院長高培勇認為，既然把财政政策的重點放在減稅上，就不能隻談總量、不談結構，必須要從總量進入到結構。
高培勇表示，供給側結構性改革的深層次目标，是讓市場在資源配置當中發揮決定性作用，從而引導資源配置的價格。通過稅制改革實行稅價分離，讓價格真正起到反映市場供求狀況、引導資源配置方向的作用，是稅收政策在供給側結構性改革中的一個重要着力點。對企業來說，營改增的減稅并非躺在原地不動就可以“坐享其成”，這一點與已往出台的針對特定對象的減稅舉措有很大不同。企業必須要建立現代企業制度，實行科學管理規範經營，才能最大程度地享受改革紅利。
營改增全面推開，建築業和房地産業适用11%的稅率，金融業和生活服務業适用6%的稅率。武漢新八建設集團總會計師蔡詩發介紹，作為大型民營建築企業，集團業務涉及建築業、建築設計、房地産開發等多個行業。據初步測算，營改增後的進項抵扣要達到72.67%，稅負才能與原來持平。但現在看來，由于一些分公司沙石料等建材不能取得增值稅發票，所以可抵扣的項目還是偏少，在營改增實施初期稅負有可能會上升。
相比之下，百勝餐飲（武漢）有限公司的情況則樂觀得多。據公司财務經理羅清枝介紹，由于公司食品原料、店面等方面實行了統一核算，所以可抵扣的進項稅非常多。公司每年将新增50～80家門店，這些店面成本都可以作為進項抵扣。這樣一來企業稅負将大大減輕，預計比原來繳營業稅下降40%左右。
“全面實施營改增，将有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用，矯正結構性失衡問題。企業是市場主體，也是經濟運行的基本細胞，企業活力迸發，中國經濟的新動力就形成了。”國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫認為。（據《人民日報》）