我國在短期推行時,有些措施可能會抑制消費需求或投資需求,因此要有輕重緩急,要審時度勢。對那些短期能增加消費需求或投資需求的改革措施,應該優先推行。對那些短期可能抑制消費或是投資需求的改革措施,就需要審時度勢。并不是說不應該推行,但是推行的時間點要掌握好。
在穩增長、适度擴大總需求的措施當中,到底應該以消費為主,還是應該側重投資,國内有很多争論。國内外學界有一種看法,把我國過去的增長方式稱為投資拉動的經濟增長方式,并認為這種增長方式是不可持續的。也有不少學者把中國當前的經濟困難歸結為2009年的4萬億元财政刺激的後遺症,認為以投資作為反周期的措施是不可行的。這些學者建議中國應該改變以投資拉動經濟增長的方式為消費拉動的經濟增長方式。
但是消費能持續拉動經濟增長的前提是,收入必須要不斷增加。收入怎樣才能不斷增加呢?就要不斷提高勞動生産率水平。如果為了刺激消費,用國民收入分配的方式或是用減稅的方式來增加居民收入,都隻是一次性作用,居民收入不能持續增加。
要持續提高收入,必須提高勞動生産率水平,或者降低交易費用。提高勞動生産率水平的前提是技術不斷創新、産業不斷升級。生産率水平提高後,生産的産品和服務就多了,附加價值也提高了。但是在經濟活動中,能夠實現多少價值取決于交易費用。生産者到消費者之間的交易費用越高,實現的價值就越少,所以還要減少交易費用。
提高勞動率水平的技術創新、産業升級需要投資,減低交易費用的軟硬基礎設施的完善也需要投資,所以政府擴張需求的措施當中,應該以投資為主。當然投資必須是能提高勞動生産率水平,或者能降低交易費用的投資。