衆所周知,勞務派遣方式是一種新出的且發展最快的一種勞務派遣方式,且發展非常迅速,然而,現在各企業對勞務派遣員工應用不足,且勞務派遣機構對其認識還不清楚,而且應用和認識不足的同時會産生一系列相關問題,這會阻礙勞務派遣業的健康發展,阻礙勞務派遣這種新的用工方式的應用。因此,對勞務派遣員工的相關問題進行深入研究并提出相關建議非常迫切。
關鍵詞
勞務派遣;問題;研究
勞務派遣是指由派遣機構組織的與派遣員工簽訂勞動合同,且派遣員工與用工單位簽訂勞務派遣協議,然後将相關派遣員工派往用工單位,使派遣員工在派遣機構的引導下,在派遣用工單位進行勞作,且勞務派遣涉及的三方主體為勞務派遣組織機構、用工單位和派遣員工。
勞務派遣的發展
勞務派遣的用工方式是在20世紀70年代随着國家大力實行改革開放的政策而逐漸實行起來的,當時國外較早引入,且在改革開放時期,有大量的外部企業引入中國,帶來了新的思想、新的制度、新的用工形式、新的員工管理策略,由此,就産生了勞務派遣,應用在企業員工管理中。然而,在改革開放初期,由于勞務派遣剛剛引入中國,各方面比如制度、實行方式都不完善,處于初步摸索狀态,故雖然中國有了這種新式的勞務派遣方式,但僅僅處于嘗試階段,大多是小打小鬧,不成規模,多種問題需要解決。20世紀90年代,随着中國開放程度的加深,且此時為了實現更多的人實現就業,改變勞動力過剩的現狀,勞務派遣公司的建立成為一大潮流,且得到了政府的大力支持,勞務派遣的員工分配形式再一次完善。之後,進入21世紀,中國的現代化程度越來越高,市場更加繁榮,勞動力市場也越加完善,得到了進一步開放,與此同時,與人員派遣相關的制度得以建立,勞動派遣進一步實行。有數據顯示,我國勞務派遣的員工數量呈增加的趨勢,勞務派遣行業已大有發展,且越來越盛行。然而,這種新型的勞務派遣方式在不斷發展完善的同時,還是存在一系列的問題急需解決,這也正是我國目前現存的勞務派遣的現狀,急需解決。
勞務派遣活動由三方當事人來完成,包括派遣公司、客戶公司用人單位、被派遣人員三方依據不同的法律關系,使用三角關系,這三者又存在兩種勞動關系和勞務關系。
随着勞務派遣相關政策的日益改進和完善,相關政策環境得以實施,勞務派遣得以迅速發展,各企業對勞務派遣機構的勞務派遣人員的需求量将會大幅度的增加,派遣機構的數量和規模也會不斷增長,服務範圍和服務能力也會進一步提升,影響力進一步增加,進而對中國勞動力市場産生深遠影響。
随着中國經濟的迅速發展,且勞務派遣用工的低成本的優點,越來越多的企業增加了對派遣用工的需求,需求數量越來越多,由此,對派遣公司的要求也逐漸提高,需要勞務派遣公司進一步的規範化,且在之後的中國經濟發展中,大型勞務公司數量将會越來越多,因為社會的需求越大,逐漸地,大型勞務公司将會是勞務派遣的方式,小型的勞務派遣公司就會逐漸被取代,大型勞動派遣企業将在市場上占據主導地位。
勞務派遣的優勢
勞務派遣作為一種新起的的勞務關系,能夠流行起來一定有某些優勢,比如勞務派遣降低了用人單位的成本的同時拓寬了勞動者的就業渠道,是一個一舉兩得的事情。勞務派遣有利于解決我國的一直存在的就業難題,為當代失業在家的農民工和下崗失業人員找到了新的出路,進一步實現了充分就業,同時也促進了和諧社會發展。勞務派遣方式促進了人員的流動,且在人員分配的過程中,多是促進了我國的農村剩餘勞動力向城鎮轉移,鼓勵更多的人進城,進一步實現了勞動力的充分利用,促進更多的人就業,降低失業率。勞務派遣就業實現了派遣人員的人員流動可以減少摩擦性失業,有利于滿足一部分勞動者多時間内的就業願望,比如使當代大學生更迅速的實現短時間内就業,與此同時,勞務派遣可以使一部分勞動者實現彈性就業,還可以使那些高技能的勞動者不必和勞動單位簽訂勞務合同而獲得多份工作,取得更高勞動報酬。而勞務派遣型就業往往适用于以下幾類人群,,一類是個人技能比較差、就業能力差,不能順利找到工作的人員,比如中途下崗人員,農村剩餘勞動力等。而另一類就是就業能力比較強,有個人技能的人員,他們往往不滿足于一份工作,不滿足于一份工作收入,故多通過勞務派遣來進行多份工作,由此來豐富自己的工作閱曆,增加收入。
勞務派遣用工中存在的主要問題
勞務派遣在具體運行過程中存在一系列優勢的同時,也不可避免地存在一些問題。具體問題有:第一是勞動合同的簽訂有很多不合法的内容,且問題比較突出。因為勞務派遣員工可以不和用人單位簽訂正式用工合同,方便企業用工和使用工形式簡便的同時,卻也存在着用工隐患。第二是勞務派遣的員工工作強度較正式工而言較大。勞務派遣用工的強度是非常大的,有額外工作的同時卻沒有相應補助,不似正式員工在合同中詳細約定每天的工作時間,且加班有相應的加班補助,故勞務派遣員工的工作強度更大,工作時間不定工作地點不定且經常加班加點而沒有相應的補助。第三是勞務派遣工與正式工在工作環境中還存在明顯差距。比如有的環境存在噪音污染、環境污染等等,且在勞務派遣工工作崗位或工作環境中存在安全隐患,會危機員工的身體健康。第四是派遣員工的工資收入是偏低的且社會保障制度不夠完善,在員工的基本社會保障權益方面,例如基本醫療保險、失業報銷、工業報銷等均低于正式員工,且工資水平也偏低。第五同工不同酬問題突出。派遣員工和正式員工明明在做着相同的工作,給企業取得了相同的績效,但勞務派遣工與正式用工的工資水平确差距很大。而且我國的勞務派遣機構參差不齊,相關法律制度的設定也不到位,也沒有設定很好的勞務派遣監督,派遣員工維權意識很薄弱且用工單位法律意識和社會責任意識也不強,導緻勞務派遣管理混亂,這是一大難題。
政策與建議
目前,勞務派遣這種新型的勞務派遣方式對于中國來說還尚處于初步發展階段,規模和範圍都有限,仍然有較大的發展潛力。
(一)國家應修改完善勞務派遣相關法規政策
勞務派遣在實行的過程中存在着一系列的問題,其問題的根源就是勞務派遣市場混亂,準入機制和退出機制設定不夠完善,故應建立嚴格的勞務派遣市場;與此同時,需要加強對相關法律規則、規章制度的制定,完善各種法律規定,并進一步完善。之後,政府應該加強對勞務派遣機構的監管,對各勞務派遣機構進行依法審查和管理,加大檢查和審理力度,确保勞務市場的進一步完善,并監督和促進引導企業規範使用勞務派遣。
(二)有針對性地鼓勵發展一批勞務派遣企業
發展一批專注于勞務派遣分配的派遣機構,完善其相關政策,讓其發展成為農村勞動人民進城工作的跳闆,也可以作為當代大中專畢業生先通過勞務派遣的形式接觸到工作,積攢社會經驗,實現向正式員工的轉變,實現就業。發展一批專業的勞務派遣合同公司,使其與用人單位進行合作,為其打造所需的專業性人才且定向培養相應的畢業生作為自己的固定員工。
(三)工會應加強對勞務派遣工權益維護工作
加大勞務派遣工人入會力度。加強勞務派遣工工會會籍管理,加強勞務派遣員工與工會的聯系,把工會作為自己維權的一個工具,維護自己的權益。
綜上所述,我們應該以積極的心态面對我國勞務派遣市場的發展,不斷使其發展完善,促進我國勞動力市場的更新發展,使更多的人實現就業,提高就業率,也将有利于我國市場的發展。
參考文獻:
[1]全總勞務派遣問題課題組.當前我國勞務派遣用工現狀調查[J].中國勞動,2012(05):23-25.
[2]林嘉,範圍.我國勞務派遣的法律規制分析[J].中國人民大學學報,2011,25(06):71-80.
[3]吳昊.面對勞務派遣用工問題[J].施工企業管理,2018(06):101-102.
[4]陳思宏.派遣制用工風險防範對策探讨[J].企業改革與管理,2018(09):82+84.
作者簡介:
王欣(1993年—)女,漢族,山東日照人,勞動經濟學碩士,河北經貿大學,研究方向:人力資源管理。
孫久宇(1996年—)女,漢族,黑龍江齊齊哈爾人,研究生,河北經貿大學經濟研究所,研究方向:産業經濟數量分析。