文｜本刊記者李五洲
中國和非洲盡管相距遙遠，但雙方友好交流頻繁，目前非洲已經成為中國企業“走出去”的一個重要的投資目的地。根據公開資料，中國已經連續7年蟬聯非洲第一大貿易對象國，同時非洲也已成為中國企業的第二大海外承包工程市場、第二大石油來源地。2015年，中國與非洲雙邊貿易進出口1.11萬億元人民币。在非洲投資的中國企業超過3500家，他們不僅自身得到了發展，而且也帶動了當地的就業、稅收，為非洲各投資對象國的發展作出了重要貢獻。
為推動中國企業與非洲的合作向深度延伸、向廣度拓展，聚焦中國企業走進非洲過程中的重大問題，共享走進非洲的實踐經驗，2016年6月7日，中國公共外交協會、上海公共外交協會和上海達之路控股集團公司在上海共同主辦了中國企業走進非洲研讨會。來自外交部、商務部、全國友協以及上海市政府、國家開發銀行等單位領導，30多位非洲國家的駐華大使、駐滬總領事，以及來自中非的企業家參會讨論。
對非投資迎來機遇
今天的中非合作成果是建立在中非傳統友誼基礎上的，這是與會讨論者形成的一個共識。全國政協副秘書長、中國經濟社會理事會副主席張秋儉女士在緻辭中表示，非洲人民是中國人民的老朋友，在許多國際社會事務中，中非方面保持了傳統友誼和合作，在一些重大問題上相互支持，相互幫助，堪稱國際關系的典範。
南部非洲組織（SADC）代表、博茨瓦納駐華大使喬治在會上特别感謝中國對于非洲的幫助，“中國一直是非洲的好朋友，我們的年輕一代也依然記着中國的友誼。可以稱得上是整個南部非洲生命線的坦贊鐵路也得益于中方的幫助，中國為我們這個地區的發展帶來了巨大的幫助。”
上海公共外交協會顧問、中國人民大學新聞學院院長趙啟正認為，中國是最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸，中國與非洲是命運共同體。中國和非洲應當分享光榮與夢想，非洲夢和中國夢應該比翼齊飛。
資料顯示，除了在非投資之外，截至2015年底，中國通過援助和融資在非洲已經建成和在建的鐵路和公路總長達到上萬公裡，援助和融資建設的各類學校200多所，向非洲派出醫療隊員2萬多人次，維和人員3萬多人次。
在這種傳統友誼的背景下，2015年12月4日，習近平主席在中非合作論壇約翰内斯堡峰會上宣布了未來三年中非合作的“五大支柱”和“十大合作計劃”，并承諾中方将為此提供總額600億美元的資金支持。這些宏大計劃和超強支持，使中非關系發展迎來了曆史性機遇，也為中國企業走進非洲描繪了廣闊的發展前景。
中國提出的中非十大合作計劃得到了非洲國家積極回應，在經濟合作方面中國和非洲互為潛力巨大的市場。南非駐上海總領事陶博聞認為，約翰内斯堡峰會上，非洲各國的領導人都同意将中非合作提高到一個全面戰略合作夥伴關系的高度。其中也包括通過了十項中非合作計劃的行動綱領，這十項合作計劃能夠幫助非洲可持續的發展，解決現在非洲存在的基礎設施不足、勞動力素質不高、金融服務能力不強等問題。
中國公共外交協會會長李肇星則表示，中非合作的基礎是好的，中非合作是平等的、互利的，中國和非洲國家之間的互利合作成果惠及雙方人民，乃至惠及全人類的共同進步。中非合作會從工程承包向投資經營升級，從援助主導向自主發展升級。
中國人民對外友好協會副會長林怡認為，中非各自的發展階段禀賦決定了中非發展戰略高度契合。當前中國處于産業升級的關鍵時機，非洲處于工業化的起步階段，中非已具備在優勢互補的基礎上實現互利共赢的條件。
中非發展基金總裁石紀楊也表示，目前非洲國家普遍期待加快工業化進程，中國也在大力推進供給側結構性的改革，中國企業走進非洲面臨一個曆史性的機遇時期，首先是因為非洲和中國目前處于不同的發展階段，我們互為需求、各有優勢，中非合作、尤其是投資領域的合作潛力和空間都很巨大。同時他還介紹了中非發展基金支持中國企業走進非洲的情況，目前基金總規模100億美元，其投資主要是基礎設施、裝備制造、農業民生、能源礦産四大闆塊，已經在36個國家投資了86個項目，投資決策超過34億美元，促進了非洲當地出口，擴大了當地的稅收。
中國公共外交協會會長李肇星非洲歡迎中國投資
與會的非洲各國使節對中非合作充滿信心和期待，同時各自使出渾身解數，在研讨會上極力宣傳本國的投資環境和政策。
尼日利亞駐滬總領事阿裡認為，中國和非洲是一個命運共同體，雙方之間有很強的互補性。目前雙方在政治領域的合作是非常出色的，在經濟和投資領域取得的成就與政治方面的成就相比要遜色不少。他直言應該有更多的中國投資投到非洲，隻有這樣中非才能成為真正的命運共同體。他說，現在非洲最缺的是基礎設施，因此非常歡迎中國企業來非洲投資基礎設施建設，尤其歡迎中國企業以類似PPP的方式來非洲發展基礎設施。
阿裡自豪地介紹說，尼日利亞是全球第七大人口大國，人口1.7億，勞動力市場供應豐富，這就意味着尼日利亞有非常巨大的市場。此外，尼日利亞還是非洲最大的經濟體，也是非洲收到國外直接投資最多的國家、整個非洲投資回報率最高的國家，股票市場在非洲規模是第二大，“當然尼日利亞還有非常豐富的天然氣和油氣資源，有8400萬公頃的可耕地，都是有利的投資環境。”
南非駐上海總領事陶博聞表示，南非和南部非洲以及整個非洲大陸是非常開放的，歡迎中國企業将非洲作為投資的目的地。非洲不僅已經展現出了這樣的意願，而且落實了一些具體鼓勵中國對非洲投資的政策和激勵措施。
具體到南非，他介紹說，南非已經成立了專門的經濟特區，目标是通過工業化讓南非的出口産品在全球都具有競争力。這些經濟特區分為以下四種：一是自由港，這是一個免稅港，進口産品可以免稅，在加工、包裝後出口；二是自由貿易區，能進行免稅的倉儲和物流；三是工業區，利用外國的直接投資，制造出口産品和出口相關服務；四是産業發展區，這些發展區是針對于某一些特别的産業，既配套有較好的基礎設施，同時也為這種出口市場提供很好的生産制造服務。
南部非洲組織（SADC）代表、博茨瓦納駐華大使喬治對上海浦東的印象非常深刻。他表示，“我想有一天我們的國家能成為非洲的浦東，我們非常需要中國的幫助。”他說，南部非洲是整個非洲最為安全和穩定的一個區域。一些重點的基礎建設比如能源、道路、航空等領域需要投資，而中國有這樣的技術和資源能夠幫助南部非洲更好地發展。
見證了上海的發展，曾經來上海學習過港口園區建設的吉布提駐華大使阿蔔杜拉·米吉勒熱情地表示，“非洲相信中國人，非洲相信中國。我想代表非洲各國的外交官鼓勵中國企業大量地來非洲投資，因為非洲是未來最有機會的地方，非洲是世界經濟的未來，非洲有一切幫助各位成功的優勢。你們有先進的技術、産品，而我們有巨大的市場。”
阿蔔杜拉·米吉勒熱情地邀請中國企業去吉布提投資，“吉布提雖是一個小國，但是它連接着非洲、阿拉伯國家，有着非常重要的戰略位置。”吉布提希望能夠成為非洲的新加坡，吉布提有100多個港口，目前有三個大港正在運營，有四個大港在建設中，對于國際航運來說是理想的戰略之地。同時他也歡迎中國的銀行業和金融業到吉布提投資，因為他們希望把吉布提建成一個國際金融中心；吉布提也有意将自己的國家建立成一個自由貿易區，所有的中國企業來到吉布提都可以享受到免稅的待遇，生産的産品就能夠更容易地進入到阿拉伯國家和非洲國家。
作為大西洋中心由十個島嶼組成的島嶼鍊，佛得角的駐華大使羅穆阿爾多則在會上推銷該國的陽光、海洋和高山—旅遊是其支柱産業，“佛得角全年天氣都非常舒适，有藍色的海洋，有各種适合水上運動的地貌。”
羅穆阿爾多表示，現在就是中國和佛得角合作的最好時機，“我們的經濟基礎設施非常好，有四個空港、兩個海港；外國投資者在我們國家和本國投資者能享受同等待遇；在雇傭當地員工和外國員工方面我們沒有限制。”
上海市政協主席吳志明緻歡迎辭
吉布提駐華大使阿蔔杜拉·米吉勒熱情邀請中國企業前往非洲投資興業
中國企業走進非洲研讨會現場
如何投資非洲
如何投資非洲問題，成了與會人員讨論的一個熱點。
商務部西亞非洲司參贊舒駱玫提出，非洲是一個資源豐富、市場非常廣闊的地方，在未來30至50年非洲或将成為拉動世界經濟增長的引擎。近期中非經貿合作快速的發展，形成了多層次寬領域的合作格局。2015年12月中國宣布的工業、農業、金融、基礎設施、綠色發展、減貧、惠民等十大合作計劃，在未來一段時間裡将是對非合作的重中之重，也是我們對非經貿合作的主線。她進一步強調其中三個合作計劃值得中國企業積極參與：一是中非工業化合作計劃，是中非經貿合作未來發展的重點領域，将新建或者是升級一批工業園，中國企業既可為工業園内基礎設施，包括工地、水電方面的建設提供支持，也可提供設計、運營管理方面的支持，以及為非洲提供基礎職業培訓支持；二是中非基礎設施合作計劃，可以推動雙方在鐵路、公路、港口、電力方面的建設合作；第三個計劃是中非貿易和投資便利化合作計劃。
在應該選擇什麼樣的項目上，上海國際問題研究院西亞非洲所副主任張春認為，已經确立的中非十大合作計劃更多是一個相對短期的計劃，從更長遠的角度和非洲自身的需要看，非洲很多國家在聯合國千年發展目标方面并沒有很好地完成，比如說公共衛生、教育、基礎設施這些重點，所以中國企業在這些方面加大投資肯定會受到歡迎。
中國政府非洲事務特别代表鐘建華大使特别提醒中國企業，要把非洲看成一個巨大的消費市場，而不要簡單盯着非洲的資源—非洲是世界經濟的下一個發動機，這是逐漸開始為人接受的一個看法。鐘建華大使認為，中國30多年改革開放對世界最大的貢獻就是向世界提供了巨大的需求，而這個需求對世界經濟是個巨大的推動。所以他認為企業家看非洲不要光看到非洲的資源，更應該看到非洲在發展過程中間所煥發出來的對世界的巨大需求：非洲3000多萬平方公裡面積是中國面積的3倍，到2045年非洲20億人口中65%以上是35歲以下的年輕人，而且非洲消費者有着超前消費的習慣，所以非洲未來對世界經濟巨大的貢獻就是巨大的需求市場，希望中國企業家們據此制定非洲的投資戰略。
盡管中非合作迎來了前所未有的新機遇，但是與會人員也敏銳地從中看到了中國企業進入非洲面臨的諸多挑戰。
1960年發起成立的中國人民非洲友好協會，目前已經基本構建了在非洲的“朋友圈”，長期緻力于為中國企業進入非洲牽線搭橋。但是，在與非洲的交往過程中，協會發現當前中國對非投資貿易合作存在很多問題，除了在政策、資金等層面支持外，更需要政府企業和社會組織加強合作，提升中非友好人文軟環境。中國人民對外友好協會副會長林怡建議，中國企業在進入非洲之前要熟悉目标國家的經濟、文化、投資環境，深入研究當地的法律法規以及行政司法制度，把握市場的特點，找準切入點；走進非洲的中國企業，在非洲獲得财富的同時要肩負起社會責任，回報當地社會。她尤其提醒走進非洲的中國企業之間一定要避免惡性競争，而合作興建工業園區既是一個較好的合作共赢模式，也能更好地抵禦各類潛在的投資風險。
上海市政協主席吳志明在大會主題發言中，根據上海企業在非洲的經驗和教訓，對中國企業走進非洲提出了三點建議：一是注重堅持市場導向，遵循國際通行規則，與非洲發展的需求有效對接，着眼非洲的工業化、城鎮化，采取投資、工程建設、技術合作、技術援助等方式，推動國際産能合作；二是做好所在國的政治、經濟、法律、市場和文化等方面的分析評估，建立和完善效益風險評估機制，避免盲目進入；三是注重履行社會責任，加快融入當地社會，守法經營，提高企業用工、采購方面的本土化經營，營造企業發展的良好環境。
而應加強對非洲的了解，則是與會者對中國企業提出的一個具有普遍性的要求。主辦方之一上海達之路控股集團董事長何烈輝，到加納創業已有16年，他在非洲最深的感受是中非之間存在很多的誤解，主要還是因為相互了解不夠。“我覺得我們最需要下工夫的就是搭建一個平台，擴寬渠道讓中非雙方能夠順利溝通。隻有雙方互相了解了我們才能夠有更多的投資和貿易機會。”因此他才熱心中國企業走進非洲研讨會的主辦。
中國政府非洲事務特别代表鐘建華大使、尼日利亞駐滬總領事阿裡先生也都談到，中非不能僅依賴媒體的報道來了解對方，因為媒體的報道不一定都是客觀的，尤其有時容易誤導讀者，隻有到非洲去親自看、親自體會，才能有自己正确的決定。他們認為需要鼓勵民間交往，讓中國人和非洲人更多地互相來往。
吉布提駐華大使阿蔔杜拉·米吉勒也指出，企業要幫助中非人民拉近距離，因為隻有人民之間拉近了距離，我們才能夠真正抓住和利用好雙方的發展機遇。