當地時間2018年9月11日，中國國家主席習近平在符拉迪沃斯托克同俄羅斯總統普京舉行會談2018年9月11日，為期3天的第四屆東方經濟論壇在遠東聯邦大學拉開帷幕。本屆論壇的主題為“遠東：更多機遇”，吸引了60多個國家的數千名代表參加。中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、蒙古國總統巴特圖勒嘎、日本首相安倍晉三、韓國總理李洛淵等出席，包括俄羅斯、中國、印度、韓國、日本以及東南亞、中東和歐洲部分國家的經貿團體與會，參會方數量超過以往曆屆。
東亞合作拓展新平台
俄羅斯的遠東地區，是一片地域廣袤、資源豐富、人口相對稀少的區域，其在東北亞的地區合作中具有相當大的發展潛力，是包括中俄在内的地區各國可以攜手共同開展合作開發的優質平台。
從地理方位來看，俄羅斯的遠東聯邦區西起勒拿河東側，東北方向與美國的阿拉斯加州隔白令海峽相望，東南部瀕臨日本海，北部則瀕臨北冰洋，南部與中國和朝鮮兩國接壤，特别是與中國黑龍江省有長達3000餘公裡的邊境線和23個對應開放的口岸。俄遠東聯邦區面積共617萬平方公裡，占俄聯邦總面積的36%，人口600餘萬，占俄聯邦人口總數的5%。
從自然資源來看，俄遠東地區的石化能源、耕地森林面積以及海洋漁業資源等都非常豐富。遠東薩哈林島及其近海大陸架中的天然氣儲量為14萬億立方米，石油儲量達52億噸，天然氣預測儲量為13.43萬億立方米。俄羅斯共有2.6萬個礦産地，其中近1.2萬個分布在遠東。俄遠東和貝加爾地區的煤炭儲量占俄全國的30%、碳氫化合物占20%、木材占25%、钼占90%以上。2300萬噸銅、200萬噸錫、6500萬噸黃金、50萬噸天然鈾等礦藏分布于該地區。該地區年捕魚量占全俄的一半，魚類資源達2300萬噸。森林植被非常茂盛，森林面積為3.16億公頃，木材蓄積量為223.1億立方米。遠東和西伯利亞的農業用地達6531萬公頃，人均可耕地面積達到1.2公頃，目前還有1200萬公頃的土地适于從事農業耕種但尚未開發。
從上述數據可以看出，在農業發展、礦藏開發、能源貿易等方面，俄遠東地區都具備相當有利的區位條件。近年來，尤其是2012年開始，俄羅斯也加快了遠東地區開發建設的步伐。2012年，俄羅斯設立了遠東開發部，2013年推出了《俄羅斯遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家規劃》，2014年通過了《俄羅斯社會經濟超前發展區聯邦法》，2015年開始在符拉迪沃斯托克舉辦年度性的東方經濟論壇。該論壇是由俄羅斯總統普京提議成立，其目的在于推動包括俄遠東地區在内的亞太地區經濟合作，在東亞地區已經具有相當大的影響力，每年的論壇都會成為該地區相關國家讨論區域合作的重要平台。
在論壇召開之前，俄羅斯總統普京于9月10日在符拉迪沃斯托克召開國務委員會會議，強調要加快俄遠東地區的社會經濟發展，更有效利用國家資金，發展遠東地區多個經濟增長中心的基礎設施。到2020年，俄聯邦預算中将有超過500億盧布（約合7.15億美元）投向這些經濟增長中心。
在東方經濟論壇開幕式上，習近平主席發表了題為《共享遠東發展新機遇開創東北亞美好新未來》緻辭，強調中方願與地區國家一道，維護東北亞的和平安甯，實現各國互利共赢，鞏固人民傳統友誼，實現綜合協調發展，促進地區的穩定和繁榮發展。普京總統表示，遠東是俄羅斯發展的優先方向。當前階段，遠東地區的經濟增長和吸引外資速度都超過了俄全國的平均水平。遠東發展具有開放性，俄羅斯歡迎各國企業前來投資興業，共享遠東地區發展機遇。俄方希望各方的務實合作實現互利共赢，推動東北亞合作取得更為豐碩的成果。
新時期中俄關系進一步強化
中國國家主席習近平應普京總統的邀請，出席了第四屆東方經濟論壇，這既是中國國家元首首次出席東方經濟論壇，也是2018年下半年中俄之間最重要的雙邊高層交往。中國最高領導人出席這一論壇，既體現出中方對中俄關系的高度重視，對俄方舉辦的重大活動給予鮮明的支持，也反映兩國關系處于曆史最好水平，以及中俄元首之間的個人友誼和良好工作關系。此外，中方積極踴躍參加區域性合作論壇，也顯示出在當前逆全球化思潮、貿易保護主義、單邊主義擡頭的背景下，隻有秉持互利共赢的原則，完善區域經濟合作安排，推進貿易和投資便利化，共同構建人類命運共同體，才是推動區域經濟發展的正确選擇，而這也是中國政府的一貫立場。
在9月11日中俄領導人舉行的雙邊會談中，兩國元首一緻認為，今年以來，中俄關系呈現更加積極的發展勢頭，進入更高水平、更快發展的新時期；一緻同意，無論國際形勢如何變化，中俄都将堅定發展好兩國關系，堅定維護好世界和平穩定。習近平主席對中俄關系當前的發展情況給予了高度肯定，認為兩國保持密切的高層交往，體現了雙邊關系的高水平和特殊性，也凸顯了兩國關系在各自外交議程中的優先地位。雙方相互堅定支持對方走符合本國國情的發展道路，堅定支持對方維護自身安全和發展權益，樹立了大國、鄰國關系典範。在雙方共同努力下，兩國關系的政治優勢正在不斷轉化為實實在在的合作成果。
這一總結評價在中俄經貿領域的合作中得到了鮮明的體現。2017年中俄雙邊貿易額達到840.7億美元，增長20.8%，中國連續8年保持了俄第一大貿易夥伴國地位。2018年上半年，中俄雙邊貿易額達到491.38億美元，同比增長24.8%，增速在中國主要貿易夥伴中位列第一，預計全年有望超過1000億美元。即将在上海舉行的首屆中國國際進口博覽會，俄羅斯企業的參展熱情也非常高，俄方希望增加包括食品、農産品、醫療設備、電子産品、旅遊等多個領域産品的對華出口，中俄雙邊貿易有望掀起又一個小高潮。
相較于某些國家肆意發動貿易戰和對他國的制裁，引發地區經濟動蕩，威脅全球經濟增長，中俄之間的經貿合作保持快速穩定發展的勢頭。這顯示了中俄不斷推進貿易自由化、便利化，推進區域合作一體化正不斷取得積極的成果。中俄之間的務實合作領域也在不斷拓展，貿易結構不斷優化，以金融投資合作、經濟技術合作、農産品貿易、跨境電商等為代表的新興增長點不斷湧現。
按照中俄領導人達成的共識，雙方在深化共建“一帶一路”與歐亞經濟聯盟對接方面取得了諸多重要進展，其中尤其值得一提的是互聯互通日益緊密。首先，中俄能源互聯互通加速推進。中俄東線天然氣管道工程進展順利，中石油和絲路基金參股的亞馬爾液化氣項目一期順利投産，田灣核電站7、8号機組等核能大項目也将如期實施；其次，中俄跨境交通基礎設施建設順利。中俄跨境鐵路橋、公路橋，“濱海1号”“濱海2号”國際交通走廊，中蒙俄經濟走廊，中歐班列等交通大項目都按照預期計劃穩步推進。再者，中俄之間直航、網絡合作方興未艾。目前，中俄多個城市之間已開通直飛航班，極大方便了兩國人民的友好往來，顯著促進了中俄旅遊方面的合作。中國電信、聯通、移動等運營商先後進入俄羅斯市場，不斷拓展對俄業務。此外，中俄遠程寬體客機的聯合研發也取得積極進展，雙方正在2018年至2022年航天合作大綱框架内深化協作，并共同推動金磚國家開展航天合作，而在高鐵領域也成功組建了技術聯合研發中心，開展了相關合作。
總體而言，中俄關系近年來的發展勢頭十分強勁，雙方之間互信日益增強，在政治、經濟、安全等廣泛領域的合作成果十分豐碩。未來，雙方要進一步加強全面協作，推動中俄全面戰略協作夥伴關系再攀高峰，而這其中，地方合作就是一個重要的亮點。
當地時間2018年9月11日，在俄羅斯符拉迪沃斯托克，人們參觀東方經濟論壇上的展位地方交流成為雙邊合作新熱點
中國與俄羅斯，互為最大的鄰國，合作地緣優勢十分獨特。兩國互為全面戰略協作夥伴，雙邊關系處于曆史最好水平，合作擁有堅強的政治基礎作為保證。地方合作在中俄關系中扮演着重要角色，地方合作越密切，兩國互利合作基礎就越牢固。
經過多年的經營，中俄地方合作已經取得了令人欣慰的成就。例如，雙方建立了“長江－伏爾加河”“東北－遠東”兩大區域性合作機制，以及中俄友好、和平與發展委員會地方合作理事會，締結了140對友好省州和城市關系。其中中國與遠東地區就建立25對友好省州和城市關系，占中俄友好省州和城市數目的近1/5。此外，聖彼得堡國際經濟論壇、東方經濟論壇、中俄博覽會等展會平台影響力不斷擴大，也為深化兩國地方交流合作發揮了重要作用。還值得留意的是，2017年，僅濱海邊疆區就接待了中國遊客42萬人次。濱海邊疆區還有約3000名中國留學生，而來華留學也成為遠東地區學生的首選。
在經貿合作與交通互聯互通方面，中國與俄遠東地區的關系更加密切。2017年，遠東地區對華貿易額達77.7億美元，占其外貿總額的27.2%，已有26家中資企業入駐遠東跨越式發展區和符拉迪沃斯托克自由港。如今，中國已成為俄遠東地區第一大外資來源國。中國在俄遠東地區落實項目達28個，涵蓋了農業、林業、建材等諸多領域，投資總額約40億美元。中俄聯手打造的陸海聯運國際交通走廊，包括“濱海1号”“濱海2号”，跨黑龍江公路、鐵路大橋，以及中俄歐班列等互聯互通和基礎設施建設大項目正穩步推進。
當前在中俄關系發展的新時期，兩國地方合作也面臨着巨大的新機遇。在同普京總統的會談中，習近平主席就未來兩國地方合作提出四點建議：一要發揮地方政府作用，加強統籌協調，切實優化政策環境，鼓勵更多地方結好，為兩國企業相互投資營造更優質的營商環境、更便利的合作條件；二要創新合作思路，拓展合作地域，善用合作平台，發展好現有機制，深入探讨推進區域合作新方式；三要深挖互補優勢，突出地方特色，實現合作精準對接，整合優質資源，激發合作内生動力，化優勢為收獲，打造合作亮點；四要密切人文交流，強化合作的主流民意和社會基礎，推動兩國地方文化、旅遊、教育、媒體等領域交流機制化、常态化，增進彼此的好感和認同感。
根據兩國元首達成的重要共識，中俄于2018－2019年舉辦“地方合作交流年”，将兩國地方合作提升至國家級，進一步促進中國各省、自治區、直轄市和俄各聯邦主體間加強互利交往。雙方将舉辦投資推介會，貿易、工業和農業展，研讨會，藝術節以及考察參觀等數百項活動，進一步激發兩國地方的合作熱情與潛力。
自“地方合作交流年”活動啟動以來，兩國各地方參與熱情高漲，從官方到民間，各項活動緊鑼密鼓、如火如荼。“歡樂春節”活動走進聖彼得堡，滿洲裡口岸首列入俄境中歐班列順利抵達，中俄地方合作園（青島）啟動，“廣東·俄羅斯風景畫展”開幕，“中俄地方合作交流年之發展中俄投資及貿易合作論壇”順利舉行，中俄地方合作理事會會議、中俄地方合作交流論壇暨中俄友城合作論壇、2018中俄地方友好交流周等活動有序進行。
在東方經濟論壇期間舉行的以“新時代的中俄地方合作”為主題的中俄地方合作對話會，由中國包括内蒙古、遼甯、吉林、黑龍江等9個省區的負責人和俄羅斯濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、阿穆爾州等13個聯邦主體的負責人參加，使雙方地方之間的溝通更加密切，洽談合作更為積極踴躍。總之，中國目前正在實施區域協調發展戰略，加快東北等老工業基地的振興步伐，而俄羅斯将遠東發展納入到國家發展戰略，合作政策保障有力。中俄之間的各種地方合作機制，完備高效，為後續合作的深化與升級提供了強有力的支撐。
東北亞地區6國的人口占全球人口的23%，國内生産總值占全球經濟總量的19%，本地區維持和睦、互信、團結、穩定，穩步實現經濟增長和推進國際合作，符合各國的利益和國際社會的期待。為實現這一目标，習近平主席提出了四點倡議，包括：第一，增進互信，維護地區和平安甯；第二，深化合作，實現各國互利共赢；第三，互學互鑒，鞏固人民傳統友誼；第四，着眼長遠，實現綜合協調發展。隻要各方抓住曆史機遇，順應時代潮流，加強在俄羅斯遠東地區乃至整個東北亞的合作，推動地區多元化和可持續發展，增進共同利益，必将攜手開創東北亞互惠合作、聯動發展的新格局！
中俄雙方建立了“長江－伏爾加河”“東北－遠東”兩大區域性合作機制，以及中俄友好、和平與發展委員會地方合作理事會，締結了140對友好省州和城市關系。其中中國與遠東地區就建立25對友好省州和城市關系，占中俄友好省州和城市數目的近1/5。