海南瓊海，高空航拍博鳌亞洲論壇永久會址圖／徐訊博鳌，一個在18年前還默默無聞的海南小鎮，如今已成為中國改革開放的一張靓麗名片，一個充分展示中國建設成就的窗口，一個縱論亞洲前途與未來的平台。“博覽天下、獨占鳌頭”的博鳌精神，不僅是海南經濟特區發展的生動寫照，更是邁入社會主義新時代的中國不斷深化自主開放，矢志奉行互利共赢對外戰略的鮮明反映。
2018年4月上旬，以“開放創新的亞洲、繁榮發展的世界”為主題的新一屆博鳌亞洲論壇舉行。在這樣一個特殊的年份，中國迎來了改革開放40周年，而海南建省辦經濟特區也迎來了30周年。與此同時，經過十八載風雨曆程的博鳌亞洲論壇本身也迎來了理事會的換屆之年。作為有着“亞洲達沃斯”之稱的重要地區性多邊會議，博鳌論壇在凝聚亞洲共識、促進各方合作、推進經濟全球化和推動構建人類命運共同體方面都發揮着獨特的作用。
中國國家主席習近平出席了本次論壇開幕式并發表重要講話。此外他在海南省調研考察期間還宣布了在海南全島建立自由貿易區等一系列重大對外開放舉措，引發了全世界的高度關注。在當前中美經貿摩擦愈演愈烈的背景下，中國不斷敦促美國在曆史的十字路口做出正确選擇，在良性競争中與中國共同擔負起維護世界多邊貿易機制、引領全球化朝着積極方向發展的責任，避免雙方的沖突傷及彼此乃至整個國際社會的利益。如若美國一意孤行，中國将堅決捍衛自身合法利益，同時也有堅定的信心和充分的能力打赢捍衛多邊主義和全球自由貿易的保衛戰。
四十不惑順應潮流中國開放再釋紅利
國務委員兼外長王毅在本屆博鳌亞洲論壇“緻敬與傳承”主題活動上，回憶了論壇創立時的情景。當時恰是亞洲金融危機剛剛過去，包括澳大利亞前總理霍克、菲律賓前總統拉莫斯、日本前首相細川護熙在内的亞太國家領導人來到海南博鳌，共同萌發了一個想法，希望建立一個亞洲人的論壇，讓大家可以共同協商探讨如何推進亞洲的發展，抵禦各種風險和挑戰。就這樣，博鳌亞洲論壇應運而生，成為推動亞洲發展與合作的一塊“金字招牌”。
在博鳌亞洲論壇2018年年會召開之前，可以說世界經濟進入了前景更加不明朗的時期。2017年，習近平主席在瑞士達沃斯論壇年會上發表的演講中，提出了當今世界經濟領域的三個根本矛盾—全球增長動力不足、全球經濟治理落後以及全球發展失衡，這些矛盾不僅依然存在，而且更加難以解決。當前一個時期，反全球化的浪潮和保護主義在許多國家持續升溫，而新工業革命在發展中也給世界帶來了很多的風險和挑戰。此種背景下，中國等大國負有特殊的國際責任。
當全世界再次把目光投向中國，期待“中國方案”之時，習近平主席代表中國政府面向全世界發出了進一步深化改革開放的信号，向國際社會提供了更多來自中國發展的紅利。
在論壇開幕式的主旨演講中，習近平主席首先回顧了中國改革開放40年曆程中值得銘記和稱頌的中國成就、中國道路、中國力量與中國貢獻。在過去的40年裡，因為采取了改革開放的政策，中國一躍成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國和第一大外彙儲備國。按照可比價格計算，這一時期中國的年均經濟增長率約為9.5%；按照美元計算，中國的外貿總額年均增長率達14.5%。按照聯合國标準，中國已經使7億人實現脫貧，占同期全球脫貧人口的70%以上。
中國改革開放的成就，證明了這項國策的正确，更說明了中國進一步深化開放的必要性。在取得上述成就的過程中，中國一直堅持走具有中國特色的社會主義道路，而這也表明通向現代化的道路不止一條，這對于廣大發展中國家和新興經濟體而言具有十分重要的啟示意義。
改革開放的曆程也顯示了中國的力量，尤其是思想引領和制度保障的力量。衆所周知，“解放思想、實事求是”是中國改革開放的前提和基礎，而觀念創新與實踐探索相互促進也使改革能夠不斷“摸着石頭過河”，從量變到質變，最終有着“制度自信”的中國取得了一個又一個突破，實現了一個又一個目标。
中國的開放不是一花獨放，而是充分展現了大國擔當。中國與其他亞洲國家和世界各國攜手，先後成功應對了亞洲金融危機與國際金融危機，提出了促進世界互聯互通的“一帶一路”倡議。近年來，中國對全球經濟增長的貢獻率超過了30%，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源。因此，習近平主席精辟地總結道：“改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界！”
40年的改革開放給中國最重要的啟示是：一個國家、一個民族要振興，就必須在曆史前進的邏輯中前進，在時代發展的潮流中發展。那麼當今世界的潮流是什麼呢？在中國領導人看來，它可以被概括為：和平合作、開放融通、變革創新。在闡述這些觀點時，習近平主席語重心長地提出了很多忠告，例如，冷戰思維、零和博弈愈發陳舊落伍，妄自尊大、獨善其身隻能四處碰壁。又如，開放帶來進步，封閉必然落後。再如，誰排斥變革、拒絕創新，誰就會落後于時代，誰就會被曆史淘汰。可以說，在經濟全球化大潮不可逆轉的今天，各國如何做出理性而符合曆史潮流的抉擇，不僅關系到自身的興衰，還影響世界的發展走向。因此，習近平主席提出，希望各國人民同心協力，攜手前行，努力構建人類命運共同體，共創和平、安甯、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。
面向未來，中國向國際社會發出了五點倡議，内容包括：第一，相互尊重，平等相待；第二，對話協商，共擔責任；第三，同舟共濟，合作共赢；第四，兼容并蓄，和而不同；第五，敬畏自然，珍愛地球。與此同時，新時代的中國自身要做到四個堅定不移。首先，堅定不移深化改革；其次，堅定不移貫徹以人民為中心的發展思想；再有，堅定不移奉行互利共赢開放戰略；最後，堅定不移走和平發展道路。中國領導人再次向全世界鄭重承諾：“無論中國發展到什麼程度，我們都不會威脅誰，都不會颠覆現行國際體系，都不會謀求建立勢力範圍。”中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者。中國的開放大門不會關閉，隻會越開越大。未來實現高質量發展必須在更加開放的條件下，而這是中國基于自身發展需要主動做出的戰略性選擇，絕非受到外界壓力使然。
在博鳌亞洲論壇上，習近平主席還宣布了四項重大的對外開放舉措，進一步釋放政策利好，包括大幅放寬市場準入，創造更有吸引力的投資環境，加大力度保護知識産權以及主動擴大進口等。這其中，在放寬市場準入方面，以金融業、特定領域制造業尤其是汽車産業為代表的開放十分吸引外國投資者的注意。在改善營商環境方面，強調産權尤其是知識産權的保護，重點回應了一段時間以來外國投資者和在華外資企業的關切。對于擴大進口，中國将堅持以人民為中心，對民生需求強烈的産品大幅降低關稅，對于抗癌藥品等則要執行零關稅。中國還将加快加入世界貿易組織《政府采購協定》的進程，而即将于2018年11月在上海舉行的中國國際進口博覽會将成為年度性的外貿盛會。中國市場将向全世界的商品敞開大門，讓中國日益擴大的消費市場成為全球貿易大展身手的舞台。
在演講的尾聲，習近平主席還特别提到了由他本人提出的“一帶一路”倡議。針對近期“一帶一路”遭受的種種誤解和非議，習近平主席表示，中國不打地緣博弈的小算盤，也不搞封閉排他的小圈子，不做淩駕于人的強買強賣。各方應該秉持共商、共建、共享的原則，把“一帶一路”打造成為順應經濟全球化潮流最廣泛的合作平台。
博鳌亞洲論壇結束之後，習近平在海南調研考察的過程中，針對海南的進一步擴大開放做出了很多新的指示，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表講話，宣布黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。因改革開放而生的海南，将因改革開放而進一步振興。這個30年前封閉落後的島嶼，如今已經成為中國最開放和最具活力的地區之一。借助生态環境、經濟特區和國際旅遊島的獨特優勢，海南要做中國改革開放的重要窗口、實驗平台，要成為開拓者和實幹家。海南對于中國海洋強國的建設，對于21世紀海上絲綢之路的推進，對于樹立國家生态文明試驗區的示範效應，對于發展特色高效農業和執行鄉村振興戰略都具有十分重要的意義。
以海南為代表，整個中國都要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的曆史擔當，抓住難得的曆史機遇，在進一步深化改革和對外開放中，助推兩個一百年目标的實現。如習近平主席所言：“幸福和美好不會自己出現，成功屬于勇毅而笃行的人。”
2018年4月10日，博鳌亞洲論壇2018年年會“全球化的‘下半場’：風險和不确定性”分論壇在博鳌亞洲論壇國際會議中心舉行十字路口戰略抉擇關鍵應在治國理政
如果說習近平主席在博鳌亞洲論壇上的演講，回答了在一個大發展、大變革、大調整的時代，中國和世界該怎麼走的問題，那麼擺在中美兩國面前的是一個更棘手的問題，即在需要做出戰略抉擇的十字路口，對于即将建交滿40年的中美兩國而言，如何實現“不惑”而良性競争，合作而不是沖突，共同承擔起作為世界前兩大經濟體應有的大國責任？
當年，中美建交與中國改革開放幾乎同時，這存在着内在邏輯聯系：中國的改革開放需要一個良好的國際環境，而一個良好的國際環境能夠保障中國的改革開放。對于自身應該走什麼樣的道路，中國40年來沒有困惑過；對于采取什麼樣的對華政策方向，美國兩黨曆屆政府也沒有困惑過。可是為什麼如今的美國卻變得對中國如此警惕，對自己如此不自信，對中美關系前景如此悲觀呢？
中國駐美大使崔天凱在近期舉行的沃頓中美峰會上，就美國國内最近一個階段非常吸引輿論關注的幾個觀點進行了重點駁斥。首先，有人稱美國過去幾十年的對華接觸政策是錯誤和失敗的，因為沒有改變中國。對此，崔天凱大使強調，美國與中國的接觸與合作是出于美國的自身利益，而不是做慈善。況且，美國為何一定要改變中國，怎樣改變才能算作成功呢？
其次，有人提出美國在中美貿易中吃虧。對此，數據更有說服力。2017年中美雙邊貿易額達到了5800億美元，兩國的投資額也在不斷增加。美國企業在中國市場份額相當可觀，賺取了大量利潤。以波音公司為例，截至2018年2月，波音公司接受中國客戶訂單達1690架，已經交付了1389架，其中2017年交付給中國的飛機占該公司全年交付總量的1/4以上。另外，美國2017年出口的大豆有超過六成是銷往中國的。這都說明美國在對華貿易中獲得了巨大的利益。即使中美貿易存在不平衡，也不是中國刻意追求的結果。解決這一問題，也不能開錯藥方，以單邊主義和經濟霸權蠻橫施壓。
再有，有人提出中國工人搶了美國工人的工作。對于這樣的誤解，崔天凱大使強調這實際上是美國企業在全球優化資源配置，最大化商業利益的結果。而中國出産的相對低廉的産品，也使得美國經濟受益。美國國内貧富差距和就業不充分問題，屬于國内治理問題，不應該采取尋找外部替罪羊的錯誤政策來服務美國國内的特殊利益集團。值得一提的是，2018年以來，美國已經對中國産品發起了5起反傾銷和反補貼合并調查，案件數量同比大幅增加，而涉案的5個産品中，有3個是鋼鐵産品或者其制品。根據美國方面的統計，美國現有生效的貿易救濟措施中有223項是針對鋼鐵産品或制品的，占美國全部貿易救濟措施的比例超過50%。
最後，有人提出中美人文交流是中國在影響美國，對美滲透，中國留學生是“間諜”，對美國安全造成威脅。這簡直是無稽之談，荒謬至極。衆所周知，在中美建交之初，兩國最先達成的協議之一就是科技教育方面的協定，而中國派出的赴美留學生受到了美國政府的歡迎，成為中美友好合作的重要橋梁。中國自己不擔心留學生在美國受到影響，反而美國這樣一個具有多元文化的移民國家會被中國學生影響，這不僅是對中國學生，同樣也是對美國的學校和老師的不尊重。美國一些人心态的失衡，才是真正令人擔憂的。
歸根結底，正如一些學者指出的，美國不僅在對華貿易上存在赤字，而且對中國的理解也存在赤字。而這樣的赤字，卻沒有相應的“順差”。中國希望美國不要在重要的曆史關口走錯方向。如果美國一再不聽中方的勸阻，執意要打貿易戰，那麼中國也已經按照底線思維原則，做好了不同等級的應對預案和政策準備。
值得強調的是，中國國家發改委的官員表示，經過綜合評估分析，中美貿易摩擦對中國經濟運行影響有限、影響可控，中國有條件、有信心、有能力保持經濟平穩運行。中國之所以有這個底氣，恰是因為近年來持續推進的經濟轉型升級。過去幾年中，中國經濟增長中，内需的貢獻率達到105.7%，2018年一季度内需對經濟增長的貢獻率更是達到了109.1%。中國已經積累了應對各種複雜局面的經驗，宏觀經濟政策具有較大的回旋空間。與之相對，美國采取貿易保護卻是一把“雙刃劍”。美國消費者和相關行業生産商必将承擔相應代價。美國布魯金斯學會近期發布報告稱，如果中美發生貿易戰，将導緻美國2700個縣丢失超過210萬個就業崗位。107個工商團體已經聯署緻函美國衆議院籌款委員會反對對華加征關稅。
美國在對華貿易上采取非常強硬的态度，反映的是美國對于自身國際領導地位的擔憂。對于“中國制造2025”計劃，美國尤其介懷，認為如果中國的計劃得到完全實施，在高科技領域美國将可能失去對中國的優勢，進而在與中國長期的戰略競争中更加力不從心，而這是自冷戰結束後作為全球超級大國的美國難以接受的。
對美國這樣的心态，崔天凱結合對中國“新時代”的解釋做出了回應。在哈佛大學發表的演講中，崔天凱提出，中國沒有稱霸世界的計劃，也無意用中國的“新時代”取代美國的“舊時代”。中美兩國都有各自重要的國内議程需要完成，一個穩定牢固的中美關系有利于雙方更好地實現各自國内發展目标。
崔天凱有一番話頗具深意，相信聆聽此言的美國學者們将會捕捉到其中的信息并最終深深認同，那便是：“對中美這樣的大國而言，我們的競争實際上主要不是圍繞國際問題，而是各自的治國理政。如果我們能把各自國家治理好，沒有人能夠威脅或改變我們；但是如果我們連自己的國家都治理不好，那麼也沒有人幫得了我們。”
值得注意的是，美國總統特朗普已經表示将派财政部部長姆努欽等官員來華就中美經貿問題進行磋商談判，對此中方表示歡迎。希望美國能準确認識和理解中國的發展意圖，抓住中國進一步深化改革帶來的發展機遇，通過互利共赢尋求雙邊經貿“再平衡”，同時通過自身更好地治國理政，讓美國在“新時代”恢複從容與自信。