2015年以來，法國的政治生态日趨複雜。對于法共而言，在理論與現實層面，奧朗德的自由主義僞左翼和極右翼勢力“國民陣線”正逐漸形成雙向的“圍剿”态勢，不得不面對選民基礎失穩、左翼價值理念被挑戰、日趨下降的公民政治參與度等急迫的現實問題。為了擺脫這種困境，法國激進左翼(法共)決定在原先左翼陣線基礎上，重建一個嶄新的左翼——人民聯盟而非競選聯盟。新成立的“人民公民陣線”，通過社會動員與統一的政策制定、積極參與議會選舉和總統選舉等舉措，重新凝聚真正的左翼，力圖實現三大目标：重建法蘭西共和國的民主制度、為消除失業而行動、抵制金融過度發展，進而捍衛左翼價值和實現真正的政治民主追求——全民參與。
極右翼“國民陣線”帶來選舉壓力
“國民陣線”正在挑戰法國人民的政治神經和底線。自2015年以來，法國發生多起恐怖主義襲擊事件，令民衆對法國的安全甚為擔憂。與此同時，法國媒體播報、刊登恐怖分子相關信息的做法，間接地起到了為恐怖組織進行宣傳的意外效果，在意識形态上形成了伊斯蘭與法蘭西對峙的假象，混淆并掩蓋了資本與勞動的根本對立，導緻一貫強調世俗化的法國社會，開始質疑法國對移民一貫采取的包容融入政策，并對伊斯蘭文明向法蘭西民族發起的挑戰深表擔憂。
在“畸形”的輿論導向下，“國民陣線”迫不及待地加大自身意識形态宣傳工作，試圖進一步獲得更多非理性選民的支持，恰恰是這部分選民中有一定數量的曾是激進左翼力量的基礎。民粹主義政黨“國民陣線”的崛起正在侵蝕着法蘭西共和國的體制。“國民陣線”絕對不是工人、農民等弱勢群體的代言人，狹隘的民族主義也踐踏了法國“自由、平等、博愛”價值追求。上述諸多繁冗複雜的現象正引起政治觀察家和學者的關注，正如法共中央委員會主席伊莎貝爾·德·阿勒美達所言，從2015年法國大區選舉結果來看，法國的政治發展将進入新階段。
在法國的政治生态進入日趨複雜化的前夜，2015年12月，法國大區選舉結束。通過這次選舉，可以看出當下的法國政治生态呈現出新的特點：
第一，棄權票增多。相對于2010年法國大區選舉，此次選舉第一輪投票過程中棄權票增加了30個百分點。如果說2010年法國大區選舉呈現投票率下降的趨勢，那麼2015年年底的大區選舉足以證明選民對法國政治持審慎懷疑的态度。
第二，左翼失勢，極右翼崛起。從2015年法國大區選舉各主要政黨獲得的選票數量來看，法國左翼在七個大區的得票率下降11.2%，其主要原因是法國社會黨在各個選區的得票率均有所下滑，下滑幅度最大的則是西部南特大區（25.18%）；綠黨聯盟和左翼陣線雖穩中有升，但上升幅度僅在1%到5%之間，綠黨聯盟得票率優于左翼陣線。與此相反，民粹主義政黨“國民陣線”的成績斐然，其得票率上浮高達5.54%，若非法國選舉制度要求進行第二輪選舉，法國共和黨、社會黨兩大傳統大黨均無力扭轉頹勢，在此已然可以看出“國民陣線”在2017年總統選舉和議會選舉中不可低估的潛力。相對于法國社會黨，共和黨及獨立民主聯盟兩大右翼組織得票率上浮了5.24%，基本與綠黨聯盟持平。2016年11月27日，法國前總理弗朗索瓦·菲永最終以66%的得票率成功當選共和黨最終候選人。圖為11月27日，菲永在法國巴黎發表講話。
在“畸形”的輿論導向下，“國民陣線”迫不及待地加大自身意識形态宣傳工作，試圖進一步獲得更多非理性選民的支持。圖為法國“國民陣線”主席瑪麗娜·勒龐。截至2016年6月，“國民陣線”的衆議員人數為1人（1/577），參議員2人（2/348），歐洲議會議員22人（22/74），省級議會主席0人（0/101），人口大于7萬的城市市長2人（2/65），市級議員1546人（1546/526341），大區議員358人（358/1757）。
與之相比，左翼陣線的衆議員人數為7人（7/577），參議員18人（18/348），歐洲議會議員1人（1/74），省級議會主席1人（1/101），人口大于7萬的城市市長5人（5/65），市級議員1588人（1588/526341），大區議員29人（29/1757）。
法國國民陣線主席瑪麗娜·勒龐在2012年總統大選中首輪的支持率為17.9%，位列第三。在随後的立法選舉中首輪的支持率為13.6%，仍然位列第三。
2012年法國兩大政黨共和黨和社會黨仍能堅守其地位，2014年的歐洲議會選舉，則标志着“國民陣線”在法國政壇的崛起，以24.86%的支持率，成為代表法國獲得歐洲議會議席最多的政黨。
2015年，“國民陣線”在法國省級議會選舉和大區議會選舉中成績斐然。在第一輪投票中，支持率攀升到25.24%和27.73%，超越了執政黨社會黨以及最大的在野黨共和黨。
選舉壓力下法國傳統右翼的應對
鑒于“國民陣線”帶來的選舉壓力，2016年11月20日和27日，法國傳統右翼解除了對右翼黨員的限制，面向全體法國公民展開曆史上首次公開初選，選民隻需繳納兩歐元并簽署規章表示認同右派和中間派價值理念，便可給候選人投票。
由于此次法國右翼政黨的初選也面向其他黨派和非黨派選民開放，想參與投票無需出示黨員證，緻使較多左派選民參加初選投票。之所以出現這一現象，主要原因在于：一是認定2017年總統大選左翼注定會失敗；二是擔心極右翼“國民陣線”瑪麗娜·勒龐進入第二輪；三是阻止薩科奇重返總統寶座。
在這次初選中，七名候選人參加初選（包括六名共和黨人和一名基督民主黨候選人——讓-弗雷德裡克·普瓦松）。共和黨候選人陣容龐大且實力雄厚：前總理阿蘭·于貝、前總統尼古拉·薩科奇、前總理弗朗索瓦·菲永、前内閣成員布魯諾·勒梅爾、前内閣成員娜塔莉·科修斯柯-莫裡塞和前共和黨黨主席讓-弗朗索瓦·科佩，可謂陣容豪華、競争激烈。
在經濟議題上，各候選人立場相近，主張都傾向于減少企業稅負、限制工會權力等供給方政策（政府通過刺激總供給而非總需求來提振經濟的政策）。對于此，不少經濟學家指出，右派經濟措施遵循新自由主義經濟路線，并無太多創新之舉。
在社會議題上，尤其是涉及身份認同和伊斯蘭等敏感問題時，候選人存在諸多分歧。後恐襲時代的法國對安全議題尤為關注。在緊急狀态背景下，法治國家和安全保障，兩者孰輕孰重，候選人也有自己不同的考量。這是右派初選的熱門話題，将會繼續主導随後的法國大選。
據11月20日晚間發布的統計結果，選舉前夕出現的“黑馬”、前總理菲永遙遙領先，獲得44%支持率；溫和右派于貝以28.1%居第二位；薩科奇的支持率為21.1%。11月27日的第二輪投票在菲永和于貝之間展開，最終菲永以66%的得票率擊敗于貝，成為共和黨最終候選人。距離大選還有五個月時間，共和黨将在菲永帶領下，向重返愛麗舍宮進發。
從法國右翼政黨初選兩輪投票的結果來看，這樣一次面向全體法國公民的投票，也同樣給2017年總統大選帶來不确定性。因為菲永代表法國右翼作為候選人，其競選綱領的新自由主義傾向勢必給法國經濟、政治、社會等層面帶來新變數，從而令左翼選民放棄參與總統選舉投票，變向推動極右翼候選人瑪麗娜·勒龐進入總統大選第二輪。不過法國政治制度具有一定複雜性，絕不是簡單的“極右”和“非極右”。傳統兩大政黨中左社會黨和中右共和黨的内部都存在不同派别，對極右翼政黨“國民陣線”上台執政設置了一定障礙。正如此次參選的前内閣成員娜塔莉-科修斯科·莫瑞澤所言，中右和中左之間是意見分歧問題，但中右和極右之間則是敵我問題。菲永在勝選演說中也警告，左派執政是一場失敗，而極右上台則将把國家帶向破産。
2012年以來，奧朗德及其任命的政府完全違背其競選承諾，令一度支持左翼的選民極為失望，對法國左翼造成了無可挽回的損失與混亂。即便如此，奧朗德政府仍堅持現行政策，推進改革，并通過各種途徑進行宣傳，試圖讓民衆認定法國已經别無他途——隻能按照現行改革政策實現重振法國的目标。
從選民的角度來看，為與奧朗德-瓦萊斯政權斷交，選民不得不選擇與左翼斷交。同時，若沒有全新的進步政策來籠絡民心，那麼右翼、極右翼的勝利則勢不可擋，但兩者的政策綱領對于民衆而言都是極為危險的。
在法共看來，由于奧朗德-瓦萊斯政權對社會造成的極大混亂，民衆越發不信任左翼，右翼乃至極右翼政黨的理念無處不在，資方工會的支持者甚至發出挑釁，而像馬克隆運動這樣的親自由主義舉措隻不過是滿足政治更新的需求。
法共認為，當下存在勢不兩立的兩個左翼：奧朗德等人代表的自由主義僞左翼和法共代表的真正左翼。自由主義是右翼乃至極右翼理論綱領的核心，完全與左翼的價值追求相悖而馳。法共不是自由主義左翼，更不能被自由主義左翼綁架。法共決心成為一個為人民利益而努力奮鬥的左翼，努力彙集人民的力量來重新構建其綱領與實踐的左翼，與人民一起努力構建真正法蘭西共和國的左翼。唯有這樣，法共才能擺脫進退維谷的尴尬境地。唯有這樣，左翼力量才能阻止右翼乃至極右翼持續勝利所導緻的左翼持續被邊緣化的态勢，阻止左翼價值的政策理念在法國政治制度中消失。
由法共等多個激進左翼政黨組成的左翼陣線能否團結一緻，進而擺脫這樣的困境？在當前的情況下，顯然可能性不大。從左翼陣線内部來看，對于難民問題、歐盟問題、選舉策略問題的分歧，特别是與社會黨傳統派聯合的問題，緻使左翼陣線内部某些政黨不尊重其原則，出現分裂。主要以左翼陣線成員左派黨和新反資本主義黨于2016年年初分别宣布推選讓-呂克·梅朗雄和布杜作為各自黨的2017年總統候選人為導火索，令左翼陣線難以維系團結，分散了選民對激進左翼的支持力度。左翼陣線最終瓦解。
激進左翼的突圍：法共成立“人民公民陣線”，從競選聯盟過渡到人民聯盟
在工人運動、共和體制鬥争、社會運動和生态運動等一系列鬥争運動日趨活躍的背景下，法國左翼陣線于2008年11月應運而生，其組織原則旨在彙集一切推動真正左翼政治發展的力量，召集各類工人運動和社會運動的鬥争者，團結願與陣線共同鬥争的組織與機構，吸引那些願與陣線實現改變歐洲這一宏偉目标的公民們。左翼陣線的自我定位，是為了聯合、吸納從反資本主義左派到極左翼勢力的政黨與組織，并借此改善左翼政黨間的關系，力圖令左翼力量在各大選舉中取得領先。
截至2015年末，左翼陣線實際包括以下政黨及組織：法國共産黨、法國左派黨、法國一元左派黨、法國極左翼黨、法國社會與生态聯盟、法國共和體制與社會主義黨、法國趨向一緻與選擇黨、法國工人共産主義黨、反資本主義左派黨、新反資本主義黨和法國選擇黨。
總體而言，左翼陣線是一個競選聯盟，在其延續期間，基本完成了自身的存在使命。左翼陣線成功凝聚了激進左翼政黨組織力量，并在法國的各項政治選舉中取得了一定成績。如2012年法國總統大選，左翼陣線推選法國左派黨主席梅朗雄作為2012年總統大選候選人。最終競選結果是梅朗雄的得票率為11.11%，這是在1981年總統大選以來，社會黨之外的左翼力量首次得票率超過10%，特别是左翼陣線候選人梅朗雄首輪所獲得的選票對于社會黨候選人奧朗德在第二輪競選中戰勝人民運動聯盟候選人薩科奇起到了至關重要的作用。在随後的議會選舉、市鎮選舉、歐洲議會選舉和法國大區選舉等一系列選舉當中，左翼陣線分别斬獲18名衆議員、18名參議員、4名歐洲議員和41名大區議員。整體而言，法國激進左翼力量在政壇上取得了某種程度的突破。
2016年1月16日，法共中央委員會召開全體委員會議時指出，作為競選聯盟的左翼陣線無法有效地将變革力量凝聚到一起。左翼陣線并未實現變革的目标，特别是那些對奧朗德失望的力量與人士，認為左翼陣線無法實現政治的真正民主追求——全體人民參與。
2016年6月2—5日，法共在第37屆代表大會上，決議通過成立新的“人民公民陣線”。圖為2016年8月18日，法國共産黨和農業聯盟在巴黎組織農産品促銷活動。基于此，法共提出了新方案。2016年6月2日至5日，法共在第37屆代表大會上，決議通過成立新的“人民公民陣線”。在法共看來，“人民公民陣線”絕非為赢得選票采取的政治策略，而是為了讓人民重獲主動權，為實現人類解放，團結到一起而制定的解決方案。顯然，“人民公民陣線”體現了法共期望全體人民參與政治和讓政治回歸本位的意圖。為落實上述設想，自2016年1月以來，法共力邀左翼政治人士和知識分子參與其主辦的“左翼周一沙龍”，為“人民公民陣線”出謀劃策，彌合左翼分歧，重聚人民對左翼的信任。在2016年4—10月期間，法共便以“人民需要什麼”為調研主題，在法國各地展開問卷調查，其目标是通過發放50萬份問卷來初步了解人民的基本政治訴求，并在11月召開法共及歐洲左翼黨全體代表會議，共同探讨人民的政治訴求，從而制定“人民公民陣線”的具體行動綱領、組織原則和組織構架。
在“人民公民陣線”平台上，法共明确要實現三個戰略目标：
第一，重建法蘭西第五共和國的民主制度。恢複議會優先權，議會選舉是尊重人民的選舉。撤銷憲法49條第三項，在各項選舉中采取比例選舉制，取消總統制，且賦予總統7年任期不可連任，總統選舉經由人民代表大會。重新修訂法律，賦予公民全新的權利，賦予移民投票權和與所有不公平待遇作鬥争的權利。
第二，為消除失業，創建穩定的日常生活而行動。建立真正的就業和培訓系統。召開全國性會議讨論就業與培訓、增加薪酬、就業分工再認識、社會弱勢群體及退休群體的價值再評估、工作時間縮短至32小時、全國住房規劃、緊急扶貧計劃、公共領域再發展與社會保障。
第三，法國應抵制金融過度發展，實現财富的另一種分配方式：創立銀行的公共領域職能，增加就業和生态保護，加大銀行投資，對中小企業、公共領域進行投資，重振工業和實現生态的可持續發展；對稅收領域實施改革以便達到公平公正；對大型企業主管的分紅和薪酬加以限制。
在法共看來，“人民公民陣線”是為了讓人民重獲主動權，為實現人類解放團結到一起而制定的解決方案。“人民公民陣線”這一新組織的建立，不僅要繼承其前身左翼陣線的組織原則，同時要大膽創新，建構“主權在民”式的政治組織。基于這一組織理念，“人民公民陣線”的組織結構、原則和戰略思想等均有待随着政治鬥争的變化而逐步細化。
結語
面對當下資本主義危機的深化以及資本金融化和全球化，傳統社會民主主義的妥協也越發顯得軟弱無力。社會黨的領導人已經從反對資本轉變為支持資本,這是為何奧朗德及其任命的政府與社會黨領導層均會背棄競選承諾的根本原因。
社會黨繼續實施右翼的違背人民根本利益的新自由主義政策，當下若沒有可行的革新政策，則不可能阻止“國民陣線”極有可能奪取政權這一嚴重的政治後果。創造反對當下政策的潛在力量始終是存在的，令社會徹底改變以有利于人民根本利益的力量尚待強化。
在這樣的情況下，通過左翼内部的新對話來實現一個滿足人民根本利益的行動綱領就存在着現實可能性。在這種态勢下，為了實現社會的徹底改變，新的人民公民陣線不得不既要完成社會動員工作，也要與革新派、改良派建立聯盟。
法共之所以堅持延續和發展左翼陣線，書寫其新曆史時期新面貌，是因為法共處在極為艱難的時期，但同時也是國家的政治曆史很有可能出現轉折的時期。法共有責任像其在曆史中所發揮的作用一樣，繼續為這一共同體提出創新建議。新的“人民公民陣線”是一個社會政治陣線，借助這一陣線凝聚左翼力量、綠色力量、工會力量、社會運動力量，為法國重建希望開辟一條道路，從而擺脫右翼及極右翼帶來的現實危機。
法共提出建立“人民公民陣線”不僅是為消除選民對于左翼的誤解，讓全體人民正視左翼，同樣也是從現實層面讓左翼的價值理念與選民的利益需求展開互動，從而改變資本控制法國政治的邏輯，重歸政治的本位——人民的全民參與。
然而值得注意的是，左翼陣線的瓦解是因為法共對社會黨的态度不明朗，緻其内部組織成員退出而導緻的。“人民公民陣線”仍然無法回避這一問題，社會民主主義的政治價值追求始終沒有擺脫資本主義制度框架，一旦法共将這一部分社會民主力量轉變為“人民公民陣線”的力量，該如何激勵這一力量向社會主義推進，确實是一種挑戰。
（作者單位：中國社會科學院馬克思主義研究院）
（責任編輯：張凱）