2015年，面對穩定中有離亂的世界，唯有冷靜面對，條分縷析，才能“不畏浮雲遮望眼”。
■孟祥青周丕啟張弛／文
2015年世界軍事安全形勢總體穩定，但不确定因素明顯增多。局部沖突和地區動蕩愈演愈烈，非傳統安全威脅日益突出；主要國家加快軍事轉型，戰略競争更加激烈；亞太正在成為大國博弈的主戰場，中國面臨的安全環境和安全挑戰日趨複雜。
世界軍事力量對比此消彼長，全球戰略格局深度調整
當前，西方發達國家在國際體系中依然保持強勢地位，但影響國際局勢的能力下降。随着新興市場國家和發展中大國群體性崛起，國際戰略力量對比持續變化，全球戰略格局不斷調整。
一是經濟實力對比差距縮小。近年來，發達國家占世界GDP的比重一直呈下降趨勢。2013年西方七國占比為46.6%，據世界銀行數據預測2015年将下降到45%左右。同時，新興市場國家經濟實力上升。2015年占比将達到40%左右。美國是世界上第一大經濟體，2001年占世界GDP比重為31.8%，2015年将下降為21.9%。中國是最大發展中國家，1979年中國GDP隻有美國的10%，2014年達到57%，預計2015年将超過60%。
二是軍事力量對比有所改變。美國是當今世界頭号軍事強國，始終保持軍事優勢。但由于經濟實力下降和軍費壓縮，戰争能力以及依靠軍事力量控制世界局勢的能力都在下降。新興市場國家随着經濟實力增強，軍事能力發展較快。俄羅斯完成“新面貌”軍事改革，扭轉了冷戰後其軍事實力不斷下滑态勢，繼在烏克蘭展示強大軍力後，在叙利亞果斷出手打擊“伊斯蘭國”，成績斐然。中國舉辦“9·3”勝利日大閱兵，84%的閱兵裝備第一次展示，軍隊建設成就明顯。印度持續推進軍隊現代化，加快自身武器裝備研制，并從美日俄等國購買大量先進裝備，軍事實力不斷增強。
三是中國在維護世界和平中的地位和作用持續上升。2015年中國在全球政治、安全等多個領域提出了一系列具有廣泛影響的“中國倡議”和“中國方案”，為維護世界和平發揮了建設性作用。中國設立中國—聯合國和平與發展基金和南南合作援助基金，加入聯合國維和待命機制并組建8000人維和待命部隊。參與伊朗核問題談判，積極斡旋南蘇丹國内和解，提出政治解決叙利亞問題“四步走”框架思路，向世界多個熱點地區派駐2700餘名維和人員，促成阿富汗政府與塔利班開啟和談。
國際安全合作不斷加深，大國間的借重與制衡呈現新特點
全球化時代，國家間日益成為“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體，各國更加重視雙邊和多邊安全合作，希冀聯合的力量應對日益嚴峻的安全挑戰。
一是安全合作形式日趨多樣。首先，安全互動頻繁。2015年年初，德法俄烏四方協調，促進烏克蘭局勢緩和。6月中美舉行第七輪戰略與經濟對話，9月習近平訪美，穩住了中美關系大局。伊核問題六方互動密切，推動伊核問題基本解決。法國為打擊“伊斯蘭國”，在美俄之間協調，謀求建立反恐聯盟。叙利亞問題國際會議開啟聯合國主導的叙利亞和平進程。其次，安全峰會常态化。9月北約舉行峰會，2月和12月歐盟舉行兩次峰會，11月G20峰會在土耳其舉行，其議題廣泛，涉及烏克蘭、叙利亞局勢等衆多安全問題。11月聯合國氣候變化大會在巴黎舉行，通過應對全球氣候變化問題的《巴黎協定》。再次，傳統同盟關系不斷強化。北約凝聚力因烏克蘭問題而加強，美日、美菲、美韓同盟趨于穩固。
二是安全合作的亮點明顯增多。2015年國際安全合作最大的亮點是伊朗核問題解決。伊核問題延宕12年，2014年出現轉機。2015年4月，六國與伊朗達成伊核問題框架性解決方案，7月達成曆史性的全面解決伊核問題的協議。伊核協議的簽署标志伊朗核問題基本解決，有利于中東局勢的緩和。另一大亮點是巴黎氣候大會召開和《巴黎協定》的簽訂。氣候變暖是人類面臨的一個嚴峻的非傳統安全威脅，有效應對這一問題刻不容緩。巴黎氣候大會以及《巴黎協定》是迄今為止國際社會共同應對非傳統安全威脅最成功的案例。
三是合作與防範兩種态勢都在加強。某些國家在推進安全合作、共同應對威脅和挑戰的同時，又竭力借助聯合的力量，排斥和防範潛在競争者。美國在中東建立的打擊“伊斯蘭國”的聯盟，排斥俄羅斯。12月沙特組建34國反恐聯盟，打擊中東地區恐怖組織，但同時将中東另一個地區大國伊朗排除在外。美日、美印、日印、日菲等合作不斷加強，目的之一是聯手制華。