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中英關系進入新時期

時間:2024-10-25 03:09:26


    囗馬振崗

2015年5月7日,英國舉行大選,決定領導英國的下一屆政府。此次大選選情撲朔迷離,一般估計保守黨和工黨都難赢得議會多數席位,有可能再次出現聯合政府。但大選塵埃落定後,出乎人們意料,卡梅倫率領的英國保守黨竟然大獲全勝,不僅領先各黨,而且所赢得的議會席位超過半數六席之多,取得一黨單獨組成政府的權利。上次大選時,保守黨獲取議席不足半數,卡梅倫不得不同自由民主黨組成聯合政府執政,施政當中難免受到種種掣肘。這次卡梅倫以較強地位繼續執政,有助于英國政局的穩定,也可保證英國對華政策的延續性,有利于中英關系的發展。

卡梅倫繼續擔任英國首相當政後,中英關系将會如何?今年6月,王毅外長訪英,卡梅倫首相會見時提到,今年将是“英中關系的黃金年”。8月13日,國務委員楊潔篪同英國外交大臣哈蒙德在北京共同主持了新一輪中英戰略對話,雙方取得多項積極共識。應英國女王的邀請,習近平主席将對英國進行國事訪問。今年又是中英全面戰略夥伴關系第二個十年的開局之年。所有情況表明,中英關系将以習主席訪英為契機,進入一個充滿良好願景的發展新時期。

18世紀派特使來華,為英商進入中國開辟途徑

在探讨中英關系發展前景前,回顧一下中英關系的曆史進程,全面了解英國對華政策的演變經緯,對觀察和把握中英關系的發展趨勢,無疑是必要的。

英國是最早與中國發生聯系的西方國家之一。如果從1734年英國第一艘商船到達廣州算起,已經有280年的曆史了。1787年,英國政府曾派卡斯卡特勳爵來華,但因卡斯卡特病死途中而未果。1792年,英國又派馬嘎爾尼勳爵為特使訪華,清政府把他當做補祝乾隆皇帝80壽誕的“貢使”隆重接待,并被乾隆皇帝兩次接見。實際上,英國派特使來華是為英商進入中國開辟途徑。英方提出的諸多無理要求遭到拒絕後,知道難以用外交方式實現企圖,就準備用武力打開中國的大門。最終英國發動1840年的鴉片戰争,迫使中國簽訂了第一個不平等條約——《南京條約》。此後相當長一段時期,英國一直是西方侵華的急先鋒,曆史上曾對中國人民犯下了累累罪行。

建立正式外交關系

新中國成立後,英國一方面追随美國的反華政策,另一方面又試探和新中國建立關系,以期維護英國在華利益。1950年1月6日,英國外交大臣貝文照會周恩來外長,宣布正式承認中華人民共和國政府為“中國法律上的政府”,并表示願與中國建立外交關系。由于英國在台灣問題、恢複我在聯合國合法席位問題以及在朝鮮戰争等問題上的立場和行為,中英建交談判沒能取得進展。1954年6月17日,中英發表關于建立代辦級外交關系的聯合公報,兩國建立的這種半外交關系一直延續到1972年。英國雖是承認新中國的第一個西方大國,卻未成為第一個同中國建立完全外交關系的西方大國,這固然是英國對中國的國際地位和作用判斷失誤所緻,更主要的是英國長期受美國國際戰略和對華态度的影響。

從1970年起,意大利、加拿大等一大批西方國家紛紛與中國建交,特别是1972年2月美國總統尼克松訪華,中美發表《上海聯合公報》後,英國受到很大的觸動,對中英關系升格到大使級态度趨向積極。經過談判,雙方達成完全建交協議,并于3月13日簽署和公布了聯合公報。中英建立大使級外交關系後,兩國關系進入全面發展的新時期。1972年10月,英國外交大臣霍姆訪華,1973年6月,中國外長姬鵬飛訪英,兩國外長首次實現互訪。1979年華國鋒總理訪英,是我國政府首腦第一次訪問英國。1982年和1984年,英國首相撒切爾夫人兩次訪華。同時,中英兩國在政治、經濟、文化、科技和軍事上的交流與合作都取得重大進展。這是中英關系由不正常轉入正常發展的時期。

香港問題順利解決,中英關系進入快速發展時期

1984年9月18日,中英兩國代表團經過22輪艱苦會談,終于就香港問題圓滿地達成協議。12月19日,兩國政府在北京正式簽署《關于香港問題的聯合聲明》。1985年5月27日,兩國政府在北京互換了中英《聯合聲明》的批準書,《聯合聲明》生效。中英達成解決兩國間最大的曆史遺留問題協議,為兩國關系全面深入發展創造了機遇。

此後幾年,中英關系進入了最佳發展時期。主要表現在:一、兩國高層互訪頻繁,其中英國女王伊麗莎白二世1986年10月對中國的國事訪問,是英國國家元首曆史上首次訪華,更具有重大象征性意義。二、雙方在上海和曼徹斯特分别開設總領事館。三、兩國經貿、金融合作取得顯著進展。1988年雙方貿易額達到15.57億美元,英國成為中國在西歐僅次于德國的第二大貿易夥伴;雙方簽訂“關于促進和相互保護投資協定”;英方向中方提供了兩筆各為3億英鎊的軟貸款等,都是兩國關系史破紀錄的發展。四、雙方在文教、科技、軍事各個領域的合作都提升到一個新的高度。


   

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