江蘇連雲港的發展，正是“一帶一路”倡議“走深走實”的衆多生動範例之一。
連雲港港口是江蘇班輪航線開行最多、唯一擁有遠洋幹線的港口，“一帶一路”倡議的提出，為港口發展增添了新動力。早在公元前219年，地處黃海之濱的連雲港便有了與海外往來的記載。2000多年前，古絲綢之路打通中西，沿途各國互通有無、互學互鑒。作為海上絲綢之路交通樞紐的連雲港，發揮了非常重要的橋梁作用。如今，随着“一帶一路”倡議的逐步推進，作為新亞歐大陸橋經濟走廊首要節點城市的連雲港，這座《西遊記》故事的發源地之城，又站在了新的曆史起點上。
新機遇
2017年6月8日，中國國家主席習近平與哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫共同出席了中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式，現場連線中哈連雲港物流合作基地和“霍爾果斯-東大門”經濟特區無水港。習近平現場提出了“将連雲港-霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造為‘一帶一路’合作倡議的标杆和示範項目”的要求。
從“一帶一路”倡議提出至今，五年來，兩國領導人先後多次見證了連雲港的快速發展——2014年5月19日，兩國領導人共同見證了中哈（連雲港）物流合作一期工程建成使用；2015年8月31日，兩國領導人再次見證了中國江蘇省和哈薩克斯坦國家鐵路公司簽署了共同發展哈薩克斯坦“霍爾果斯-東門”經濟特區和中國連雲港上合組織國際物流園區項目戰略合作框架協議……
沿海城市衆多，但連雲港之所以受到兩國領導人的高度重視，是由于其獨特的地理位置及在“一帶一路”倡議中的作用。連雲港東臨黃海，與韓國、日本隔海相望，南連長三角，北接渤海灣，地處亞太經濟圈、環渤海經濟圈和長三角經濟圈的“十”字結點位置，是陸上絲綢之路和海上絲綢之路交彙點，也是新亞歐大陸橋東端起點、中西部最便捷出海口岸。
事實上，上世紀90年代連雲港就發揮着亞歐大陸橋重要節點的作用。随着接軌哈薩克斯坦，連接中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、德國和荷蘭等國鐵路線的新亞歐大陸橋正式建成，連雲港作為新亞歐大陸橋最東端的起始點即進入了快速發展時期。不僅進出口貨物吞吐量長期雄踞全國前列，更是被列為國内首批14個沿海開放城市之一。
各方優勢使連雲港在當下“一帶一路”倡議中的作用凸顯。中國國家領導人曾多次在上合組織相關會議上推薦連雲港，習近平主席倡議依托連雲港等沿海港口建設戰略出海口，李克強總理提出中國願在新亞歐大陸橋東端的連雲港為成員國提供物流倉儲等服務。
中國政府在“一帶一路”倡議規劃中，更是将連雲港确定為新亞歐大陸橋經濟走廊首要節點城市、中哈物流中轉基地和上合組織出海基地；2017年出台的“十三五”規劃綱要進一步明确，在連雲港進一步推進上合組織國際物流園和中哈物流合作基地的建設。徐福雕像，連雲港贛榆是徐福故裡。相傳在2000多年前的秦代，徐福之行就拓展了東方海上絲綢之路。
徐福東渡船模型。
俯瞰連雲港港口。如今，素有“新亞歐大陸橋經濟走廊首要節點城市”、“‘一帶一路’陸海交彙樞紐”之稱的連雲港港口，正在加快現代化綜合大港、區域性國際樞紐港建設步伐，加速融入“一帶一路”建設。
位于城中的清嘉慶年間（1760年至1820年）海州城地圖。連雲港，舊稱“海州”，位于江蘇省東北部，東瀕黃海，是中國著名海港之一。海州古城有2000多年曆史，自秦漢以來，一直是海、贛、沭、灌地區的政治、經濟、文化中心，素有“淮口巨鎮”“東海名郡”“淮海東來第一城”的美稱。新發展
“一帶一路”倡議讓連雲港遇到了難得的發展機遇，五年來，其經濟實力和城市建設也邁上了一個新台階。
2017年6月7日，中哈連雲港物流合作基地開往哈薩克斯坦阿拉木圖、土耳其伊斯坦布爾的兩列跨境貨運班列鳴笛開行，标志着該基地實現了深水大港、遠洋幹線、中歐班列、物流場站無縫對接，開創了中哈兩國物流合作新模式。2018年6月25日，中國鐵路上海局集團有限公司發布的統計數據顯示，中哈連雲港物流合作基地開行跨境貨運班列已達2968列，運送29.7萬标箱(TEU)，貨運運輸額增速驚人。
作為“一帶一路”建設的首個實體平台，中哈連雲港物流合作基地已成為中亞五國過境運輸、倉儲物流、往來貿易的國際經濟平台。從該基地發出的亞歐跨境貨物班列已覆蓋中亞五國200多個站點，并延伸至土耳其伊斯坦布爾和德國杜伊斯堡。
這隻是“一帶一路”帶給連雲港衆多的發展機遇之一。最近五年，連雲港圍繞“一帶一路”倡議，積極推進“路、港、線、園”建設，尤其在交通樞紐建設上，已開行10餘條集裝箱國内班列和中亞、中歐國際班列，承擔新亞歐大陸橋30%以上的中國出口運輸業務和中亞60%以上的過境運輸業務，同時，海向開辟40多條集裝箱航線、13條雜貨班輪航線，更在2016年1月成為哈薩克斯坦小麥過境中國的唯一指定口岸。
國家倡議的落地實施客觀上要求基礎設施的快速提升。五年來，連雲港按照“一體兩翼”組合大港布局，加快贛榆、徐圩新港區建設，相繼啟動上合物流園專用鐵路、鐵路裝卸場站、大宗商品交易中心、智慧物流信息中心等一批重點項目，物流量已近千萬噸規模。此外，當地連鹽鐵路建成調試，連淮揚鎮、連青鐵路加快推進，連徐高鐵全面開工，連雲港正加速邁向“高鐵時代”……
連雲港的經濟實力也一路高漲。2016年，連雲港首次進入中國城市經濟總量（GDP）100強；2017年，常住居民人均可支配收入2.33萬元，增速居江蘇省第一位。連雲港港口的繁忙景象。視覺中國供圖新特點與新構想
優越的區位優勢、良好的基礎設施隻是推進“一帶一路”支點建設的一個環節。金融、法律、人才、管理等軟實力配套機制的建立，則提供了完備的保障。為此，連雲港不斷推出改革舉措，努力為國内外客商營造良好的營商環境。
2018年7月中旬，連雲港港口集團可續期公司債券（用于“一帶一路”項目）獲中國證監會核準，成為全國首單獲批的募集資金用于“一帶一路”建設的可續期公司債券。此次債券拟公開發行規模不超過20億元，券募集資金主要用于上合組織（連雲港）國際物流園專用鐵路工程、上合組織（連雲港）國際物流園鐵路裝卸場站工程等項目。
此前三個月，即2018年4月24日，全國首個“一帶一路”巡回法庭——連雲港市中級人民法院“一帶一路”巡回法庭在中哈物流合作基地揭牌。巡回法庭将對接“新亞歐陸海聯運通道”建設，采取巡回審判方式，重點審理涉及“一帶一路”民商事糾紛，為涉訴當事人提供更直接、便利、高效的訴訟服務。
此外，在國家相關政策的支持下，連雲港進一步簡化通關環節，建立風險防控中心和稅收征管中心，實現了“一次申報、分步處置”的通關過程，使貨物的通關時間由平均45小時縮減到平均34小時。
對此，江蘇省社科院沿海沿橋發展研究中心副主任古龍高表示，連雲港在“一帶一路”支點建設中已經開了一個好頭。“‘一帶一路’”倡議使連雲港原本陸橋運輸的簡單物流通道，拓展為一個輻射30多個國家和地區、覆蓋40多億人的綜合性通道。新的時代需要連雲港在發展中具備寬廣的國際視野；在人才、融資、會計、稅務、風險管理等綜合配套機制建立上，積極與國際一流水平看齊。”古龍高是中國研究港口區域發展的專家，40餘年專注研究連雲港的發展脈絡。
盡管機遇難得、收獲多多，但連雲港在建設“一帶一路”過程中也面臨着一系列難題，其中臨近的大都市和港口的快速發展使其壓力倍增。
盡管有着良好的區位優勢，但連雲港距離上海375公裡，距離南京330公裡。這兩大中心城市及蘇南各發達城市對連雲港的輻射帶動能力有限，都在社會發展各要素上，對連雲港形成了巨大的虹吸效應。連雲港，在海陸絲綢之路中占有獨特的地位。這裡古稱海州，是西遊記文化的發源地，曆史上因享有魚鹽之利、舟車之便，曾是中國沿海的重要商埠。新時代，作為新亞歐大陸橋經濟走廊首要節點城市的連雲港，正緊抓“一帶一路”倡議的曆史機遇，日益成為國際國内物流鍊的重要節點和東西海陸雙向開放的重要門戶。同時，連雲港還面臨着國内外海港的激烈競争以及依然低迷的國際貿易形勢。目前，全球經濟深度調整，具體表現為低增長、低通脹、低需求、高失業、高債務、高泡沫。同時，中國加快了經濟結構調整的步伐，較高的對外貿易依存度逐步下降，從而影響到未來連雲港貨物貿易的增速。
對此，古龍高表示，目前連雲港的發展，機遇與挑戰并存，隻有突破傳統發展思維，走創新發展道路，才能使連雲港在激烈的競争中立于不敗之地，為此，他提出了打造自由港的設想。“連雲港的重要性在于建立起東亞和中亞國家的聯系通道，成為這些國家進出的‘門戶’。而建成這個門戶首先需要自由港的政策。連雲港現在最重要的是對港口和口岸全方位的開發。”古龍高指出，連雲港一旦成為自由港，将與日本沖繩、韓國釜山形成一個物流圈，吸引更多國際性的大型企業進駐，可以逐漸升級為一個國際大都市。
雖然自由港的構思還處于設想階段，但類似的設想已體現在連雲港的發展規劃中。2018年4月9日，連雲港發布了《建設“一帶一路”戰略支點三年行動計劃（2018—2020年）》，提出構建“一帶一路”東方大港、陸海聯運綜合交通樞紐、沿海新型臨港産業基地等諸多計劃，并在建設大港口、推動大開放、提升大城建等方面推出許多具體措施。
千載難逢的發展時機，多重戰略的機遇疊加，使得連雲港一躍成為東西聯通、南北共榮、通江達海的新高地。也許，在“一帶一路”建設的下一個五年，連雲港就會“完成我們新時代的西遊記”。