“十二五”期間，安圖縣共實現近2萬人脫貧。我們對安圖縣進一步做好扶貧開發工作建議如下：
瞄靶子，建識别機制
扶貧工作的基礎在于摸清情況，找到“窮根”，即精準識别的重要基礎性作用。一是底數精準。對全部農戶做到戶戶上門、戶戶見面，通過調查問卷、調查表冊和座談交流等方式，逐戶進行摸底調查，具體掌握每家每戶家庭基本情況、收入構成情況和發展意願等，底數清、情況明；二是流程精準。根據縣鄉分解到村的貧困人口規模組織評議，以農戶人均收入為基本标準，以摸底情況為依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，召開村級民主評議會，确定初步對象。村級民主評議結束并進行公示後上報鄉鎮進行審核，由鄉鎮黨委政府審核确定貧困戶并再次進行公示後報縣扶貧辦複審确認；三是對象精準。通過全面摸底、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序，最後确定出全村貧困人口。
梳辮子，建分類機制
扶貧不能“眉毛胡子一把抓”，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然後因人而異分類施策，圍繞“三個精準”，進行細化分類。一是成因精準。通過調查摸底，認真分析每戶貧困戶緻貧的主要原因，如因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金等原因，并以此為基本依據，結合貧困程度進行分類；二是類别精準。通過分類，劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中包括無勞動能力需要社會保障兜底，以及有勞動能力但需要通過發展産業、技術培訓和改善基礎設施實現脫貧；三是定策精準。根據分類情況，确定不同對象的幫扶辦法。
理路子，建規劃機制
因地制宜，推動産業扶貧。要針對當地勞動力人口少、人均耕地多等特點量身定制産業項目，充分尊重當地百姓的智慧和選擇，科學制訂産業規劃，确保産業能夠延續下去并惠及更多的貧困群衆。在具體制定幫扶規劃的工作中，要做到“三個精準”：一是目标精準。要緊扣穩定脫貧的總目标，立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指标相銜接，實事求是制定各項扶貧目标，不提好高骛遠的指标數據；二是思路精準。在推動群衆脫貧緻富的同時，進一步改善生态環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度；三是措施精準。規劃的内容和實施舉措要具體細化到每家每戶。
找票子，建融資機制
應探索财政資金撬動金融扶貧新模式，引導市場和社會資本向扶貧領域流動，建立和創新融資機制，具體工作中，應做到“三個精準”：一是财政投入精準，向上積極争取财政扶貧資金支持；二是融資方式精準。争取扶貧貼息貸款、婦女小額貼息貸款和青年創業貸款，促進信貸資金與扶貧貼息資金的有效結合；三是市場對接精準。将村集體、貧困農戶和企業捆綁為利益共同體，促進農戶生産與市場的有效對接。
強班子，建引領機制
要選拔能很好發揮優勢和作用的同志擔任村黨支部書記，要發揮緻富帶頭人的示範帶動作用。發展的意願在群衆，脫貧的主體是群衆。隻有激發群衆甩開膀子苦幹實幹，脫貧才有底氣。為此，要把握好“三個精準”：一是宣傳動員精準：注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群衆，使脫貧緻富、建設美好家園成為群衆的自覺行動；二是需求意願精準：切實了解貧困群衆的意願與期待，從群衆最迫切的需求着手，在基礎設施、就業、教育培訓、社會保障、種養業方面優選排列其幫扶需求；三是主體地位精準：尊重群衆意願，順應群衆期盼，回應群衆關切，對産業發展建設等扶貧項目，均由村民通過“一事一議”議定建設内容并自行申報實施。
造冊子，建管理機制
要圍繞“四個精準”，着力健全完善管理機制。一是對象管理精準；二是措施管理精準；三是成效管理精準；四是責任管理精準。
（調研組組長：經濟發展司副巡視員李鐘協；成員：經濟發展司袁彥、武英奇、王貴勇、陳剛、覃明；執筆人：覃明）