□本刊記者牛志男
又是一年“兩會”時。
2016年，是“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。面對光明前景、宏偉目标，如何開好局、起好步，全國各族人大代表重任在肩，國内及世界媒體也給予高度關注。
早在今年“兩會”召開之前，一些人士和媒體便預測，“十三五”規劃、五大發展理念、脫貧攻堅戰、供給側改革、“一帶一路”、司法體制改革、綠色發展等話題，将成為本次“兩會”的熱點話題。
政府工作報告：五大發展理念布局“十三五”
3月5日上午9時，李克強總理代表國務院向第十二屆全國人民代表大會四次會議作政府工作報告。
關于“十三五”時期主要目标任務和重大舉措，政府工作報告強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明确今後五年經濟社會發展的主要目标任務，提出一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出六個方面，集中體現了“五位一體”的總體布局。
李克強總理在政府工作報告中指出，中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正确道路，堅持和完善民族區域自治制度，嚴格執行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區發展的差别化支持政策，保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮，加大扶持人口較少民族發展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。
李克強總理報告過程中，全場不時響起熱烈的掌聲。
“政府工作報告非常好，不但規劃部署了今後五年的工作任務，又對2016年工作做了重點安排。從政策層面帶給我的體會是，宏觀政策體現得很穩，微觀政策又很活，産業政策很準，特别是在惠民政策上很實。面對世界範圍内經濟下行壓力，中國經濟也面臨壓力，黨中央帶領全國各族人民戰勝困難，展現出一種堅強的決心，讓我們更加對未來的發展充滿信心。”滿族全國人大代表關彥彬對本刊記者說。
“政府工作報告令人鼓舞，我特别注意到對農業、農村發展的重視。報告提出了實施脫貧攻堅的目标任務，各級政府立下軍令狀，必須按時保質保量完成，為全國各族人民到2020年全面建成小康社會奠定了發展基礎、提供了精神力量。”布依族全國人大代表花全表示。
來自湖南的侗族人大代表蒙蘭鳳告訴本刊記者，總理在報告中講到，要加大對民族地區和人口較少民族的支持力度，充分體現了黨和國家對少數民族和民族地區發展的高度重視。我們在找準發展差距的同時，也要發揮自己的特色優勢，同全國人民一道，共享改革發展成果，早日奔小康。
代表建言：全面發展奔小康
每年全國“兩會”，人民大會堂東門以及大會堂内的“部長通道”，都成為各路媒體記者關注的重點。3月5日上午8時許，随着解放軍代表團各位代表排着整齊的隊列步入人民大會堂，其他各代表團也相繼抵達，而身着民族服飾的少數民族代表也總是受到記者們的特别關注。
藏族全國人大代表、青海省海北藏族自治州州委書記尼瑪卓瑪面對本刊記者的提問，微笑着表示，今年我格外關注綠色發展，青海是祖國的三江源，也是中華水塔，因此一定要解決好美麗海北建設和農牧民增收的關系，既要搞好經濟發展，又要做好生态保護。
匆匆走來的藏族全國人大代表、四川省甘孜藏族自治州州長益西達瓦用洪亮的聲音對本刊記者說，目前思考最多的，就是如何把中央提出的五大發展理念更好地貫徹落實下去。
近幾年來，四川省涼山彜族自治州的貧困問題受到廣泛關注。來自涼山州的彜族全國人大代表、會東縣農牧局科教站站長李旭表示，不希望大涼山成為“閉塞”的代名詞，而事實是這幾年涼山基礎設施已經有了跨越發展。作為一名農業技術推廣人員，她最關注的就是如何搞好精準扶貧，讓每個村根據自己的自然條件量身規劃産業發展，增強老百姓自我發展能力，形成一村一品且有一定規模的産業。如今，會東縣大力發展黑山羊和生豬養殖等産業，成效明顯。特别是還有一種有名的特産——華山松，其生産的松仁及其他附屬産品具有很高的營養價值，深受國内外市場青睐，當地正加大力度發展以此增收緻富。
畲族全國人大代表鐘雪玲是福建省福鼎市白琳鎮翁江村黨支部書記，她在接受本刊記者采訪時說，看到今年習近平總書記在人民網演播室同福建甯德赤溪村幹部群衆的在線交流，非常激動。她表示，曾有“中國扶貧第一村”之稱的赤溪村的發展，為其他貧困鄉村的脫貧緻富和發展提供了很好的示範，習總書記對赤溪村的關心，也是對全國鄉村脫貧緻富奔小康的巨大鼓舞。她說，翁江村要因地制宜，保護好青山綠水，發展特色産業和旅遊業。
來自新疆的烏孜别克族全國人大代表穆合塔拜·沙迪克對民族文化保護傳承發展格外關注，今年她帶來了關于建議加強中醫維吾爾族醫藥發展的建議。她表示，新疆是一個多民族地區，民族醫藥發展曆史悠久，包括維吾爾醫、哈薩克醫、塔塔爾醫等多種醫藥，深受當地和周邊一些國家的歡迎。哈薩克斯坦、烏茲别克斯坦等國家的很多患者都到新疆來做一些治療，包括使用維吾爾藥材等，效果都非常好。她建議國家加大這方面的投入，促進“一帶一路”戰略的實施。
壯族全國人大代表、廣西壯族自治區高級人民法院院長黃克，在接受本刊記者采訪時表示，“十三五”規劃的核心内容就包括“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。作為民族地區、邊境地區，廣西一要安定團結，二要加快發展經濟，三要保護好生态。廣西山青水秀，綠色生态有很好的基礎，經過進一步發展壯大，就能夠取得更大的發展成果。他還表示，今年是司法體制改革年，要按照黨中央的要求把司法體制改革的工作進一步抓好，用法律來保平安穩發展。
全國人大代表、清華大學教授蔡繼明一直十分關心農村扶貧。他對本刊記者表示，面對到2020年使7000多萬貧困人口全部脫貧的攻堅任務，一個縣、一個地區、一個民族、一個家庭都不能落下，因此已經脫貧的縣要趕緊把貧困的帽子摘掉，不給政府施加壓力。圍繞土地制度改革與脫貧攻堅，他表示，土地在工業化、城鎮化、農業現代化進程當中是非常重要的生産要素，建議把征地、建設用地、宅基地三塊土地改革統一起來，城鄉互動。