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奮進發展中的中央民族幹部學院

時間:2024-10-23 01:01:31

□文/巴莫阿依楊勝勇

5月10日,國家民委主任巴特爾到中央民族幹部學院調研時與在院培訓班學員交流中央民族幹部學院是黨和國家專門為培養少數民族幹部、民族地區幹部、民族工作戰線幹部而建立的一所具有鮮明特色的幹部學院。

中國共産黨很早就認識到培養少數民族幹部的重要性。早在1935年,延安時期的中央黨校就設有民族班;1937年創辦的幹部學校陝北公學設有民族部。1941年,我黨建立了第一所專門培養少數民族幹部的學校——延安民族學院。

新中國成立後,民族工作的重要性更加凸顯,黨和國家陸續建立中央民族學院等民族學院,最初其主要任務就是培養少數民族幹部。

改革開放以後,随着少數民族和民族地區發展對各類人才多樣化、專業化的需求,民族學院迅速轉型為綜合型大學。但是,新時期新形勢對民族幹部,無論在數量上還是質量上都提出了新的更高的要求。正是在這樣大背景下,1983年建立了中央少數民族管理幹部學院,由中央民族學院(現中央民族大學)代管。2003年9月,獲中央批準,中央少數民族管理幹部學院從中央民族大學獨立出來,建立專門的民族幹部培訓機構,并建成新的校區,同時更名為中央民族幹部學院。國家民委黨組高度重視學院工作,曆任學院院長均由國家民委主任擔任。

2003年以來,特别是黨的十八大以來,中央民族幹部學院立足職能定位,圍繞中心、服務大局,以建成“民族理論政策培訓的一流學堂,各民族幹部成長進步的助推引擎,廣大學員一旦擁有便難以忘懷的溫暖之家”為目标,遵循“聚焦、整合、開放、創新、提升”的方針,積極作為,紮實推進民族幹部教育培訓事業不斷向前發展,為民族幹部隊伍的建設、為少數民族和民族地區的發展進步做出了重要的特殊的貢獻。其辦學特色和主要成效集中體現為以下幾個方面:

着力加大培訓力度,實現新形勢下民族幹部教育培訓工作的快速發展

建院以來,學院先後舉辦各級各類培訓班次720多期,培訓學員44000餘名。其中,地廳級領導幹部2000餘名、縣處級幹部近15000餘名,有不少學員走上了更高一級的領導崗位。比如,2004年舉辦的第一期全國自治州州長班學員中,貴州的三位州長,如今都已成長為省部級幹部。2014年,中央民族工作會議召開後,各地掀起學習貫徹熱潮,學院千方百計挖掘内部潛力、用好外部資源,培訓由2013年的50期、學員3000餘人,增加到2015年的92期、學員人數近6000人,涵蓋31個省區市和新疆生産建設兵團。學院較好地發揮了我國中高級民族幹部教育培訓“重要基地”和“主渠道”的作用。

着力強化理論武裝,紮實推動重大理論創新成果和重大決策部署“三進”工作

黨的十八大以來,學院以習近平總書記系列重要講話精神為指導,以中央民族工作會議精神為重點,采取各類培訓班重點學、專題班系統學的方式實現“全覆蓋”,突出推動民族地區全面建成小康社會、城市民族工作、依法治理民族事務、維護新疆西藏社會穩定和長治久安、培育中華民族共同體意識等重大決策部署進課堂。開設打造“中央關于民族工作的大政方針”、“少數民族與民族地區經濟社會發展”、“民族問題與依法治國”、“民族文化與中華民族共有精神家園”、“解決民族問題道路的國際比較”、“民族團結進步創建”等特色專題講座近60多個,國家民委所有委領導全部走上了講台。學院已成為學習貫徹中央最新精神尤其是中央關于民族工作方針政策的重要平台,并向着“民族理論政策培訓一流學堂”的目标邁出了堅實步伐,初步确立了民族幹部教育培訓“國家隊”的地位。

着力突出問題導向,針對重點地區、重點工作和重點對象開展培訓

學院把培訓重點聚焦在民族8省區、武陵山片區,聚焦在民委的特色工作,聚焦在少數民族幹部尤其是縣處級、司局級幹部。為民族8省區、武陵山片區共舉辦培訓班184期,學員17000餘人。先後舉辦少數民族縣處級幹部培訓班70期,其中,新疆13期、西藏7期、内蒙古中青班9期。黨的十八大以來,圍繞興邊富民、扶貧攻堅、城市暨社區民族工作、特色村寨建設、民族文化傳承與保護、“一帶一路”戰略下民族地區發展等特色主題,舉辦專題研讨班48期。從2004年起,學院還承辦了中組部委托的民族自治州州長、自治縣縣長等領導參加的各類專題研讨班42期,培訓近2000人。還為民委系統、地方民族工作部門舉辦各類培訓班250期,學員17500餘人。學院培訓工作在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫,效果顯著,得到中組部、相關省區組織部門和民族工作部門的肯定和好評。

着力深化教學改革創新,為民族幹部教育培訓引入更多“源頭活水”

近年來,在國家民委領導的精心指導下,在委人事司的大力支持下,學院探索學制改革,設置了學制兩月、一月的少數民族中青班,把幹部培訓與選拔使用緊密結合起來,逐步成為民族幹部成長進步的助推引擎;學院擴大培訓範圍,舉辦民委委員單位、中央企業、新聞媒體民族工作專題研讨班及少數民族企業家、民族題材文藝編創、民族地區旅遊等培訓班;學院創新辦班模式,落實部省合作培訓機制(貴州、青海、四川、廣西等省區),開展院地合作、院部合作辦班,同時創新送教上門、舉辦銜接班次等;學院創新教學方式,把“世界咖啡”、“結構化研讨”、“案例複盤”等10餘種最新教學方法綜合運用到教學中;學院探索研讨式教學,引入“培訓+主題研讨”、“培訓+課題研究”、“培訓+學術會議”等;學院運用“互聯網+培訓”,開設微信公共号、建立班級QQ群、編輯電子培訓簡報,對教學研讨情況實時播報。這些教學改革創新得到了中央黨校、國家行政學院等業界專家的肯定,受到廣大學員歡迎。

着力強化師資隊伍建設,不斷提升幹部培訓質量

學院通過邀請名人名師和省部級領導幹部上講台,提升教師層次水平。近三年先後有25名省部級幹部到學院授課155人次,其中2015年達74人次;王蒙、舒乙、龍永圖等名家,董振華、李民、張占斌等名師和王小蘭等企業高管授課330人次。落實“一司一課”制度,機關33名司處長授課150人次。特别是200餘名優秀基層幹部登上幹院講台,使培訓生動、鮮活,接足地氣。同時,着手加強自有師資培養,共培養“結構化研讨”、“世界咖啡”、“案例複盤”主講人、催化師10人和團隊建設培訓師3人。學院已初步形成一支“規模适當、結構合理、素質優良、專兼結合”的師資隊伍,有效地提升了教學水平和質量。

着力開展“送上門來的調研”,充分發揮參謀助手作用

學院着眼于幹部培訓出人才、出思想、出政策的目标,将培訓與調研緊密結合起來,發揮學員資源優勢,緊緊圍繞民族地區經濟社會發展和基層民族工作的新情況、新問題及典型經驗,深入開展“送上門來的調研”。先後上報關于牧區發展、民族文化體制改革、民族鄉建設等方面的調研報告6篇,受到黨和國家領導人高度重視,為全國牧區工作會議的召開和相關政策出台發揮了積極作用;學院上報涉及基層民族工作和民族地區發展相關的《情況反映》80多期,其中《新一輪機構改革對縣級民族工作部門的影響需引起高度重視》得到中央領導重要批示,對在機構改革中如何進一步加強縣級民族工作部門建設發揮了重要作用。

着力推動開放辦學,構建開放融合的民族幹部教育培訓體系

學院與北京大學、國防大學、北京教育學院共建課程,舉辦中央國家機關司局級幹部選學“民族關系與社會和諧”、“國家知識産權局領軍人才‘民族團結與國家安全’”、“民族地區中學骨幹校長能力建設”等專題班;與國家旅遊局、全國婦聯合作舉辦“新疆旅遊經濟發展”、“少數民族縣處級女幹部”、“少數民族女專家”等培訓班,與中國民族博物館、中央民族歌舞團等委屬單位簽署戰略合作協議,與委屬媒體建立宣傳報道合作機制,整合資源,形成合力,推動新形勢下民族工作創新發展。

着力從嚴管理,營造積極向上的學習氛圍和風清氣正的育人環境

學院切實執行《中央民族幹部學院工作規則》等各項規章制度,嚴格績效考核,積極營造從嚴從實、規範高效的工作氛圍;建立完善院領導帶班制和教學管理組,強化對培訓工作的指導與管理;按照“學術研讨無禁區、學院講台有紀律”的要求,嚴把教學方案策劃關、教師聘請關、學員學習紀律關;強化入學教育,将中組部“九條規定”和多次修訂的《學員守則》印在學員手冊中并嚴格執行,促進學員自覺遵守中央有關規定和培訓紀律。制定和落實《班委職責》、《帶班跟班教師職責》等,嚴格執行帶班老師全程跟班服務制度,營造良好的學風院風。

着力加強黨的建設,為辦學治院提供有力保障

學院認真開展黨的群衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,切實加強思想政治建設。學院籌備召開第二次黨員大會,完成黨委班子和紀委換屆,健全紀委機構,加強紀檢監察幹部隊伍建設。優化支部設置,嚴格黨内生活,切實加強了基層組織建設。認真貫徹中央“八項規定”精神,切實加強了作風建設和反腐倡廉建設。研究制定加強和改進工會、團委工作的意見,發揮群團組織在培養、凝聚、引領隊伍方面的重要作用,切實加強了對群團工作的領導。形成了緊扣核心業務抓黨建,着眼能力素質建隊伍的良好工作機制,為學院的持續健康發展提供了可靠的思想組織保障。

在國家民委黨組堅強領導下,學院近年來工作取得長足發展,初步建立了一套富有時代特點、民族特色、實踐特征、務實管用的課程體系和教學模式,初步建成了一支政治合格、素質優良、規模适當、結構合理、兼專結合的師資隊伍,初步打造出一個敢于管理、善于服務、精通業務、開拓創新、作風優良的管理團隊,初步形成了一個優勢互補、資源共享、合作共赢、開放共融的辦學格局。

“十三五”時期是學院全面實施發展規劃,實現快速發展、再上新台階的關鍵時期。學院經過充分調研,多方論證,十易其稿,經國家民委專題會、委務會研究審議通過,出台了《中央民族幹部學院發展規劃(2016-2020年)》。“十三五”時期學院的發展目标是,要把學院建設成為與民族工作發展相适應、辦學特色鮮明、示範作用凸顯的民族幹部教育培訓基地和服務民族工作的智庫。學院的發展思路和着力點,在于突出辦學特色,提升質量水平,深化培訓内容,完善培訓體系,創新教學方式,擴大開放辦學。學院發展規劃的主要任務,一是加強教學基本建設,進一步擴大學院培訓品牌的影響力;二是加強科研建設,提升支撐教學和服務決策的能力;三是加強人才隊伍建設,着力打造一流幹教隊伍;四是全面提升現代信息技術應用水平;五是加強基礎設施建設。

《規劃》明确了學院的目标定位、發展方向、發展路徑、發展條件和具體舉措,描繪了學院發展的美好前景,不僅為學院各項工作開展提供基本遵循和航向指引,而且極大地激發了全院幹部職工幹事創業的熱情和激情。目前,全院上下團結一心,奮發努力,正在續寫學院發展的精彩華章。(責編曉林)
   

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