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海南新使命

時間:2024-10-21 07:41:14

圖/4月10日,博鳌亞洲論壇2018年年會在海南省博鳌開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表題為《開放共創繁榮創新引領未來》的主旨演講。(新華社記者李學仁攝)4月13日下午,在海南省迎來30歲生日之際,中共中央總書記、國家主席習近平在慶祝大會上代表黨中央向海南送上了生日“大禮包”,鄭重宣布:黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。次日,《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》正式對外發布,關于海南的一系列改革開放新舉措亮相公衆視野。

春潮湧動,逐夢揚帆。從“天涯海角”發展成為中國最開放、最具活力的地區之一,而立之年的海南,再次成為中國和世界的“熱點”,承載起了改革開放的新使命。

中國開放的新高度

10日上午,博鳌亞洲論壇2018年年會在海南省博鳌開幕。習近平出席開幕式并發表題為《開放共創繁榮創新引領未來》的主旨演講,強調各國要順應時代潮流,堅持開放共赢,勇于變革創新,向着構建人類命運共同體的目标不斷邁進;中國将堅持改革開放不動搖,繼續推出擴大開放新的重大舉措,同亞洲和世界各國一道,共創亞洲和世界的美好未來。

習近平指出,過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。中國開放的大門不會關閉,隻會越開越大。這是中國基于發展需要作出的戰略抉擇,也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。

自由貿易港是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。在自貿港裡海關一線真正放開,貨物自由流動,取消或最大程度簡化入港貨物的貿易管制措施,簡化一線申報手續。中國要繼續擴大對外開放,拓展對外貿易,自貿區和自貿港将在這個過程中扮演重要角色。從國家戰略的高度着眼,把海南建成自貿港,推動區域一體化、經濟全球化,無疑是中國擴大開放的大手筆,也是對“中國開放的大門隻會越開越大”最有力的行動宣示。這确實是黨中央着眼于國際國内發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措,順承了“改革不停頓,開放不止步”的态度,體現了“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的開放舉措落實心态,更是我國“一帶一路”倡議和貿易強國層面的戰略部署。

我國自貿區建設堅持差異化發展,功能定位因地制宜。考慮各自地區的優勢條件,進行區位發展建設。2013年我國設立第一個自貿區——上海自貿區,着眼在政府職能轉變、探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑。2015年設立廣東、天津、福建3家自貿試驗區,在促進内地與港澳經濟深度合作、推進京津冀協同發展、深化兩岸經濟合作等方面積極開展探索。2016年在遼甯、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西再設立7個自貿試驗區,根據各省區位特色承擔不同的重點任務,經過五年探索,自貿區探索“準入前國民待遇+負面清單”模式的任務基本完成。為了實現更大力度的改革開放,十九大報告中提出了“探索建設自由貿易港”。海南與大陸的區位隔離使海南成為相對獨立的地理單元,具有建設全國改革開放試驗田的天然優勢,是海上絲綢之路的戰略性支點,因此,國家選擇在海南探索建設中國特色自由貿易港,啟動新一輪擴大開放的新戰略具有重要意義。海南建設自由貿易試驗區将以制度創新為核心,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。面向全球的戰略定位

習近平指出,新時代,海南要高舉改革開放旗幟,發揮自身優勢,大膽探索創新,着力打造全面深化改革開放試驗區、國家生态文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區,争創新時代中國特色社會主義生動範例,讓海南成為展示中國風範、中國氣派、中國形象的靓麗名片。

目前我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,已由高速增長階段轉向高質量發展階段,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目标。通過新的戰略定位,海南将充分發揮創新對現代化經濟體系的引領作用和戰略支撐作用,大力發展新經濟,支持創新創業,培育新動能,積極發展新一代信息技術産業和數字經濟,推動互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能同實體經濟深度融合。抓住現代服務業發展的大趨勢,重點發展旅遊、互聯網、醫療健康、金融、會展等現代服務業,加快服務貿易創新發展,促進服務業優化升級,形成以服務型經濟為主的産業結構。以國際旅遊島為抓手,推動海南建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心,培育旅遊消費新業态新熱點,提升服務能力和水平,推進全域旅遊發展。通過貫徹新發展理念,在高質量發展上走在全國前列,這是新時代賦予海南的新使命。

習近平指出,“海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,在生态文明體制改革上先行一步”。要實行最嚴格的生态環境保護制度,構建高效統一的規劃管理體系,率先建立現代生态環境和資源保護監管體制。要積極開展國家公園體制試點,建設熱帶雨林等國家公園,構建歸屬清晰、權責明确、監管有效的自然保護地體系。要完善以綠色發展為導向的考核評價體系,建立健全形式多樣、績效導向的生态保護補償機制。要嚴格保護海洋生态環境,建立健全陸海統籌的生态系統保護修複和污染防治區域聯動機制。海南建成生态文明試驗區,不僅是新時代國家的戰略需求和海南人民的福祉,也是對全人類的重大貢獻。

風從海上來,潮起海之南,在建省30周年之際,海南又躍上時代潮頭,這是時代和曆史發展的必然,好風憑借力,海南一定會有可期的未來。
   

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