強化隊伍建設，配強脫貧攻堅骨幹力量
堅持統籌選派和擇優選拔相結合，選優配強鄉鎮領導班子，強化脫貧攻堅骨幹力量，切實加強鄉鎮幹部、村組黨員幹部、駐村扶貧工作隊“三支隊伍”建設，充分發揮作用，履職盡責抓好脫貧攻堅工作。一是加強鄉鎮領導班子建設。整合幹部資源，把最優秀、最合适的幹部選派到脫貧攻堅一線。規範完善鄉鎮組織委員管理，明确職能職責，督促組織委員回歸主業，主抓基層黨建工作，配備相對穩定的組織幹事，增加基層黨務工作者力量。加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員力度。把脫貧攻堅中有信念、有思路、有激情、有辦法的幹部選出來、用起來。對能力素質差、工作不力、未完成脫貧任務、群衆反映強烈的幹部，嚴肅問責追責。二是加強貧困村黨組織帶頭人隊伍建設。根據不同人員的實際情況，采取從現任班子中“留任”、從外出能人中“回請”、從退休退職人員中“返聘”、從機關事業單位“下派”等方式，選優配強貧困村黨組織書記。對貧困村黨組織負責人定期分析研判，不适宜的及時調整撤換，本村沒有合适人選的，選派縣鄉機關優秀幹部擔任，或由第一書記兼任。健全村幹部脫貧攻堅工作目标責任制、年度考核和民主評議機制，強化考核結果運用，促進村幹部履職盡責、抓好黨建扶貧“雙推進”。三是加大鄉村幹部培訓力度。充分發揮黨校和行政學院教育培訓主渠道、主陣地作用，依托縣委黨校等培訓資源，加大對村黨組織第一書記、村“兩委”幹部、駐村幹部、大學生村官、村級後備力量、村（居）民小組幹部和農村實用人才、緻富帶頭人等基層黨員幹部的培訓支持力度，創造條件走出去培訓，不斷提高基層幹部綜合素質和帶領脫貧攻堅能力。
選好管好用好駐村扶貧工作隊和第一書記
充分發揮駐村工作隊的引領作用關鍵在于選好配強駐村工作隊伍，切實增強脫貧攻堅的工作力量。一是選好駐村扶貧工作隊和第一書記。堅持選派素質好、能力強、作風實的優秀幹部到貧困村擔任駐村扶貧工作隊員，穩定駐村扶貧工作隊伍。二是管好駐村扶貧工作隊和第一書記。聯席會議辦公室和派出單位加強工作隊員和第一書記工作考核，強化結果運用，對工作成績突出考核優秀的，同等條件下優先提拔使用；對考核不合格的工作隊員及時召回，并追究派出單位責任。三是用好駐村扶貧工作隊和第一書記。堅持因村選派第一書記兼任駐村扶貧工作隊隊長，實現建檔立卡貧困村全覆蓋。駐村扶貧工作隊員和第一書記任期一般為2年以上，鼓勵連任。駐村扶貧工作隊成立臨時黨支部或黨小組，第一書記（工作隊長）兼任書記或小組長，并納入鄉鎮黨委和村黨組織管理。
發揮黨員作用，培育脫貧攻堅先鋒模範
黨員幹部是脫貧攻堅工作的“骨幹”，是實現貧困地區群衆如期脫貧的重要保障，要發揮好基層黨組織、黨員幹部在脫貧攻堅中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。一是加強貧困地區黨員發展教育管理。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，重點在貧困地區優秀人才中發展黨員。落實“三培養”要求，加大在35歲以下青年、村組幹部、脫貧攻堅帶頭人、産業發展帶頭人等農村優秀人才中發展黨員力度，消除黨員“空白村”，做到每個村民小組都有黨員。二是發揮黨員“雙帶”作用。加大對農村黨員創業支持力度，鼓勵農村黨員領辦創辦專業合作社、農業莊園、種植養殖協會等農村經濟合作組織，發展現代種植養殖業、興辦加工業，培育一批黨員創業緻富示範産業，做到每個有勞動能力的黨員都有緻富項目，每個貧困村都有黨員緻富帶頭人，推動農業産業向規模化、規範化方向發展。黨組織引導有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶建檔立卡貧困戶，通過“一幫一”“一幫多”等結對幫扶形式，在信息、技術、資金等方面提供幫扶。
夯實基層基礎，發揮基層黨組織政治引領作用
抓實結對共建，構建脫貧攻堅聯動機制。一是深化“挂包幫”“轉走訪”工作。認真落實脫貧攻堅“領導挂點、部門包村、幹部幫戶”定點挂鈎扶貧長效機制，發揮挂包貧困村領導和部門（單位）、幫扶貧困戶幹部職工作用，做到不脫貧不脫鈎，推動各級幹部職工沉到基層，宣傳扶貧政策，謀劃脫貧思路，收集村情民意，化解矛盾糾紛，共商脫貧計劃，落實幫扶措施，協調解決困難。二是組織動員社會力量參與扶貧。發揮各級黨組織作用，鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發，實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。組織引導非公有制企業、社會組織等結對聯系貧困村、貧困戶，探索創新黨組織在隊伍、陣地、服務等方面聯建形式，推動各領域基層黨組織共同助力脫貧攻堅，形成優勢互補、資源同享的整體工作合力。依托中央東西部扶貧協作機制，發揮黨組織牽頭作用，開展多層次、多形式、全方位扶貧協作和對口支援。三是開展人才對口幫扶行動。發揮人才優勢及示範帶動作用，積極引導各行業優秀人才參與到脫貧攻堅工作中。巍山縣人才工作領導小組成員發揮本部門（單位）人才優勢，組織本系統專業技術人才定期走訪挂鈎的貧困村、貧困戶，幫助貧困地區群衆發展産業、改進農業生産技術，打牢脫貧基礎。四是開展非公有制經濟黨組織與貧困村黨組織結對共建。堅持“黨組織引領、政府主導、社會參與、開發扶貧”的方針，以帶動貧困戶增收為核心，以企業定點挂鈎幫扶貧困村、産業帶動貧困戶、就業幫扶貧困勞動力等為載體，引導非公有制經濟黨組織與貧困村黨組織結對共建，發揮企業資金、技術、資源、市場等優勢，通過資源開發、産業培植、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困地區投資興業、技能培訓、招工就業、損資助貧等參與脫貧攻堅，實現企業良性發展和貧困戶脫貧、企業黨組織與貧困村黨組織共享成果的目标。
編輯/杜永亮、張潔、劉露露