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攻下太康貧困山頭

時間:2024-10-20 08:59:10

拿出決勝的勁頭,攻下“最後的貧困山頭”,确保2018年太康脫貧摘帽。

中央作出實施精準扶貧重大戰略部署以來,曾經“苦甲天下”的貧困地區迎來千載難逢的曆史機遇,這既是貧困群衆改變命運的機遇,也是黨員幹部幹事創業的重要機遇。

河南省太康縣委書記王國玺表示:“太康縣委、縣政府已作出‘2018年貧困人口整體脫貧、貧困縣摘帽’的承諾,我們以敬畏之心面對這一莊嚴承諾,不敢有絲毫懈怠。作為脫貧攻堅一線總指揮,必須銳意進取,克難攻堅,沖鋒沖刺,決戰決勝,不獲全勝決不下戰場。”

“鳳還巢”效應

太康縣總人口150萬人,其中農村人口139.4萬人,是典型的農業大縣,2011年被确定為大别山連片特困地區扶貧重點縣。

太康縣張集鎮朱港行政村的朱自全2007年到北京新發地批發市場打工,2017年初流轉土地600畝,在家鄉創辦豐之禾蔬菜基地,安置150名貧困戶勞動力在基地就業,人均月收入2000元以上。

像朱自全一樣,如今在太康縣已有19240名返鄉農民工、高校畢業生、退役士兵返鄉創業,帶動5280戶貧困戶脫貧緻富。

去年以來,太康縣以促進縣域經濟發展、加快脫貧緻富為根本方向,以支持返鄉農民工創辦農村新型經濟組織、參與精準扶貧為重點,鼓勵引導社會化扶貧,組建極具太康特色的大學生返鄉創業聯盟、農民工返鄉創業聯盟,激發各類人才創新活力和潛力,實現人才振興。

太康縣把農民企業家返鄉創業納入招商引資計劃,把承接産業轉移和引導農民企業家返鄉創業相結合,組織開展農民企業家創業服務專項活動,鼓勵農民企業家返鄉投資創業。

在外奮鬥的太康籍私營老闆、企業家和成功人士出于鄉土情結和政策吸引,積極返鄉幫扶困難老鄉緻富。

太康縣高賢鄉的許家印創立恒大集團,緻富不忘桑梓情,投資近6億元,在太康捐建家印高中、家印初中已投入使用,太康縣人民醫院高賢分院已建成;高賢溫室大棚58棟、薄膜大棚48棟的蔬菜種植基地和500頭的牲畜養殖基地已交付使用,連接貧困戶600戶。

構建新型農業經營主體帶動返鄉創業。太康縣支持返鄉農民工發展縣、鄉、村特色産業,創辦專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業産業化龍頭企業、農村專業技術協會和社會化服務組織等新型農業經營主體,促進新型農業經營主體和新型職業農民一體化發展。

太康縣高朗鄉的杜俊玲在鄭州經商10多年,受家鄉“鳳還巢”政策吸引,回鄉建立家庭農場,2017年建設草莓種植大棚200座,食用菌栽培棚60座,帶動加工企業20餘家,18個小麥種植專業合作社,幫扶303戶貧困戶脫貧。

推動一、二、三産業融合發展帶動農民工返鄉創業。太康縣鼓勵返鄉農民工開發鄉村、鄉土、鄉韻的潛在價值,發展現代農業、休閑農業和鄉村旅遊等,促進農村農業、工業和服務業融合發展,提高農業産業化水平和效益。

太康縣大許寨鄉君趙村村民、河南光彩集團董事長趙明返鄉投資30億元開展田園綜合體項目建設,最終把君趙村打造成名副其實的“水美鄉村”。

持續給力的返鄉創業政策,成為最大的吸引力。首先,多措并舉踐行金融扶貧責任擔當。

政府基金拉動,太康縣财政拿出3640萬元風險補償金,承貸金融部門放大10倍數為最高限額向借款人發放貸款,最大限度發揮财政扶貧資金的杠杆作用,解決農戶“貸不到”的難題。

其次,财政貼息助力,解決農戶“貸不起”的問題。

脫貧攻堅期内,縣财政對符合條件的貧困戶小額貸款、新型農業經營主體貸款,貸款利率按同期銀行基準利率執行,并按銀行基準利率全額貼息。

2017年,全縣金融機構向貧困戶發放小額扶貧貸款4.89億元,戶貸率73%,超額完成目标任務。

再次,撬動社會資本,打造“潤太”扶貧标杆車間。太康縣按照統一設計、顔色、規格、編号、标識、帶貧模式、管理模式、服裝的“八統一模式”,建設“潤太标杆”扶貧車間175個,安排就業8800人,帶動貧困戶5280戶,實現一人就業全家脫貧緻富。

最後,強化返鄉創業培訓。太康縣探索實行“課堂培訓+創業實訓”、“技能培訓+創業培訓”等培訓新模式,實施“農村能人培養111工程”,每個村培養100個能人,每個鄉鎮培養1000個能人,全縣培養1萬個能人,輻射帶動貧困群衆穩定脫貧緻富奔小康。

王國玺慰問貧困群衆。向貧困發起總攻

“鳳還巢”是太康号召“全民參與、全員參與”脫貧攻堅帶來的積極結果。為确保全縣所有貧困群衆如期脫貧緻富奔小康,太康鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,向貧困再次發起總攻。

在精準上下硬功夫。“扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退”,是習近平總書記部署脫貧攻堅時經常提到的。為此,太康落實“一進二看三算四比五議六定”識别法,搞清楚扶持誰的問題,讓貧困戶和扶貧對象能夠得到群衆認可,切實做到扶真貧。

堅持普惠性政策,保證貧困群衆平等享受水、電、寬帶、道路、天然氣、農民夜校、村室建設、文體活動中心等基礎設施帶來的實惠。同時,在此基礎上做加法,根據貧困戶特點,解決滴灌問題,做到因戶施策,搞準、搞實、弄清貧困戶的緻貧原因,有針對性地采取幫扶措施。

王國玺介紹,太康縣提出對特困人員探索實施“四養”模式,即集中供養、社會撫養、親屬贍養、分散托養,目前,共1800張床位全部具備入住條件。通過這些精準措施來落實和完善差别化扶持政策,深得群衆認可。

脫貧攻堅必須堅持黨的領導,太康縣委将全縣22個貧困鄉鎮劃分成“四個戰區”,成立了戰區黨委,由縣四個班子主要領導分别任戰區黨委書記,層層傳導壓力,層層落實責任。

繼續堅持已建立的、行之有效的26個專門工作組抓業務等領導機制,“1155”縣處級領導幹部幫扶工作責任制,“54321”全縣幹部幫扶工程,“1115”企業黨組織幫扶貧困戶工程,發揮黨員模範作用,為2018光彩脫貧摘帽提供堅強的組織保障、制度保障。

從今年4月開始,縣處級幹部、縣直單位黨政正職、各鄉鎮書記、鄉鎮長集中駐村幫扶,真心實意面對面幫扶。“習總書記在成都打好精準脫貧攻堅戰座談會上再次強調,将2018年作為脫貧攻堅作風建設年,對此項工作,我們堅持抓細、抓實,結合掃黑除惡專項鬥争,對發生在群衆身邊的微腐敗問題重點打擊。”王國玺說。

此外,太康注重正向激勵,開展“雙百創評”活動,即總結培育100例脫貧成功典型,發現、培養、樹立、宣傳100名脫貧攻堅先進典型,包括縣處級幹部、科級幹部、駐村工作隊長、企業幫扶人員和社會各界人士等。

把“雙百”典型通過電視台、政府網站等形式宣傳推廣,同時對先進典型大膽、優先使用,符合條件的破格使用。

太康切實轉變工作作風,實施村村通公路工程,解決老百姓出行“最後一公裡”問題;大力推動光伏電站、扶貧車間建設,引導發揮帶貧效應;積極實施構樹産業扶貧工程,推行“構樹種植龍頭企業+構樹養殖龍頭企業+富民公司+貧困戶”模式,已試點種植2000多畝,每畝收益4000元以上,受益貧困戶110戶。

持續推動農村人居環境綜合整治,實行市場化運作,引進5家環衛公司,按照60戶一名保潔員的标準,配備貧困保潔員,打造“三無一規範”村莊(即村内及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生産生活物品堆放有序和農戶家庭掃幹淨、擺整齊、有條理)。推動貧困村綜合性文化服務中心建成投用、安全飲水全覆蓋、全民實施醫療保障一站式服務。逐步實現村集體經濟有一至兩項收入來源,收入不低于5萬元。

在填漏項、補短闆上下硬功夫。王國玺說,當前,太康脫貧攻堅到了攻克“難中之難、堅中之堅”的關鍵階段,按照總書記提出的盡銳出戰要求,全體參戰人員都朝着2018光彩脫貧摘帽目标,查漏項,找短闆,定措施,明責任,列出時間表和線路圖,做到因地制宜、因貧施政、因戶施策、因人施治、對症下藥、多管齊下、全力整改,清除脫貧摘帽道路上的一切攔路虎、絆腳石,補齊一個個短闆。

太康加強技能和創業培訓,引領貧困人員脫貧緻富。光彩摘帽時不我待

精準扶貧以來,太康脫貧攻堅取得前所未有的成績。2011年,太康被确定為大别山片區扶貧開發重點縣,共有貧困村168個(其中深度貧困村27個)、37723戶貧困戶、157289人。

截止2017年底,實現150個貧困村退出,占貧困村總數的89.2%;已脫貧25526戶、111773人,未脫貧12197戶、45516人,貧困發生率下降至3.09%;農民人均可支配收入10445.4元,比上年增長9.8%,高于全省平均增幅1個百分點;教育、文化、衛生、醫療等基本公共服務主要領域指标均接近或超過全省平均水平。

2018年,太康計劃脫貧人口3.06萬人,預計貧困發生率下降至1.01%以下,18個未脫貧貧困村全部退出,群衆認可度提升至90%以上,農民人均可支配收入增幅保持高于全省平均增幅的态勢,教育、文化、衛生、醫療等基本公共服務主要領域指标均接近或超過河南全省平均水平。

王國玺表示,太康要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分調動和組織動員全縣上下的積極性,提振幹部隊伍的精氣神,以矢志不移的鮮明态度、不勝不休的堅定決心、堅韌不拔的頑強鬥志,拿出決勝的勁頭攻下“最後的貧困山頭”,确保2018年太康脫貧摘帽。
   

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