“交通先行！”安徽省阜陽市臨泉縣委書記鄧真曉的話铿锵有力，圍繞農村公路建設，臨泉切實建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸。
地處安徽省西北邊界，臨泉是全國人口第一大縣，也是國家級貧困縣、大别山連片開發區貧困縣、安徽省深度貧困縣，“少道無路”、“交而不通”的問題曾長期困擾着臨泉的發展。
2014年底，臨泉公路裡程僅1943.3公裡，每百平方公裡面積公路僅105.7公裡，而阜陽市平均數據是128公裡，安徽省平均數據為124.55公裡。更為嚴重的是，縣、鄉、村道路損壞率達80%以上，路路帶病工作，處處坑坑窪窪。
因為交通制約，臨泉出現了“一方水土養活不了一方人”的現象。據介紹，全縣每年外出務工人數從40萬飙升到80萬。
2014年以來，臨泉确立了“打通主動脈、暢通微循環、消除斷頭路”的工作思路，着力解決老百姓出行難問題，僅用4年時間就修建了2600多公裡縣、鄉、村道路，完成了過去20年沒能完成的任務。
多渠道籌資縣政府兜底
曾經，“九龍建路”的現狀讓農村公路建設處于極為尴尬的境地。縣财政、發改委、扶貧辦、農業委等部門各自為政，導緻資金零散，考核分散，雖然四處開花，卻年年修路、年年不見路，标準不一，進度不一，斷頭路處處可見。
為此，臨泉痛下決心，破除常規，蹚出一條适合本縣縣情的農村公路建設路徑。
為盡快改變村級道路路網不完善、運行能力差等問題，臨泉制定了《臨泉縣村道建設管理辦法》、《臨泉縣農村道路暢通工程實施辦法》，采取“多渠道籌資、縣政府兜底”模式，集中力量建設農村公路。
2015年6月，X062韋廟路大修工程正式動工修建。這條從根本上改變了臨泉西部鄉鎮交通狀況的幹道與G106交會，全長27.412公裡，總投資約5000萬元。工程僅用10個月時間就全部竣工，2016年4月6日全線通車。
自此，臨泉全縣掀起了農村公路建設高潮。
2015年12月16日，全縣650公裡村級道路集中開工儀式分别在該縣楊橋鎮、白廟鎮、老集鎮、瓦店鎮、張新鎮同時舉行。
此次集中開工的村級道路建設項目涉及全縣30個鄉鎮、240條道路，概算總投資3.2887億元。
2016年7月21日，全縣821公裡農村道路暢通工程集中開工儀式分别在張營鄉、譚棚鎮、姜寨鎮、老集鎮、長官鎮同時舉行，項目涉及全縣32個鄉鎮（街道辦），計劃總投資8.9億元，其中縣鄉公路暢通工程149公裡，計劃投資6.2億元，鄉村道路暢通工程672公裡，計劃投資2.7億元。
2015年以來，臨泉共整合交通、發改、扶貧、農委、國土及财政等交通基礎設施建設資金40.8億元，實施交通基礎設施建設2649公裡，其中整合普通國省幹線建設資金16.5億元，實施裡程147公裡；整合縣鄉公路建設資金11.1億元，實施裡程308公裡；整合村級道路建設資金13.2億元，實施裡程2194公裡。
在全面實施農村道路暢通工程的同時，臨泉還對其他農村道路進行提标擴面，不斷提升農村道路标準。
通過不懈努力，全縣建成農村道路2600多公裡，實施危橋改造287座，建設生命安全防護工程200多公裡，完成投資24.3億元，公路密度由2014年的105公裡/百平方公裡升至145.18公裡/百平方公裡。
在全面實施農村道路暢通工程的同時，臨泉還對其他農村道路進行提标擴面，不斷提升農村道路标準。圖/嚴碧華
率先推行“路長制”
砂礓路曾在臨泉農村扮演着重要角色。這樣的道路建設和維修成本均較低，一度成為農村道路的主要構成部分。
然而，伴随着農村公路的興起，新的問題随之而來，農村公路誰來管護？
為此，臨泉決定重新構建和完善農村公路養護體系和工作機制。“十二五”時期，臨泉在所有鄉鎮設置了農村公路管理養護站，落實人員和經費，加強農村公路管理。
針對農村公路數量多、分布散等特點，2015年臨泉率先推行“路長制”，實行農村公路管理一路一長，全面落實縣、鄉、村三級農村公路管理責任主體。
同時，以零容忍态度強力整治超載超限運輸行為，持續開展路域環境綜合治理行動。
2015年，臨泉查處超載超限車輛934台次，2017年查處超載超限車輛740台次，超載超限率下降20%，轄區内農村公路超載超限車輛明顯減少，路域環境明顯改善。
為守住來之不易的建設成果，臨泉出台《公路養護管理辦法》，明确農村公路小修和大中修費用由縣交通運輸局根據實際需求申請列入縣年度财政預算。其中，農村公路保潔費按每年每公裡縣道3000元、鄉村道2000元标準列入縣年度财政預算。
2017年以來，進一步落實養護新理念，積極引導養護管理走規範化、專業化、機械化、市場化道路，列養率逐年提高，實現了有路必養，路況水平穩步提高。
目前，臨泉農村公路大中修已全部實現養護市場化和專業化，小修養護和日常保潔正逐步實現市場化和專業化。
針對第一人口大縣的交通需求，臨泉大力推進城鄉交通公交化建設，目前通行城鄉公交線路28條，具備條件的鄉鎮、建制村客車通達率已達100%，縣城20公裡範圍内的農村客運線路公交化率達70%。
2017年5月，臨泉成功入選全省第二批城鄉道路客運一體化示範縣。
以此為契機，臨泉對全縣農村客運車輛進行公司化改造，實行公車公營，建立了農村客運班線通行條件聯合審核機制。
預計到2019年底，全縣可實現城鄉道路客運一體化建設全覆蓋。
帶動縣域經濟
臨泉擁有豐富的農産品資源，優質小麥、玉米、大蔥、“三粉”等享譽全國，臨泉正在實施中原牧場計劃，以及快速發展的中原旅遊目的地，這些無不需要強大的道路交通做支撐。
臨泉姜寨鎮羊羊羊牧業公司是鄉村道路建設的直接受益者。公司負責人表示，道路修通後，生産的肉羊能及時銷售出去，飼草能及時拉進來，客商前來考察洽談也更方便快捷。
快速建設的鄉村道路，為中原牧場建設奠定了堅實基礎。羊羊羊牧業公司的發展是全縣肉羊産業發展“2611”中原牧場行動計劃的縮影。
目前，全縣肉羊存欄43.6萬隻，規模以上肉羊養殖場230多家，肉羊養殖産業成為推動全縣貧困家庭脫貧緻富的有效途徑。
農村公路将村莊、家庭農場、農業示範園連接起來，從而帶動了人流、物流、信息流暢通。随着農村電商物流業的快速發展，“四好農村路”的作用日益突出，為打通農村電子商務“最後一公裡”發揮重要作用。
目前，臨泉所有鄉鎮（街道）開通了快遞業務，農村群衆也能方便快捷收到快遞物品。
臨泉縣高塘鄉兄弟蔬果公司是一家專門從事蔬菜苗供應、蔬菜生産銷售的現代農業企業，從最初的1000畝普通蔬菜種植起步，目前已發展成超5000畝的大型現代化蔬菜生産基地。
“幾年前道路不暢時，每年都會有大批蔬菜因不能及時運出去而爛在地裡，現在每天數百噸蔬菜晚上裝車，次日便可運達合肥、鄭州、上海、武漢等大城市。”公司負責人宋雷說。
臨泉土地流轉面積迅速增長，小麥、玉米、蔬菜、葡萄、石榴、瓜蒌、西瓜、梨等種植面積達30餘萬畝。鄉村道路的建設，為農村經濟發展奠定基礎。
在加強農村公路建設、發展現代農業的同時，臨泉還将目光瞄向具有悠久曆史的文化旅遊。目前，臨泉已啟動美麗鄉村行，雜技大舞台、桃花藝術節、山羊美食系列等節慶活動。
2014年以來，臨泉充分發揮文化資源、農業資源豐富的優勢，大力實施“中原旅遊目的地”工程，把發展旅遊業作為當前和未來促進縣域經濟發展的增長極。目前，投資35億元的魔幻之都、中環水世界等一批大型旅遊項目正加快建設。
此外，随着交通瓶頸的突破，臨泉特色小鎮建設也加緊推進。按照規劃，臨泉楊橋鎮将被打造為射箭小鎮，長官鎮将被打造為雜技小鎮，韋寨鎮被打造成紅色小鎮，姜寨鎮被打造成釣魚小鎮。
編輯：趙慧美編：楊東儒
2015年，臨泉率先推行“路長制”，實行農村公路管理一路一長，全面落實縣、鄉、村三級農村公路管理責任主體。