夏至剛過，在濃濃的稻花香裡，在碧波蕩漾的白龜湖岸，中原大地迎來了河南省智庫建設的又一次盛會。
6月23日，2017年度全省發展研究中心（研究室）主任座談會在平頂山召開。本次會議由河南省人民政府發展研究中心主辦、平頂山學院和平頂山市經濟研究中心承辦。會議主題是：“适應新形勢引領新發展奮力開創全省新型智庫建設新局面。”來自全省政府發展研究中心（研究室）、省内有關高校、科研機構和各研究院的專家學者齊聚一堂，共商新型智庫建設大計，共謀咨詢研究良策。
河南省人民政府發展研究中心主任谷建全、副巡視員李政新、副巡視員馬磊，平頂山市人民政府副市長李毛，平頂山學院黨委書記王文鵬、校長蘇曉紅等高校領導出席會議。參加會議的還有來自河南省人民政府發展研究中心的有關人員，各省轄市發展研究中心（研究室）主任，省政府發展研究中心與各有關高校、國企共建研究院的負責人，平頂山市有關高校、科研機構的專家學者，共計100多人。
此次會議打造了促進各方對話交流合作的良好平台，與會人員就智庫如何在新的形勢下搶抓機遇、引領發展，如何在為地方和區域經濟提供服務的過程中實現共赢進行了深入的探讨與交流。
會議首先由平頂山市人民政府副市長李毛緻辭，他指出，新型政府智庫的建設對經濟社會發展意義非凡，希望能以此次會議為契機，為平頂山的發展提供智力支持，為加快中原崛起，讓中原在實現中華民族偉大複興中國夢進程中更加出彩。
平頂山學院校長蘇曉紅對大會的召開表示祝賀。
河南省人民政府發展研究中心主任谷建全作了題為《适應新形勢引領新發展奮力開創全省新型智庫建設新局面》的工作報告。上午的會議由李政新主持，下午的會議由馬磊主持。
回顧：珍惜成績鞏固成果全力營造新态勢
河南省人民政府發展研究中心主任谷建全在工作報告中首先回顧了一年來河南省新型智庫建設的情況。他說，自去年9月在洛陽召開了首屆全省新型智庫建設暨發展研究中心（研究室）主任座談會以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省政府發展研究中心（研究室）深入貫徹落實中央和省委、省政府對智庫建設的新要求，堅持圍繞中心、服務大局，堅持整合力量、形成陣線，堅持共商共建、聯合發聲，充分履行資政輔政、啟迪民智、平衡分歧、聚賢薦才等職能，積極完成政策咨詢、政策研究、政策解讀和交流合作等任務，為打造“三個高地”、實現“三大提升”提供了理論支撐和決策依據，“智庫聯盟”初步形成并開始發揮作用，新型智庫建設呈現良好的發展态勢。
一是決策服務作用愈加凸顯。首先，省政府發展研究中心積極主動深化咨詢研究工作。2016年，完成課題23項，完成省領導交辦研究任務52項，參與修改省政府文件24項，編發《調查研究報告》25期、《發展研究動态》26期，在《河南日報》發表理論文章57篇，在公開刊物、專業網站發表理論文章90篇，接受媒體采訪80餘人次，14項研究成果獲得省領導20次批示。省研究中心還主辦或承辦了“中國社會科學院-歐盟就業總司國際研讨會”“中英‘一帶一路’戰略合作論壇”等學術活動，有效地服務了決策咨詢工作。其次，各地市研究中心（研究室）奮發作為，成績顯著。去年以來，各地市研究中心（研究室）堅持以“一帶一路”“三區一群”“打好四張牌”等國家戰略規劃實施和戰略平台建設為引領，服務大局，建言獻策，取得了較好成績。鄭州、洛陽、新鄉研究中心積極為建設“鄭洛新國家自主創新示範區”貢獻智慧，鄭州、開封、洛陽研究中心為“河南自由貿易區”建設建言獻策。鄭州市政府研究室在推動鄭州獲批國家中心城市、鄭州跨境電子商務綜合實驗區、推動周邊城市與鄭州融合對接等方面發揮了積極作用。開封市研究中心提出了“四帶三區、兩宋論壇、隴海蘭新經濟帶”等決策建議，組織政府決策課題招标，委托中原發展研究院開展專項研究，探索合作研究新模式。洛陽市研究中心提出的“洛陽自轉與圍繞鄭州轉”“一個省區、兩個核心”等建議受到重視，省委、省政府已經出台了加強洛陽中原城市群副中心城市建設的意見，這對加快洛陽及周邊地區發展是一個重大利好。平頂山市研究中心推動成立智庫辦公室，搭建産學研平台，在促進資源型城市轉型發展方面作了有益探索。安陽市研究中心編辦的《安陽發展論壇》《市長專報》很受領導歡迎，提出的“安陽融入京津冀、融入雄安新區”等建議被政府采納。濮陽市研究中心提出的創新發展、轉型發展、趕超發展，打造豫北出海大通道，主動對接京津冀，融入環渤海經濟帶，融入“三區一群”等重大戰略，主動複制、被輻射等建議，寫入了濮陽市政府工作報告。新鄉市研究中心在推動鄭新融合，發展休閑生态農業、健康産業、大東區建設等方面深入研究，承辦了中原經濟協作區市長聯席會，做好隴海蘭新經濟促進會工作，編發《調研動态》《決策資訊》《市長專報》《新鄉經濟》。焦作市研究中心提出的“提升一賽一節層次”等建議，促進了經濟發展，擴大了城市影響。其他地市研究中心（研究室）都在服務黨委、政府工作大局中發揮了積極作用。河南省人民政府發展研究中心主任谷建全作工作報告
平頂山市人民政府副市長李毛緻辭二是交流合作不斷拓展。省研究中心加強與國務院發展研究中心的聯系溝通，在課題研究、學科建設、人才培養、智庫治理等方面，得到了國務院發展研究中心的支持幫助。強化與地市研究中心（研究室）的工作對接，推進信息共享、工作互通、人員交流。密切同省内高校的合作共建，先後與河南理工大學共建“太行發展研究院”，與黃河科技學院共建“河南新經濟研究院”，與信陽師範學院共建“城鄉協調發展和地方治理研究院”，與洛陽師範學院共建“中國（河南）自由貿易實驗區研究院”，與河南師範大學共建“精準扶貧與區域發展研究院”，與省電力公司經濟研究院共建“縣域能源經濟發展研究中心”，在洛陽理工學院設立“豫西調研基地”，開展有針對性的應用對策研究。就在此次會議召開的前一天，河南省研究中心與平頂山市人民政府、平頂山學院共同舉行了“資源型城市轉型發展研究院”揭牌儀式，并簽署了戰略合作框架協議，聯合開展資源型城市轉型升級的發展模式、評價機制研究和環境保護、生态重構、空間結構研究。各研究院和地市研究中心（研究室）積極參加省研究中心組織的學術交流活動，參加省政府決策研究課題招标和河南省發展研究獎評審，實現了優勢互補、資源整合、協同創新、合作共赢。各研究院還牽頭組織了“全面落實五大發展理念，決勝全面建成小康社會”“加快發展新經濟、培育新動能研讨會”“中原智庫論壇”“伏牛山區旅遊資源綜合開發利用”“新型城鎮化建設中的PPP模式創新發展論壇”等研讨會和“我省脫貧攻堅特色模式研究”等課題，圍繞河南發展中的熱點、焦點、難點問題，在《河南日報》等省内重要媒體發表系列重頭文章，着力提升智庫形象，提升話語權，擴大學術影響力、政策影響力和社會影響力。平頂山學院校長蘇曉紅緻辭
河南省人民政府發展研究中心副巡視員李政新主持上午會議并做總結講話三是社會關注度大幅提升。省研究中心和各地市研究中心（研究室）圍繞貫徹落實習近平總書記指示打好“四張牌”，全省十三五規劃、省十次黨代會、省委經濟工作會議等重大決策部署，對打好四大攻堅戰、建設“三個高地”、産業結構優化升級、創新驅動發展、強化基礎能力建設、推進新型城鎮化等内容進行系統解讀。省十次黨代會期間，省中心分14個專題同步解讀謝伏瞻書記的工作報告，大河網直播，人民網、光明網轉載。各地市研究中心（研究室）也在第一時間對省研究中心的重要解讀進行了轉發、轉載。在鞏固傳統紙媒宣傳的同時，通過廣播、電視、微信、客戶端、論壇、講座等新媒體，拓展宣傳途徑，加大宣傳力度，形成聯合發聲機制，有效地促進了咨詢研究更加貼近決策層，擴大了社會影響，提高了社會關注度，得到了社會認可。
四是體制機制運用步入常态。推動修訂《河南省人民政府關于加強政府決策研究工作的若幹意見》（豫政﹝2007﹞55号）文件，完善決策程序立法、智庫服務決策功能，明确重大決策需有智庫參與，釋放黨委、政府的決策需求，建設供需對接平台，完善隊伍建設措施，促進政府決策部門與智庫的有效對接。籌劃建議政府購買決策咨詢服務的意見，推進智庫決策咨詢産品交易制度化。拓展成果報送渠道。
“這些成績的取得，得益于大家的共同努力和不懈奮鬥，我們要倍加珍惜，不斷鞏固成果，奮力開創智庫建設新局面。”谷建全說。
研判：面對挑戰增強自信努力開辟新境界
“今年以來，面對諸多複雜因素和經濟下行壓力，全省經濟延續了總體平穩、穩中向好的發展态勢，但在看到優勢的同時，也要看到，全省經濟運行不确定因素依然較多，尤其對市場需求的變動、環境約束的趨緊、貨币政策的調整、轉型發展的陣痛，要跟蹤注意，積極應對。”谷建全在工作報告中對今年的經濟形勢進行了研判，他強調，要重點關注十個方面：
第一，關于宏觀經濟形勢的基本判斷問題。對宏觀經濟形勢的分析和研判，是智庫部門開展政策咨詢研究工作的重要前提。數據顯示，今年一季度河南産業發展的基礎更加穩固，高技術産業、裝備制造業、新産品增長較快，對經濟整體增長起到非常有力的支撐作用。但經濟運行中的結構性矛盾沒有根本緩解，穩增長、調結構任務依然艱巨。今年要召開黨的十九大，做好“穩增長”和“保穩定”工作意義重大。進入下半年，智庫部門還要高度關注房地産調控、資金保障、環境治理、國企改革、信訪維穩等問題，對苗頭性、傾向性的問題加強分析研判，及時提出對策建議。
第二，關于新常态下結構轉型升級的路徑選擇問題。2016年，河南省GDP總量位居全國第五，人均GDP突破6000美元，正站在建設經濟強省的新起點上。但産業結構粗放仍是全省面臨的突出問題，因此，面對複雜的外部環境和繁重的發展任務，全面推進全省經濟結構轉型升級的路徑選擇問題，需要我們持續跟進、密切關注。
第三，關于國家戰略規劃實施和戰略平台建設的疊加聯動問題。去年以來，在糧食生産核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃基礎上，河南省委、省政府積極推動中原城市群規劃成功獲批，國家明确支持鄭州建設國家中心城市，中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示範區、國家大數據綜合試驗區等戰略平台密集獲得國家批準，共同構成了引領帶動全省經濟社會發展的戰略組合。如何發揮好戰略組合的疊加效應，推動地方發展，值得大家密切關注。作為智庫部門特别是政府智庫，應積極建言獻策，推動地方共享政策紅利。河南省人民政府發展研究中心副巡視員馬磊主持下午的座談會第四，關于強化創新驅動發展的有關問題。就河南而言，鄭洛新國家自主創新示範區為全省實施創新驅動發展戰略提供了重大機遇和重要實踐，起到了引領、輻射和帶動全省創新發展的綜合載體與核心增長極的作用。各智庫部門要充分認識到創新驅動的戰略意義，一方面，要加緊研究如何與鄭洛新國家自主創新示範區對接，另一方面，要積極倡導破除束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙，研究、發現、培育創新主體，增強區域自主創新能力，營造良好的科技創新政策環境，從而加快創新型河南建設、打造河南經濟升級版。
第五，關于實體經濟振興與再造問題。目前，實體經濟尤其是中小企業發展形勢嚴峻，融資成本水漲船高，原材料、勞動力等成本不斷上漲，企業發展可謂舉步維艱。作為智庫部門，要堅持問題導向，深入研究分析企業面臨的形勢和發展的老難題新困境，着力改善其發展環境，重塑其競争優勢，推動其轉型升級。要密切關注“中國制造2025”的戰略機遇期，聚焦實施好“百千萬”億級優勢産業集群、“十百千”技術改造提升工程。積極倡導“集群化、智能化、綠色化、服務化”，通過打造一批有核心競争力的戰略性産業集群，推進實體經濟振興。
第六，關于把控金融風險、政府債務及社會風險問題。今年是十九大召開之年，是一個政治年，把控各種隐性風險尤為重要。對于涉及到社會穩定的傾向性、苗頭性問題，智庫部門要做到提前預判，給予理性的政策建議，确保社會穩定和諧、人民安居樂業。
第七，關于“後房地産時代”結構優化升級問題。随着我國進入工業化中後期發展階段，城鎮化由土地擴張型向質量提升型轉換，增速開始放緩，房地産市場出現拐點，進入“後房地産時代”。智庫部門要緊緊抓住“省情市情”和“市場規律”這兩個關鍵點，把握影響房地産發展的主要因素，高度重視防範和化解房地産風險，同時推動養老、文旅等新型房地産業發展，采用政府租用、貼息、補助等方式，把符合條件的商用房地産改造為電商用房、創客空間、科技企業孵化器、商務居住複合式地産、教育培訓等用房，鼓勵建設社會化養老、文化、旅遊、體育産業等經營性、公益類用房，推動房地産業轉型發展。
第八，關于生态文明建設與經濟社會統籌發展問題。對于生态文明建設與經濟社會發展的關系，智庫部門的同志們應該有一個清醒的認識：加強生态文明建設是經濟、政治、文化和社會建設的基礎，生态文明建設和經濟、政治、文化、社會建設相輔相成，密不可分。隻有大力改善生态環境，加快推動經濟綠色轉型發展，讓良好生态環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現河南良好形象的發力點，才能讓人民群衆切實享受到發展的福祉。
第九，關于推進區域協同發展問題。随着“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大國家戰略的實施，區域之間要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的協同發展新格局正在形成。河南省貫徹落實習總書記打好“四張牌”要求，加快“三區一群”建設，也需要多區域、多平台之間合作交流，推進區域協同一體化發展成為新趨勢和必然要求。但同時，全省的區域創新、融合發展還面臨着諸多難題，亟待破解。作為智庫部門，要主動突破行政區劃壁壘和利益分配藩籬，共同推進區域一體化進程，有效拓展發展空間，打造新的經濟增長極。
第十，關于新一輪發展的挑戰與機遇問題。2017年全球經濟面臨前所未有的風險和挑戰，會對國際經濟形勢和我國經濟造成較大影響。5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，國際社會給予高度評價。可以預見，“一帶一路”建設将會成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路，并構建起以合作共赢為核心的新型國際關系，打造開放、包容、普惠、平衡、共赢的經濟全球化。就河南而言，自身發展同樣面臨不少矛盾和問題，風險和挑戰依然存在。面對新挑戰、新機遇，智庫部門尤其要抓住用好有利條件，積極研究、把握複雜局面，掌握發展主動權，開辟發展新境界。
開拓：強化合作引領時勢推動智庫新發展
“作為黨和政府科學民主依法決策的重要支撐、國家治理體系和治理能力現代化的重要内容、國家軟實力的重要組成部分，各類智庫，尤其是政府發展研究中心（研究室）要主動分析、研判、适應新的發展形勢，引領和支撐新發展。”面對當前的新形勢，谷建全還就如何強化新型智庫建設提出了建議，他指出，要更好地發揮自身的身份優勢、專業優勢和人才優勢，推進各地政策溝通與戰略對接，在方案選擇、路徑研究、規劃對接、政策協調、機制設計上當好黨委、政府的參謀和助手，在理念傳播、政策解讀、民意通達上做好橋梁和紐帶，積極回應群衆關切，合理引導社會預期，有效推動共建共赢。要以增強咨詢供給為動力，以體制機制創新為關鍵，以精細化、精準化、精緻化服務為方向，以智庫建設質量和思想産品質量雙提升為主線，以更好地服務黨委和政府決策、支撐社會發展為宗旨，不斷強化新型智庫建設。
具體來說，一是始終堅持黨管智庫的原則，堅持正确政治方向和學術導向，堅持突出問題導向和科學精神，堅持提供優質高效政策咨詢服務。二是進一步深化對新型智庫主要功能的認識，經濟全球化背景下，智庫間的戰略對話已經成為增進互信、消除誤解誤判的重要交流平台。三是建設智庫聯盟，實現共商共建共享；加強互學互鑒，促進共同發展；聚焦重點領域，深化合作研究。
谷建全的報告赢得了與會者的熱烈掌聲，大家倍感振奮，倍受鼓舞。
分組讨論探讨：整合力量主動作為奮力開創新局面
座談會上，與會人員以平頂山市、洛陽市、開封市、焦作市政府發展研究中心（研究室）主任和“城鄉協調發展與地方治理研究院”院長為召集人分成5個小組進行讨論，大家一緻認為，谷建全主任的工作報告立意高遠、内涵豐富，與時俱進、切合實際，全面系統、思路清晰，具有高度的前瞻性和科學性，特别是針對當前全省發展形勢進行基本研判和思考之後提出的10個問題，給全省各地研究中心的下一步工作指明了方向，具有很強的指導意義。報告的内容不但全面系統，而且細緻認真，是以往沒有的，針對強化新型智庫建設提出的想法也讓人耳目一新，堪稱河南咨詢研究工作和智庫建設工作裡程碑式的一份報告。
下午的會議由河南省人民政府發展研究中心副巡視員馬磊主持。
圍繞谷建全主任所作的工作報告，各小組就近階段取得的成績，下一步如何更好地在新形勢下引領新發展、不斷發揮研究中心的積極作用，如何在省研究中心的指導下更好地開展咨詢研究工作，各地市如何加強溝通、互學互幫，如何推進各單位之間的交流合作，如何更好地開展智庫建設等問題進行了深入細緻的交流與探讨。
大家紛紛表示，回去之後要認真學習貫徹會議精神，同時與省研究中心和各地市研究中心加強溝通交流、互學共建，适應新形勢，引領新發展，奮力開創全省新型智庫建設新局面。
會議的最後，河南省人民政府發展研究中心副巡視員李政新做了總結發言。他說，自去年在洛陽召開“河南省新型智庫建設暨2016年度發展研究中心（研究室）主任座談會”以來，各地市、各有關高校參與決策服務的積極性進一步高漲，本次會議規模更大、參會人數更多，提交會議的文章和論文質量更高。參會的地市研究中心（研究室）由去年的15個擴大到16個；參會的共建研究院由去年的4家增加到8家，與會人員也達到100多人。自去年以來，全省政府序列研究機構積極履行資政輔政、啟迪民智、平衡分歧、聚賢薦才等職能和政策咨詢、政策研究、政策解讀、交流合作等任務，決策服務作用愈加凸顯，交流合作不斷拓展，社會關注度大幅提升，體制機制運用步入常态，新型智庫建設取得了開拓性成果，智庫聯盟初步形成并開始發揮作用，新型智庫建設呈現良好的發展态勢。李政新指出，今年的報告主題是經過反複思考、多次提煉才定下來的，特别是對全省發展形勢的基本研判和思考，以及今後需重點關注的10個方面的研究重點，立意高遠，既有理論深度、高屋建瓴，又有調查研究、接地氣，有很強的系統性和科學性。同時，報告對新型智庫建設如何适應新形勢、引領新發展提出了具體的方向和要求，任務清晰合理，具有很強的操作性，對下一步推動新型智庫建設具有重要指導意義。本次會議促進了各地市研究中心（研究室）與共建研究院的交流，在機制方面形成了新的智庫聯盟，實現了共商共建共享，為下一步更好地開展智庫建設提供了良好的契機、創造了新的條件。會議産生了良好的社會效益，提升了政府序列研究中心（研究室）的社會關注度，對全省智庫建設起到很積極的推動作用。同時，大會也通過交流探讨了當前智庫建設存在的不足，比如，智庫部門建設跟不上決策層的需求、成果共享質量不高、高層次人才欠缺等，省研究中心下一步會将大家的建議和意見進行認真梳理并解決。
“路雖遠，行則必至；事雖難，做則必成！”正如谷建全主任在工作報告中所說，面對發展新形勢、新任務，我們要乘勢而上、順勢而為，強化合作、引領時勢，夯基壘台、積厚成勢，推動智庫聯盟建設，精準服務，穩健前行，為建設經濟強省、打造“三個高地”、實現“三大提升”，為決勝全面小康讓中原更加出彩而努力奮鬥，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！
平頂山市政府副秘書長、市經濟研究中心主任李明：
加強引導健全體系構建新型智庫多元發展格局
自從去年召開全省發展研究中心（研究室）主任座談會以來，平頂山市經濟研究中心重點融入區域發展戰略、經濟社會發展的熱點和難點問題，聚焦城市轉型、綠色發展，圍繞公共交通如何規範财政補貼等現實性問題，開展深度調研，加強智庫建設，充分發揮參謀助手作用，為平頂山市經濟社會發展作出了積極貢獻。
建設新型智庫，是政府科學民主依法決策的重要支撐，是提升經濟社會治理能力的重要内容。下一步，平頂山市經濟研究中心将圍繞全省、全市發展大局，加大工作力度，強化創新發展，努力開創新型智庫建設新局面，具體想法如下：一是加強頂層設計。目前，平頂山市經濟研究中心正在申請設立平頂山市智庫管理中心，負責全市智庫管理工作，對其進行行業指導；負責全市決策咨詢專家庫建設，并組織開展工作；負責智庫有償服務政府工作，代表市政府聘請研究團隊及專家、學者對全市重大決策進行咨政研究、決策和效率評估，全面加強新型智庫建設。二是推進制度建設。包括建立健全智庫課題招标與委托制度、智庫成果評價鑒定制度、智庫優秀成果獎勵制度及人才培養交流制度。三是探索多元發展。借鑒國際國内城市智庫建設的經驗，立足本地實際，探索形成智庫建設的梯次發展格局和行業協同發展格局。在構建梯次發展格局方面，推進平頂山資源型城市發展研究院等高端智庫建設發展，對全市各級各類研究基地進行全面梳理整合；在智庫行業布局方面，積極搭建符合平頂山産業發展的行業智庫，開展應用型研究，構建不同行業智庫聯動互補的發展态勢。四是暢通傳播渠道。适應經濟社會發展需求，建立完善的多層次信息傳播機制，提升智庫研究成果的影響力，為區域發展提供智力支持。
洛陽市發展研究中心主任姬鐵成：
以對接國家戰略和重大部署推進政策研究為重點，加強智庫建設
一年來，洛陽市政府發展研究中心突出服務城市發展導向，主動作為，圍繞洛陽市對接國家和省發展戰略和全市重大部署推進工作中的重點、熱點問題，組織開展相關政策調研，新型智庫建設取得明顯成效。
下一步，中心将繼續圍繞洛陽市對接國家、省重大戰略，圍繞洛陽市重大部署推進工作中的重點、熱點問題及相關政策開展調研，以對接國家戰略和市重大部署推進政策研究為重點，以隊伍建設和平台建設為抓手，加強政府智庫建設。一是加強隊伍建設，為政府智庫建設提供智力支撐。積極籌建政府決策咨詢委員會，吸收各類專家學者進入決策咨詢委員會，提升課題成果的專業性、科學性；強化機關内部人員的業務素質，确立客觀公正、賞罰分明的用人導向。二是提升研究和推廣平台，搭建智力資源與政府決策部門的橋梁，及時向決策部門報送最新調研成果等。三是完善制度，提升智庫成果專業化水平。四是注重向上級智庫的學習和智庫之間的學術交流，全面提升業務素質。
關于智庫建設，提出以下建議：一是建議省裡出台《關于加強各省轄市政府智庫建設工作的意見》，為各地智庫建設提供政策支持；二是建議省裡按照城市定位，加強對洛陽與豫西北城市聯動發展的研究，特别是洛陽發揮中原城市群副中心城市輻射帶動功能的載體研究；三是建議由省發展研究中心牽頭，加強洛陽與鄭州聯動發展的研究。
開封市發展研究中心主任葉郁：
創新體制機制強化合作交流促進智庫健康發展
開封市委、市政府高度重視新型智庫的建設，出台了《關于加強開封新型智庫建設的實施意見》（汴辦〔2016〕44号），此後，開封市各級各類智庫呈現蓬勃發展的良好态勢。作為政府智庫，我們主要進行了一些探索：一是認真調查研究，發揮智庫作用。堅持圍繞中心，突出問題導向，針對當前經濟和社會發展的主要任務和突出矛盾，以破解影響經濟社會發展的難題和人民群衆最關心的突出問題為切入點，努力增強研究的主動性、科學性、前瞻性。二是實施政府購買決策咨詢服務，探索建立政府主導、社會力量參與、市場配置的決策咨詢服務供給體系，激發各類智庫的動力和活力，滿足政府多層次、多方面的決策需求。今年，我們将對鄭州大都市區鄭汴港核心區框架下開封的功能定位與發展的戰略方向、鄭汴沿黃生态帶開封功能區、開封特色小鎮功能結構與空間結構、開封市物流發展規劃等重大項目開展調研，努力把握市情，增強研究的針對性和實效性，提出切實管用的政策建議，服務全市中心工作。
關于新型智庫建設，我們的建議是：第一，為更好地推進全省智庫建設健康有序發展，建議組建省智庫行業聯盟，加強政府、高校、社會等各類智庫之間的交流與資源共享，促進決策供需雙方充分對接，建議每半年召開一次智庫工作交流會或智庫工作交流論壇，交流經驗，共促發展。第二，逐步建立健全政府和智庫、學界、企業間的人才流轉機制。一方面，可選取與智庫研究關聯度較大的相關政府部門作為智庫學者挂職鍛煉或借調工作的試點，把部分關鍵職位在一定時限内提供給智庫學者，鼓勵和吸納智庫優秀人才到政府部門任職，向政府輸送新鮮血液。另一方面，選擇符合一定條件的智庫作為交流試點，選拔相關崗位的政府工作人員到智庫擔任課題研究崗位職務，實現智庫研究人員與政府工作人員的雙向流動。
焦作市政府研究室主任張娟：
凝聚各界智慧助力智庫發展
自2010年以來，焦作就一直在探索如何整合社會各界研究資源，建立開放式、社會化、多層次的研究網絡，形成輻射各行業的決策咨詢研究系統。我們組建了特約研究員隊伍，引導政府系統調研工作者創新思維、提高素質；設立了焦作市政府決策研究招标課題和發展研究獎，以調動社會力量研究解決全市經濟社會發展中的中長期問題和當前亟需解決的問題；現在，我們正在建議市政府設立決策咨詢委員會，以凝聚各界智慧，助力焦作發展。
關于河南智庫交流合作的幾點建議：一是建議省政府研究中心加強對全省地市級智庫建設的指導，如定期組織經濟形勢分析會，多組織一些專題研讨會，也可以與省内外一些大學結合，舉辦學習培訓班等。二是由省政府發展研究中心牽頭，聚集機關智庫、高校智庫、企業智庫、民間智庫等社會智庫資源，形成一個總部、多個網絡的政府智庫體系。三是創新運行機制，暢通多元參與渠道，探索新形勢下智庫工作的新路徑，通過高端論壇、個别咨詢、小組論證、專題研讨、委托研究、建言獻策等多種組織形式，利用“互聯網+”、電子政務等多種平台，問計、問需于專家學者，健全跟蹤、督辦和反饋機制，充分調動專家學者的積極性，不斷提高決策咨詢的成效。四是由省政府發展研究中心牽頭在重大課題調研、課題招标、成果評審等方面調動各地市的積極性，形成全省發展研究的大格局，為全省提高智庫建設水平，為加快富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設發揮更大作用。
信陽師範學院“城鄉協調發展與地方治理研究院”院長、教授楊雲善：
區域融合創新發展搭建形式多樣的研究平台
2016年7月，信陽師範學院與河南省政府發展研究中心簽署協議，共建“城鄉協調發展與地方治理研究院”，自此，信陽師範學院就多了一扇服務地方經濟社會發展的窗口。自研究院成立以來，緊緊圍繞科學研究、咨詢服務、學術交流、人才培養等方面加強建設，在“城鄉統籌發展與新型城鎮化道路”“農業轉移人口市民化”“農村綜合改革”“鄉村治理與美麗鄉村建設”“基層協商民主”“農業支持保護制度創新”等方面的調查研究，取得了良好的業績。
今後幾年，将是發展機遇集中凸顯的時期，是各種優勢潛力集中釋放的時期，也是實施“十三五”規劃、打赢脫貧攻堅戰的決戰時期，更是加快發展、彎道超車的關鍵時期。2017年及未來，我們将以建設高水平高校新型智庫為目标，以與河南省政府發展研究中心共建為契機，聚焦全省改革開放尤其是城鄉協調發展中的全局性、戰略性、綜合性問題，為省委、省政府提供理論參考與決策依據，緻力打造全省決策咨詢研究領域具有重要影響力的知名智庫，為加快中原崛起、河南振興提供智力支持。具體工作計劃包括：一是做好脫貧攻堅第三方評估工作，以評估工作促進大别山區調研工作，發現脫貧攻堅中存在的問題及原因，并提供切實可行的決策建議；二是對農業轉移人口生産和生活方式的根本轉變進行詳細研究，對政府部門如何化解小城鎮“空心化”風險提供決策建議；三是通過對信陽市郝堂村基層協商民主實踐的調研，探索協商民主發展對推動基層社會治理創新的作用；四是以馬克思、恩格斯生态思想為指導，為構建符合生态文明建設的評價指标體系以及科學的環境監測預警和嚴明的執法監督體系、促進社會永續發展提供決策建議；五是從城鄉基本公共服務均等化及創新基層治理體系角度，研究農村公益文化服務能力提升，為如何促進社會公平正義的時代主題及新時期政府治理改革的目标任務密切契合提供決策建議。
河南師範大學商學院院長、教授任太增：
構建優勢互補、深度融合的協作機制，培育建設新型智庫機構
2016年6月，河南省政府發展研究中心與河南師範大學共建了“精準扶貧和農村區域發展研究院”，實現了政府智庫與高校智庫的資源共享、優勢互補、深度融合、協同創新和共建共赢。我們緊緊圍繞省政府發展研究中心《我省脫貧攻堅縣域特色模式研究》的研究課題，和新鄉市扶貧辦展開對接與合作，将工作任務集中于太行山區（輝縣市）與黃河灘區（封丘縣、範縣）扶貧情況調研上。同時，進行了封丘縣、新鄉縣和平原新區300多戶貧困戶的脫貧成效第三方評估入戶核查工作，基本上掌握了太行山區和黃河灘區貧困人口的基本情況、緻貧的主要原因、精準扶貧實施成效情況，并對上述地區精準扶貧存在的問題和脫貧攻堅縣域特色模式進行了歸納和研究，力圖通過深入分析當前的貧困狀況、特征和原因，分析精準扶貧工作存在的困難和問題，為省委、省政府制定精準扶貧政策提供依據。
關于智庫建設，我們提出以下建議：一是應建立形式多樣、結構合理的高校智庫組織形式。以學者為核心，支持和培養一批具有重要影響的高端智庫人才和咨政研究團隊；以機構建設為重點，培育建設一批具有集成優勢的新型智庫機構；以項目為抓手，改革科研項目管理，提高應用研究項目質量。二是應與有關部門密切配合，有計劃地推薦高校智庫核心專家到政府部門挂職任職，形成政産學研用之間人才交叉流動的良好格局。三是應進一步加強高校、科研機構、項目團隊咨政建議的報送工作，建立咨政報告數據庫，定期收集、整理、分析和反饋相關信息。