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周正慶:希望中國股市始終慢牛的人

時間:2024-10-19 12:34:21

他走了,我的心情很沉重。

7月21日,那個微胖但身形高高大大、沉穩卻健步如飛、敏捷又慢條斯理的老先生周正慶永遠離開了我們。

周正慶最後一次在公開場合亮相是2016年1月,他在出席“中國投資者大會”發表演講時說,新常态下保持經濟中高速增長,必須依靠改革,尤其是依靠作為“十三五”發展主線的供給側結構性改革。作為中國經濟的重要組成部分,資本市場已經成為服務中國經濟新常态的重要平台,更是中國實體經濟創新發展的重要基石。

這段文字讓我百感交集,文中提到的“中國投資者大會”是我在CCTV時每年要張羅的大事之一。從2012年第二屆開始,周老作為我們邀請的重要嘉賓年年到場,年年帶來重要的演講。

周正慶最後一次出席中國投資者大會是2016年1月。那天我送老人家離開會場,上車時見他有些顫抖,我跟他說:多多保重,明年等您來。老人家笑着告訴我:放心,每年都來。

“你們問周正慶,他是專家”

許多人是因為周正慶擔任了中國證監會的第三任主席(1997年到2000年)才知道他了解他。但鮮有人知道,周正慶作為中國金融業的老領導,其實也是中國證券市場最初的建設者。1983年,中國人民銀行改變身份,從過去财政部的一個部門獨立出來,開始向中央銀行的身份轉變,而3年之後的1986年10月,周正慶擔任中國人民銀行副行長、黨組成員;1993年6月,升任副行長、黨組書記,跻身正部級。

記不清周正慶什麼時候和證券結緣,但最早的公開亮相應是1990年12月19日上海證券交易所成立。曆經百年滄桑的浦江飯店迎來了新中國第一批證券人,現在它已經變成中國證券博物館了。當年那批人當中,盡管大咖雲集,但最核心的隻有兩位,一是上海市委書記兼市長、後任國務院總理的朱镕基,他代表當地黨委、政府到場;二是周正慶,他以中國人民銀行副行長的身份,代表中國人民銀行宣讀了批準交易所成立的文件。在典禮現場,有記者向朱镕基提問有關股票的問題,朱镕基用手一指:“你們問周正慶副行長,他是專家。”這說明朱镕基對周正慶十分信任和賞識。

視覺中國

周正慶就任中國證監會主席後,組織實施了一系列監管措施,清理整頓了一批場外非法股票交易市場、證券機構、期貨市場、證券交易中心等,僅國内非法股票交易場所就被他關閉了41個,有效抑制了市場潛在風險。

實際上,朱镕基調入國務院工作後,身邊總少不了周正慶。比如清理“三角債”,這是當時擺在國務院面前的最大難題。1989年全國工業企業“三角債”大體500億元左右,但1990年初則猛增至2000億元。1990年,國務院成立清理“三角債”領導小組,時任國務委員兼國家計委主任的鄒家華任組長,周正慶任副組長。1991年6月,時任國務院總理的李鵬主持召開國務院會議,決定把清理“三角債”作為搞好大中型企業、提高經濟效益的突破口,并确定朱镕基抓落實,半年之内要有所突破。

怎麼辦?1991年底,朱镕基(兼央行行長)令周正慶在央行設立330.5億元專項資金,專門用于清欠全國基本建設、技術改造項目近萬個,實施所謂的“連環清理”方式,迅速完成1150億元“三角債”清理,前清後欠、欠大于清的情況得到遏制。

“國務院證券委”與“證監會”合并

剛剛清理了“三角債”,中國證券史上一件大事提上國務院議事日程。1992年10月,國務院證券委和中國證監會同時挂牌成立。當年,證券管理機構之所以做出兩個層次的安排,是因為中國證監會并非國務院直屬部級機構。那時,國内金融幹部中懂得證券市場管理的人并不多,所以中國證監會通過“聯辦”引入一批海外歸國的專家,比如高西慶、汪建熙、李青原等,如果嚴格按照政府機關方式建立中國證監會,工資水平根本不可能留住這些海歸人才。

于是就有了一個變通的辦法,國務院成立一個超配的部級協調機構國務院證券委,由朱镕基任主任,兩位副主任是從央行副行長位置上調來的劉鴻儒和周道炯。劉鴻儒不僅擔任國務院證券委副主任,同時出任首屆中國證監會主席。從中國建行行長位置上調來的周道炯,後接任劉鴻儒,成為中國證監會的第二任主席。國務院證券委下設辦公室作為具體工作機構,而中國證監會當時隻是部級事業單位,專門負責市場建設和證券市場的監管工作。

周正慶是1995年6月從央行副行長、黨委書記的位置上調入國務院,并以國務院副秘書長的身份接替朱镕基任國務院證券委員會主任;與此同時,劉鴻儒退休,周道炯接任中國證監會主席。據周正慶生前回憶,1997年5月,朱镕基找他談話,讓他兼任中國證監會主席。周正慶當時回答說:“我已經是證券委主任了,讓更有能力的人來當這個證監會主席吧”。

但是,當時中央已經決定,周正慶沒有退路,于是走馬上任。不過,他上任一年之後,就把國務院證券委與中國證監會合二為一了,這不是簡單的合并。從那天開始,中國證監會從“部級事業單位”變身為國務院直屬的“部級單位”。這也是第三任中國證監會主席周正慶金融管理工作的最後一站。

周正慶就任中國證監會主席後,組織實施了一系列監管措施,清理整頓了一批場外非法股票交易市場、證券機構、期貨市場、證券交易中心、證券投資基金等,僅國内非法股票交易場所就被他關閉了41個,有效抑制了市場潛在風險。2000年2月,周正慶離任,周小川成為繼任者。當年3月的全國兩會之後,直至2008年3月,周正慶的身份變成了第九、十屆全國人大财經委副主任委員。

“海派”與“土派”,以及“5.19行情”

我第一次與周正慶見面應是1999年6月29日,記不太清楚了,那時我在CCTV經濟部工作。作為總撰稿、總編導,我當時正在趕制一個重要的大型系列片《資本市場》,它的出品人是周小川、李劍閣和趙化勇,學術顧問是吳敬琏、許小年和李青原。但6月29日這天突然接到任務,讓我去采訪中國證監會三任主席劉鴻儒、周道炯和周正慶,原因是《中華人民共和國證券法》7月1日将正式實施。

我和前兩位很熟,但唯獨與周正慶不曾謀面,不是沒機會,而是有些特殊情況。毋庸諱言,中國金融業曆來兩個圈子,一是從國外回來的“海派”,二是本土成長的“土派”。相比之下,劉鴻儒比較偏重“海派”,周道炯比較随和中性,而周正慶則被認為是比較典型的“土派”。周正慶出任證監會主席之時,恰恰趕上朱镕基面前橫着一道大難題:國企改革和解困。

毫無疑問,國企改革需要關停并轉一批,政府需要安置大量下崗職工;另一批則需要通過改制上市重新煥發生機。于是,深知朱镕基艱難的周正慶大膽地提出:股市要為國企解困服務。但這句話引發“海派”人士的強烈不滿。他們認為,國企天生僵化低效,而改制上市屬于資源錯配。但是,周正慶頂下來了。

從實際結果看,國企改革為股市注入了強大的活力,1997年被亞洲金融危機折騰得十分疲弱的股市,在國企改革的背景之下,同時還有互聯網第一波的促動之下,中國股市啟動了第二波“改革牛”,著名的“5.19行情”就是他的代表作。在1999年5月19日多項政策促進下,股市活躍了。第一波“改革牛”應當是“小平南巡”之後啟動的。無奈,《資本市場》這部大型系列片基本是“海派”思想,所以,當時我很擔心和周正慶見面,但事後想想實在不該,這件事後來變成我心中“永遠的結”。

那次采訪非常成功,兩天時間,前兩位老主席都像老朋友聊天,什麼問題都能敞開心扉。認識劉鴻儒是在中國證監會成立之前,那時我還是《中華工商時報》證券版記者,而當時證券專業媒體很少,專業記者更少,我是因為總去采訪“北京股票市場聯合研究設計辦公室”(簡稱“聯辦”)的一群海派專家,比如王波明、王莉、高西慶、李青原、劉紀鵬等,而他們共尊劉鴻儒為“劉頭兒”。

那時,我認識劉鴻儒,劉鴻儒不認識我,後來聯辦的那些專家被劉鴻儒納入中國證監會第一批班底,這個過程中磕頭碰腦,好幾年之後才算慢慢熟悉起來了。認識周道炯是在1993年,當時厲以甯教授主持《證券法》起草,邀請一些金融和法律人士在京城大廈研讨,時任中國建設銀行行長的周道炯參會,我也在場并在會議間隙與他聊天,聊到新中國早期的國債,我恰好也學習研究過,所以談得盡興。也就是說,我和周道炯相識恰好是因為《證券法》,話題也自然從這次研讨會開始了。

“我們期待的是一個能讓投資者持續獲得收益的資本市場。所以,我們要加強自律,而不要總逼迫監管層出手解決問題,這對市場沒好處,對投資者沒好處,對所有的市場參與者都沒好處。”

“不要總逼迫監管層出手解決問題”

在我預期中,這次采訪難度最大的就是周正慶,不僅不熟悉,而且從未謀面,所以做的功課也最多,但因為知道他是在任主席,所以也基本預期就是官話套話。到了他的辦公室,他正在會議室和一群媒體人交流,我坐在一邊,發現周正慶說話其實非常直率,并不避談股市行情。在他心目中,隻有股市每年都有一定幅度的上漲,才和中國經濟發展狀況吻合,才是廣大人民群衆最歡迎的股市。會議結束,他非常和藹地叫了一聲我的名字,好像早就知道,并輕推着我的肩膀進入他的辦公室。

那時,他抽煙,我一看笑了,我也想抽。他問,你抽什麼煙,我順手拿出習慣的紅塔山,他說“還是抽我的吧,我的煙比你的好”。氣氛頓時輕松了許多。兩個機位擺好,我們面對面而坐,我開始提問:7月1日《證券法》正式實施,證監會工作會發生變化嗎?“依法監管的時代開始了。”他侃侃而談,毫不隐晦觀點,讓我感到意外。

20年過去了,當時他說了些什麼我已模糊了,但“依法監管的時代開始了”這句話我永遠都不會忘。很遺憾,那時候互聯網在中國剛剛起步,還不支持視頻,所以今天在網上根本找不到那段采訪。不過,它在1999年7月1日21點30分的《經濟半小時》欄目裡播出,時任該欄目主編(現供職CCTV财經頻道)高先民編輯,并取題為《三代掌門人,一部證券法》,得到當年CCTV經濟部主任王文斌的贊賞:問得好、答得好、編得好。但我明白,不是問得好、編得好,而是中國證券市場的風風雨雨負載到幾位領導者身上的故事太精彩了。

2012年周正慶第一次出席中國投資者大會,演講的題目是:采取有效措施實現股市慢牛。他看到過去股市10年從2000點回到2000點很到痛心。他說:“要重塑理念、重啟股市,就當前的實際情況,要非常重視一個問題,即要盡快擺脫股市持續低迷現狀,創建持續健康穩定發展的資本市場。”

2016年1月在第六屆中國投資者大會上,他提出“中國經濟不會硬着陸”,并中肯地告誡:我希望所有資本市場的參與者,一起愛護我們共同的飯碗,不能逞一時之快,而置市場長遠發展于不顧,我們期待的是一個能讓投資者持續獲得收益的資本市場。所以,我們要加強自律,而不要總逼迫監管層出手解決問題,這對市場沒好處,對投資者沒好處,對所有的市場參與者都沒好處。

今年1月,本該舉辦第七屆中國投資者大會,但因重重困阻,以及我本人離開CCTV進入《中國經濟周刊》,所以今年沒見周老。但我知道他身體出了問題,還想抽時間去看望他,但沒想到,老人家沒給我機會。

本刊記者(右)采訪周正慶見習編輯:陳棟棟

美編:孫珍蘭
   

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