2018年，該醫院将拆往劍橋生物醫藥園區的新址，通過PPP（政府和社會資本合作）模式完成。
2018年8月27日至31日，《中國經濟周刊》記者随北京大學PPP研究中心赴英考察，其間采訪了帕普沃斯醫院主席JohnWallwork教授和劍橋大學負責生物醫藥園區發展和規劃的主管HughO’Donnell，了解英國如何利用PPP模式建醫院，以及英國的醫療體系與中國有何不同等問題。
50%建設費用來自英國财政部貸款
Wallwork教授是位著名的心髒外科醫生，已經在劍橋郡工作生活了30多年，他告訴《中國經濟周刊》記者，由于設備、場地等原因，原有醫院想要移址的想法讨論了15年，近5年來醫院想要移址的想法愈發強烈，但是受制于資金、地方官僚主義等影響有很多阻力，建設新醫院的提案曾經被多次否決。
在這種情況下，原本已經退休的Wallwork教授，重新擔任了醫院主席，并利用他多年積累的資源和人脈開始了重建帕普沃斯醫院的“征程”。
據悉，新的帕普沃斯醫院将于今年年底建成，預計在2019年3月份完成搬遷，所有設備都是全球領先的。“這家新醫院的建築公司表示，這是他們建造過最為複雜的醫院。”Wallwork教授說，“因為這裡很多的設計理念都是由醫生和護士提供的，包括5個手術室、43個ICU（重症監護室）病床、360個普通病床等。”
那麼，建造這樣一個醫院的資金是從哪裡得來的？
據Wallwork教授介紹，醫院整體建設費用是1.65億英鎊（約14.5億元人民币），其中50%來源于歐洲投資銀行的融資，有50～60年的鎖定利率，另外的50%來自英國财政部貸款，利率水平較低，償付方式是每個月從醫院的營收中償還。
采取50%向财政部貸款的方式經過了合理的商業論證。如果把PPP模式用于整個項目，那麼即使财政部的貸款利率水平低，後期醫院還是需要拿出更多的收入用于償還貸款，這與醫療領域不以營利為目的的初衷相悖。“但是為了後期增加醫院的收入，醫院也會通過開設教育培訓課程、建設分支機構等方式增加收入。”Wallwork教授說。
中國PPP基金投資總監範永芳總結說，國外醫院的PPP項目發起方多是每個醫院從自身需求出發，劍橋帕普沃斯醫院更是由現任醫院主席Wallwork教授親自帶隊去遊說議會、處理既有醫院資産、募集資金以及組織醫院建設，更多依靠Wallwork教授個人資源和能力去完成這個PPP項目。而國内醫院的PPP項目大多是由所在地政府的衛生機構等行業主管部門發起，醫院主要負責提出需求和作為使用者提出運營方面的相關意見。從某種程度上看，國内的做法可能更有效率、更專業，帶有從宏觀層面規劃的性質。
然而，對于很多中國的PPP醫療項目來說，最缺少的不是資金，而是醫院建成以後，缺少專業高水平的醫務人員。在現行體制下，一大批優秀的醫務工作者還是在公立醫院工作，私人醫院難以吸引到頂級的醫生。
對此，Wallwork教授表示，英國90%以上的醫療體系是屬于NHS（英國國民醫療服務體系）的，沒有一所私立醫院可以覆蓋NHS的廣度，除了一些兒科、婦産科的專科。英國絕大多數的好醫生也是在公立醫院工作，NHS面臨的問題是如何在日益嚴峻的老齡化社會中更加有效地運營。英國醫療改革要向中國學習？
從1948年創立開始，NHS就是讓英國人無比驕傲和自豪的政策。踏上英國土地的所有人，包括來這裡上學、定居的外國人，看病、拿藥、做手術，大部分情況都是免費的。
2012年倫敦奧運會開幕的時候，導演甚至把“病床”搬上舞台，讓演員們扮演的“醫生”“護士”和“病人”，以歌舞的形式展現了英國醫療體制風貌，更讓上千名醫務工作者擺出了巨大的“NHS”字母。
不過，随着英國老齡化程度的逐年增加，政府的負擔一直在加重。2015—2016年，NHS的财政預算是1164億英鎊（約合1萬億元人民币）。
2015年4月6日起，英國内政部開始向非歐洲經濟區的簽證申請者收取額外醫療費用，此項政策會影響所有在英國境内和境外申請6個月以上簽證的申請者，無論申請者是否在留英期間使用NHS服務。學生簽證（包括學生家屬）申請者要繳納的費用為150英鎊/年，其他類的申請者及家屬要繳納的費用為200英鎊/年。該項費用在2018年又有所上漲。
另一方面，為了解決日益加重的财政負擔，英國時任衛生大臣JeremyHunt宣布從2016年起強制執行針對初級醫生的新工作合同，其中包括在跟初級醫生簽訂新合同時，增加基礎工資的額度和工作時間、取消所有津貼和加班、改為每周7天工作制（原為5天）、所有初級醫生實行輪班制等。
嚴格的新法案，引起了數次大規模的初級醫生集體罷工。據統計，有超過1.3萬台手術及10萬例患者門診取消或延誤，甚至預約分娩的孕婦也必須将手術延期。
Hunt有一位中國妻子，是地道的中國通。他曾經建議，希望英國人不再沉迷于舊日的榮耀，應當更加勤奮，而不是隻追求高福利，号召“懶惰”的英國人應該向中國學習。在醫療健康領域，他也多次引用中國的例子，希望能對NHS進行改革，他本人曾多次到中國訪問。
作為曆史最悠久的國民保健體系，NHS在今日面臨着更嚴峻的挑戰。不過，北京大學PPP研究中心主任、經濟學院教授孫祁祥認為，學習一個國家的經驗，不是要僅僅局限于方法、個案的具體操作層面，而是要将事物的發展擺在制度、宏觀的層面中去理解問題、去提煉、總結。
編輯：牛绮思美編：孫珍蘭
北京大學PPP研究中心成員、《中國經濟周刊》記者與英國Papworth醫院和劍橋生物醫藥園區人員合影供圖：财政部PPP中心
Papworth醫院效果圖