據商務部外貿司負責人介紹,當前,國際政治經濟格局深刻調整,我國對外貿易結構深刻變化。截至目前,我國已連續9年保持全球貨物貿易第1大出口國和第2大進口國地位。主動擴大進口有利于統籌國内國際2個大局,促進對外貿易平衡發展,對優化産業結構、促進經濟發展、滿足人民美好生活需要具有十分重要的作用。
2018年4月,習近平總書記在博鳌亞洲論壇年會開幕式上對外宣布,中國将主動擴大進口,促進經常項目收支平衡。李克強總理在2018年《政府工作報告》中強調,要積極擴大進口,下調汽車、部分日用消費品等進口關稅,促進産業升級和貿易平衡發展。商務部會同發展改革委、财政部等20部門,在調研調查基礎上形成了《意見》,報國務院同意并轉發。
《意見》提出了涵蓋4個方面的15條具體政策,包括:
(一)優化進口結構促進生産消費升級。包括支持關系民生的産品進口、積極發展服務貿易、增加有助于轉型發展的技術裝備進口、增加農産品、資源性産品進口4條政策。其中包括:适應消費升級和供給提質需要,支持與人民生活密切相關的日用消費品、醫藥和康複、養老護理等設備進口。2015年以來,我國已4次降低日用消費品進口關稅;2018年又先後降低汽車、藥品和部分日用消費品進口關稅;今後将繼續落實降低部分商品進口稅率措施,減少中間流通環節,清理不合理加價,切實提高人民生活水平。
(二)優化國際市場布局。包括加強“一帶一路”國際合作、加快實施自貿區戰略、落實自最不發達國家進口貨物及服務優惠安排3條政策。其中包括:積極推進與有關國家和地區的自貿區談判,加快建設立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高标準自貿區網絡;繼續落實有關給予同我建交最不發達國家97%稅目輸華産品零關稅待遇的承諾。目前,我國已與24個國家和地區簽署了16個自由貿易協定,自貿夥伴覆蓋亞洲、歐洲、美洲和大洋洲。
(三)積極發揮多渠道促進作用。包括辦好中國國際進口博覽會(将于2018年11月舉辦)、持續發揮外資對擴大進口的推動作用、推動對外貿易與對外投資有效互動、創新進口貿易方式4條政策。其中包括:加快推進汽車平行進口試點。
(四)改善貿易自由化便利化條件。包括大力培育進口促進平台、優化進口通關流程、降低進口環節制度性成本、加快改善國内營商環境4條政策。
(黎明)