在中華民族幾千年的曆史長河中，始終離不開一個名詞，這就是“三農”—農業、農村、農民。農村是中國最廣闊的天地，農業是中國最基礎的産業，農民是中國人數最多的群體。對當代中國來說，農業問題、農村問題、農民問題仍是最重要的問題。筆者認為，要把“三農”問題解決好，除了要有中央的政策指導外，各級廣播電視台做好這方面的宣傳工作也非常重要。特别是中央電視台，作為國家電視台必須充分當好黨和政府的喉舌，把黨和政府的聲音傳達到廣大農村地區、農業生産活動和農民群衆中去。
一、中央電視台對農宣傳頻道和欄目建設情況
中央電視台長期以來一直圍繞黨和國家中心工作，從我國國情出發，将對農業、農村和農民的宣傳作為宣傳工作的重點，在專業頻道建設、欄目設置、選題規劃及組織實施等方面做了大量工作，取得了良好成效。
央視一套綜合頻道及新聞頻道播出的《新聞聯播》、《焦點訪談》、《新聞調查》等欄目始終關注“三農”宣傳，相關内容約占欄目播出總量的三分之一。中央電視台“心連心”藝術團每年都走進革命老區進行慰問演出，豐富農村農民的文化生活。此外，央視一套黃金時段每年都推出一批深受農民朋友喜愛的農村題材電視劇，這類題材電視劇約占全年播出電視劇總量的20%。
央視二套财經頻道、十套科教頻道及其他頻道有相當一批節目都在随時關注着“三農”問題。《金土地》、《經濟半小時》、《中國财經報道》、《走近科學》、《科技博覽》等多個欄目密切關注“三農”政策的走向，及時為農民答疑解惑。
中央電視台除了在各頻道通過新聞、文藝、專題、科學教育等多種節目形式加強“三農”宣傳外，還于1995年11月開辦了中央電視台第七套（CCTV-7）少兒·軍事·農業頻道（2010年更名為中央電視台第七套軍事·農業頻道）。央視七套在農業節目的播出編排上充分考慮到農民觀衆的收視習慣，安排播出了《鄉土》、《聚焦三農》、《緻富經》、《科技苑》、《鄉村大世界》等12個農業宣傳欄目。目前，央視七套農業·軍事頻道的全國觀衆覆蓋率達到93%，名列全國第二，僅次于中央電視台一套綜合頻道。
二、中央電視台近年來“三農”宣傳情況
中央電視台高度重視農業宣傳工作，近年來播出了大量宣傳農業、面向農村、貼近農民的節目，為廣大農民提供農業信息，傳播農業科技知識。形式多樣的農業節目充分反映農民朋友豐富多彩的生活，深受農民群衆歡迎，營造了全社會關心“三農”、重視“三農”的輿論氛圍，為構建和諧社會和推進社會主義新農村建設做出了重要貢獻。
中央電視台一套及新聞頻道的《新聞聯播》等欄目及時準确、全面深入地做好中央農村工作會議、中央一号文件、人大政協“兩會”、禽流感防控等重大宣傳報道。專欄《時代先鋒》、《勞動者之歌》大力宣傳袁隆平等先進模範人物和新農村建設中湧現出來的先進典型。各檔新聞及專題節目圍繞“三農”熱點問題積極開展輿論引導，宣傳建設新農村的意義、目标和任務，解析國家支農惠農政策，推介各地建設新農村的經驗。
央視二套财經頻道《經濟半小時》、《經濟信息聯播》等欄目自2006年以來以“建設新農村”為主題，聯動推出《重訪大别山》、《情系太行山》、《春暖黑土地》等大型系列主題宣傳活動，用鮮活個案展示農村經濟發展面貌，宣傳新農村建設的成就和變化，充分調動社會資源對農村建設進行幫扶，取得了良好的社會效益。
央視七套農業節目堅持“服務三農，溝通城鄉”的宗旨，圍繞農業增産、農民增收兩大中心任務，開展了防治“高緻病性禽流感”、秋冬種、春耕備播、三夏三秋、測土配方施肥工程等宣傳工作，對農民的實際生産及生活起到了直接指導和幫助作用。
央視一套和八套電視劇頻道近年來在黃金時段相繼播出了《劉老根》、《美麗的田野》等大批農村題材電視劇以及《省委書記》、《喬家大院》等不同題材的優秀劇目，滿足了農民觀衆多樣化的文化需求；央視五套體育頻道及時轉播報道曆屆奧運會、全運會和農民運動會等盛況，深入宣傳普及各類體育知識；戲曲頻道、音樂頻道為農村電視觀衆搭建一個了解、欣賞我國傳統戲曲藝術，認知中外優秀音樂的良好平台，深受廣大農民朋友喜愛和歡迎。
中央電視台各頻道播出的這些優秀節目，充分反映我國農村改革進程，讴歌時代風尚，樹立緻富典型，對提高農村觀衆的審美能力、幫助他們樹立正确人生理想和道德觀念起到了很好的作用，實現了農民的“文化溫飽”，治療了農村文化“貧血綜合症”。
此外，中央電視台多次走訪農業部等國家部委，并通過召開座談會、開展觀衆電話調查、家庭訪問等，認真聽取各方對中央電視台辦好農業節目的意見和建議，制定改進農業節目的各項措施，不斷提高農業宣傳的針對性和實效性。
三、中央電視台“三農”宣傳面臨的新形勢與新挑戰
1.農業現代化建設步伐日益加快，對農宣傳的針對性、實效性和時代性有待進一步增強。改革開放三十多年來，我國農業現代化建設取得了巨大成就，當前農業生産在規模化的基礎上日趨高科技化和産業鍊化。“十三五”期間，國家還将進一步破解農業發展難題、厚植農業發展優勢，不斷開創“三農”工作的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新局面。因此，我們的農業宣傳必須貼近農業生産的新形勢，及時報道、深入解讀其新變化，在提高針對性、增強實效性、突出時代性上狠下功夫，同步展示我國農業生産的動态進程和顯著成果。
2.農民思想文化素質日益提高，對農宣傳的内涵外延、方法手段、形式載體有待進一步豐富。随着中國經濟的持續快速發展，人民物質和精神文化生活水平不斷提升，當代農民的思想文化素質也日益提高，其對電視節目的需求和選擇更是日趨多元化。同時，互聯網、手機智能終端日益普及，通過網絡新媒體了解國家大事和新聞的農民日益增多。因此，農業宣傳節目必須适應這一形勢和變化，加大改革創新力度，深入豐富和挖掘節目選題内容，綜合利用新聞、專題、電視劇、文藝節目等多種形式，細分受衆市場，不斷提升農業節目的收視效果，從而使農業節目的宣傳更有市場競争力、更加深入人心。
3.農村基礎設施日益發達，對農宣傳的頻道資源管理機制和節目覆蓋有待進一步完善和拓展。随着農業現代化水平提升，農村的道路交通、通信網絡、廣播電視等基礎設施日趨完善，這些都為擴大農業節目的宣傳覆蓋面和提升市場競争力打下了良好的基礎。但目前，中央電視台在對農宣傳上仍存在一些難題。
首先，央視七套農業節目管理機制尚不完善，制約了節目質量的提升。多年來，農業節目在選題确定、生産制作、内容審查等環節均由中國農業電影電視中心負責，中央電視台隻負責農業節目的技術把關和安全播出。如何強化雙方的互動協作，統籌協調農業節目編排、改進提升節目質量、加強農業新聞編輯記者隊伍建設等，對雙方來說都是需要深入研究和探讨的重要課題。
其次，落地覆蓋“盲區”影響了對農宣傳的實際效果。通過多年來“村村通”工程建設，大部分農村地區能夠收看到中央電視台的節目，但偏遠貧窮山區與部分少數民族和邊疆地區，仍無法收看到中央電視台的節目，從而影響了農村地區和農民觀衆對農業節目的實際收看效果。
四、新形勢下進一步加強“三農”宣傳的重要意義
1.加強“三農”宣傳，是增強黨的執政能力、貫徹“四個全面”戰略布局、建設“中國夢”和“中國道路”的必然要求。我們黨和國家領導人曆來重視“三農”問題，毛澤東同志曾指出：“農業是基礎”、“農村是一個廣闊的天地，在那裡會大有作為。”鄧小平同志也強調：“中國有百分之八十的人口在農村。中國社會是不是安定，中國經濟能不能發展，首先要看農村能不能發展，農民生活是不是好起來。”如今，以習近平總書記為核心的黨中央更是制定了一系列促進農村、農業、農民發展的方針政策。習近平同志指出：“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。”“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。”
可以說，“三農”工作的好壞，直接關系到黨的執政基礎是否穩固，關系到“四個全面”戰略布局、建設“中國夢”和“中國道路”的宏偉目标能否順利實現。因此，從中央到地方政府，從中央媒體到地方媒體，沒有理由不重視“三農”問題，沒有理由不重視對農宣傳教育。
2.加強“三農”宣傳，是貫徹“三貼近”、提升國家主流媒體輿論傳播力、引導力、影響力、公信力的有力保障。中國有八億人在農村，中國共産黨的宗旨是為人民服務，代表着最廣大人民群衆的根本利益，而最廣大的人民群衆就在農村。所以，中央電視台的各項宣傳報道不能僅僅停留在城市，必須深入基層，到農村建設、農業生産、農民生活的一線去。要轉變對農宣傳的陳舊思想觀念，樹立紮實的工作作風，改進創新報道方式和手段，既要為城市錦上添花，也要向農村雪中送炭。
好的新聞往往在農村，許多好的專題節目也都誕生在農業戰線。為什麼好的新聞在農村？因為農村有好新聞所需要的最廣闊的事件天地，有好新聞所需要的第一手素材的鮮活源泉，新聞工作者在農村最有報道資源優勢，在為“三農”服務上會大有作為。因此，我們要繼續強化農業電視宣傳工作，主動“走基層、轉作風、改文風”，為農村服務，為農民服務，為農業服務。
五、中央電視台進一步加強和改進“三農”宣傳的對策與建議
1.加強對農宣傳陣地建設，為社會主義新農村建設營造良好的輿論氛圍。中央電視台應進一步發揮國家媒體應有的作用，充分利用央視七套節目的覆蓋優勢，加大農業宣傳力度，不斷做精、做強農業節目，圓滿完成推進社會主義新農村建設的各項宣傳任務。如一套、二套、七套等多個頻道和《新聞聯播》、《焦點訪談》、《聚焦三農》等欄目，要緊扣建設社會主義新農村的主題，充分展示農村建設和諧社會的現狀，宣傳新農村建設的成就和變化。各頻道要深入貫徹“三貼近”原則，利用電視劇、綜藝節目、戲曲音樂等多種形式，不斷向農村地區傳播先進文化，豐富農民群衆的文化生活，為維護農村社會和諧穩定，促進黨和國家的中心工作大局營造良好的輿論氛圍。
2.健全完善農業節目生産制作管理流程機制，确保國家電視台對農宣傳的正确導向和節目品質。中央電視台應針對目前七套農業節目存在的新問題、新情況，嚴格執行關于農業節目管理的各項制度規定，加強規範管理，将農業節目的播出、廣告經營等環節逐步納入全台統一管理，具體包括：（1）從節目源頭進行嚴格把關，中國農業電影電視中心制作播出的農業節目，制作前先向中央電視台相關部門提交選題立項報告；（2）中國農業電影電視中心對制作的節目進行初步審看；（3）根據農業節目的不同類型，中央電視台相關節目中心負責節目終審并簽發播出；（4）每年中國農業電影電視中心拟定的重點選題計劃需向中央電視台總編室提交立項報告，經批準後方可啟動；節目選題計劃也應報中央電視台總編室備案，以便台裡能随時掌握第七套農業節目的播出情況；（5）中央電視台負責中國農業電影電視中心制作的農業欄目内廣告的内容審查、編播管理及編審送播。
此外，廣電總局和農業部等政府部門應采取相關措施，支持中央電視台進一步理順和完善七套農業節目管理的體制機制，促進和保障七套農業節目不斷提高質量，确保國家電視台農業宣傳的良好效果。
3.依靠科技進步和廣播電視衛星直播融合一體化建設，擴大對農宣傳的覆蓋落地和市場競争力。當今，傳統電視媒體與網絡新媒體相互融合的一體化進程，正持續推動廣播電視行業從内容、業态到技術的不斷創新。截至2011年，我國利用直播衛星已經為邊遠山區“盲區”的1350萬用戶免費提供48套電視節目。目前，我國還有約2億戶家庭依靠地面無線信号收聽收看廣播電視，其中絕大多數在農村。他們最多隻能收看6套模拟電視節目，且圖像質量較差。而直播衛星完全可以為廣大農村地區提供廣播電視全覆蓋的優質服務，因此盡快在有線電視未通達的農村地區開通直播衛星服務意義重大。一方面，能迅速惠及廣大農民群衆，在短時間内縮小城鄉差距，以最低成本、最快速度、最有效方式實現城鄉電視公共服務均等化，最大限度地實現和保障農民群衆的基本文化權益；另一方面，可以迅速擴大中央電視台的節目覆蓋，增強國家電視台的傳播力和影響力，确保把黨的聲音傳遞到農村的千家萬戶。
為此，“十二五”期間廣電總局制定實施相關規劃，逐步将包括中央電視台11套節目在内的相關頻道節目，通過衛星直播傳送到全國各地的偏遠農村山區，2015年已接近1.5億戶，初步達到了“十二五”戶戶通目标。在此基礎上，廣電總局正積極制定廣播電視行業“十三五”規劃，其中一項重要内容就是大力推進有線無線衛星融合一體化建設，全面增強廣播影視融合媒體傳輸覆蓋力，建立基本覆蓋城鄉、便捷高效的廣播電視現代公共文化服務體系和長效機制，基本完成直播衛星戶戶通工程。這為中央電視台進一步加強和改進農業宣傳，提升國家主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力提供了更加廣闊的空間。
習近平總書記指出：“要堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，加大推進新形勢下農村改革力度，加強城鄉統籌，全面落實強農惠農富農政策，促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業。”當前，全國新聞戰線正在興起“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育活動的熱潮。中央電視台各級領導幹部、各頻道、各中心通過學習教育活動，進一步增強了做好新形勢下“三農”宣傳工作的使命感、責任感和緊迫感，制訂了一系列加強和改進“三農”宣傳的具體措施。當前，對農宣傳正在譜寫新的篇章，開創新的局面，這必将為推進我國社會主義新農村建設、落實“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體戰略、實現偉大複興的“中國夢”營造更加良好的聲勢和輿論氛圍。
（作者單位：中央電視台總編室/責編：談媛媛）