即将過去的蛇年,對VC/PE行業來說可謂蛇路曲折,無論從政策還是從實務層面上看,都是艱難的一年。
2013年6月27日,中編辦下發《關于私募股權基金管理職責分工的通知》,明确證監會負責私募股權基金的監督管理,證監會和發改委之間的監管權之争終于有了一個初步結果。此文件發布後,發改委停止了對私募股權基金的備案管理,但證監會并沒有馬上接手對私募股權基金的監管,直到年末仍未出台相應的監管文件,導緻對私募股權基金的監管出現半年多的空窗期。
從2012年11月至今,IPO關閉已持續超過1年,創下了中國資本市場的新紀錄。有公告說2014年1月IPO将重新開閘,但具體如何操作,至今仍尚未有定論。雖然年末宣布“新三闆”擴大到全國,但這也并非一些人想象的那麼美好,距其真正發揮融資功能還有待時日。中國資本市場想實現完全市場化,并去除留在老百姓心中的“圈錢”壞名聲,不是一朝一夕就能實現的事。股市不振的一個重要原因在于,股市沒有投資者帶來獲利效應,告别股市潮不退去,股市就不會好轉。股市不好轉,IPO這個VC/PE最重要的退出渠道就不會暢通。雖然衆多投資機構一直在尋求其他退出渠道,但進展似乎并不順利。
受退出渠道不暢和經濟複蘇乏力的影響,中國VC/PE基金的募集工作大受影響,2013年的投資活躍度依然沒有明顯好轉。這一年中,行業中唯一活躍的是人事變動,并堪稱近幾年來人事變動最劇烈的一年:4月,深創投總裁李萬壽離職,由原集團副總裁孫東升繼任;5月,原國家發改委财政金融司金融處處長劉健鈞赴證監會基金部任職;6月,達晨創投合夥人、副總裁傅哲寬離職;7月,九鼎投資合夥人、醫療投資基金總裁禹勃離職後,率團隊與中融信托共同成立中融健康資本管理有限公司;8月,啟明創投主管合夥人童士豪離職;9月,金石投資董事長吳亦兵轉任新加坡淡馬錫控股有限公司中國區總裁;11月,黑石集團大中華區主席梁錦松離職,出任南豐集團行政總裁。如果詳細點數,這個名單将會很長。人事變動的原因,大都與中國私募股權基金行業現有體制機制存在的局限性直接相關,同時也折射出了行業未來的變革方向。
雖然道路艱難,但我們還是在2013年的年終之際看到了曙光。十八屆三中全會後,中國證監會于2013年11月30日發布《關于進一步推進新股發行體制改革的意見》,逐步推進股票發行從核準制向注冊制過渡,預計2014年1月将有約50家企業能完成程序并陸續上市。12月14日,國務院發布《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》,“新三闆”正式擴容至全國。證監會起草的《私募投資基金管理暫行條例》也進入征求意見階段,有望于2014年正式出台。随着IPO重啟、一系列資本市場政策出台,以及中國經濟探底回升,中國的股權和創業投資行業必将迎來新一輪朝陽。