這片停車場真是萌到我了”，5月3日下午，劉瀛發布了這樣一條朋友圈動态，配圖上是一排五顔六色的兒童腳踏車，整齊地停在為明實驗幼兒園門口。劉瀛一家春節後剛搬到這片小區，女兒兩歲多，她原本隻是一時興起，想順路進來看看這家幼兒園的整體環境，但負責接待的老師委婉地告訴她，小齡班學位名額已經沒有了。還沒開始深入了解便被拒絕，這讓原本興緻勃勃的劉瀛有些垂頭喪氣。
一位難求一直以來，“質優價廉”的公辦幼兒園都是家長們的首選。由于報名人多，競争激烈，這使得公辦幼兒園的入園名額“一位難求”。幼兒園學位成“稀缺資源”
進入5月，北京市各區幼兒園2017年入園信息采集已經陸續開始。在另一位媽媽的推薦下，劉瀛打電話咨詢了另一家位于海澱區的公立幼兒園，雖然距離有點遠，但這家幼兒園有着先天的音樂教育資源優勢，令劉瀛心動不已。但這家幼兒園的招生老師卻表示，由于招生名額僅有60-90人左右，因此要優先錄取八裡莊小區及周邊的适齡幼兒，并且“租房住戶不行，一定要帶着房本來報名”。從近兩年的招生情況來看，基本不會存在招不滿的情況，她建議劉瀛“盡快試試其它幼兒園”。
就近入學，這原本是義務教育階段的規定。幼兒園并不屬于義務教育，并沒有“劃片招生”“挂鈎房産”入園的政策限制。理論上，家住朝陽區的劉瀛可以跨區選擇幼兒園，但實際上，日益緊張的幼兒園學位，使得不少公辦幼兒園在招生時不得不根據有限的招生數量，明确具體範圍，按照房産、戶口甚至落戶年限排序，招收周邊小區的幼兒。
許恩佳的兒子豆豆出生于2014年5月，按規定，今年9月就該入園了。許恩佳住在北京市朝陽區芍藥居北裡，小區配套幼兒園是人大附中朝陽學校芍藥居幼兒園，這是一所公辦幼兒園，也是北京市一級一類幼兒園。許恩佳了解到，今年的招生計劃是5個班，共125個名額，收費每個月一千多。這個幼兒園離家近、孩子年齡夠、她又是小區業主，原以為豆豆能順理成章地進入這個幼兒園，可是，非京籍這道門檻擋住了孩子進入公立幼兒園的路。許恩佳告訴記者：“當初買房時就看中了這個小區裡有特别完善的教育資源，從幼兒園到中學，堪稱一條龍。但是3月份時我咨詢過一次，幼兒園透露不但要求家庭房産，還要求孩子的戶口在本小區。”
一直以來，“質優價廉”的公辦幼兒園都是家長們的首選。由于報名人多，競争激烈，這使得公辦幼兒園的入園名額“一位難求”。為盡量減少“要誰不要誰”的糾紛，各公辦幼兒園會明确具體招生範圍。據了解，北京市很多公立幼兒園對孩子戶籍和家庭房産都有規定，部分幼兒園還會對孩子的落戶年限作出要求，一般是要滿兩年。按孩子3歲入園來說，孩子從一出生就落戶在幼兒園所劃片區内最為保險。這一點在記者緻電芍藥居幼兒園後得到證實，對方表示符合入園條件的孩子都可以報名，但近幾年的招生形勢日趨火爆：“2014年以前，我們是面向芍藥居四個社區的孩子招生，從2014年開始隻收一、二社區的孩子。2015年需要父母落戶一年10個月以上，并且房産、戶口都要求是父母，三代進不去。2016年要求落戶年限三年，今年估計也會如此。”
按照今年的形勢，許恩佳最後一絲希望破滅了。她隻能把目标轉向同小區内的金色搖籃幼兒園，這是一家專業從事0-12歲之間嬰幼兒和兒童大腦潛能開發的民辦教育機構，對房産和戶籍無要求，收費則根據班級和課程設置不同，從2700元至5000元不等。這兩家幼兒園主要服務芍藥居一社區和二社區，據一名工作在該片區的地産中介估算，該片區總共51棟住宅内，大概有9000戶，保守估計居民人數約有5萬人。
用“洪荒之力”解決入園難題
幼兒園學位究竟有多缺？據北京市統計局、國家統計局北京調查總隊發布的2014年北京市人口發展形勢報告顯示，2014年一年，北京市新出生寶寶20.8萬人，常住人口出生率達到1991年以來的最高水平。以3歲入園計算，這一批孩子剛好達到适齡入園年齡。而随着“全面二孩”政策的實行，不斷增長的入園需求與幼兒園學位缺口之間的矛盾将會越來越大。
考慮到未來幾年，幼兒園學位供給缺口的問題将進一步加劇，學位、師資、校舍等教育資源逐漸稀缺，為應對這一壓力，北京市教委早已啟動第二期《學前教育三年行動計劃》，目标新增15萬個學位。
《學前教育三年行動計劃》是國務院為加快發展學前教育、有效緩解“入園難”問題而作出的重大決策。這一計劃的實施成效仍需時間檢驗，不過一些數據還是令人看到了希望。根據北京市教委公布的2016年教育事業發展統計公報顯示，北京市目前共有幼兒園1570所，比上年增加83所；入園（班）幼兒152769人，比上年增加3727人，在園（班）幼兒416982人，比上年增加22861人；幼兒園園長和專任教師共38367人，比上年增加2085人。同時，《北京市“十三五”時期教育改革和發展規劃（2016-2020）》中也提出，到2020年，力争将學前三年毛入園率鞏固在95%，并且進一步明确了政府在提升學前教育服務保障能力方面的責任和任務。
增加幼兒園學位的一個有效舉措是大力支持普惠性幼兒園，鼓勵舉辦特色高端幼兒園，加大學前教育資源供給，就近滿足社區居民多樣化托幼需求。比如在距離為明實驗幼兒園一條街區之外，就有一所同屬為明幼教集團，但卻是公辦委托管理性質的普惠園，收費比起實驗園便宜近一半。而金色搖籃芍藥園普惠班的收費也穩定在2000元。對于無法擠進公立園大門的家長們來說，招生标準和規模更加寬松靈活的私立幼兒園其實有着更多選擇。
“雙語環境、蒙氏教學理念，這些無非是錦上添花，最重要的還是要有好老師”，可可媽媽說道，在她看來，一個穩定優秀的幼兒教師團隊，才是一家幼兒園真正具有吸引力的地方。她的女兒今年四歲，就讀于一所著名的雙語國際幼兒園，每學期學費不菲。上學期女兒的班上走了一位她喜歡的老師，原本性格就比較敏感内向的女兒一連好幾天都不願意去幼兒園，常常哭着要“找sunny老師”。
與公辦示範園相比，民辦園或其他學前教育機構面臨着更大的人才流動壓力。一位曾在巧智博仁國際幼兒園工作過的老師告訴記者，她當時的薪酬已達到7000元，然而包括她在内的好幾位年輕老師，都先後因為懷孕生子、繼續深造、返回家鄉等原因離職。其實，幼教人才的缺口問題一直存在。一方面，國内的幼師培養渠道本身就有限，另一方面，國家政策又提供給幼兒師範類“專升本”的途徑，人才容易聚集到相對有吸引力的小學，客觀上造成學前教育人才緊張。
“當前發展學前教育最大的短闆是師資的缺乏”，2017年“兩會”期間，教育部部長陳寶生在接受媒體采訪時這樣說道：“現在在園的孩子應該是4500萬左右，專任教師隻有240萬左右，這是嚴重短缺的，所以我們需要加大培訓的力度。”他同時表示，可以搞一些購買服務，把幼兒園的教師問題、保育員問題、保健員問題解決好。
面對“公立幼兒園入園難，私立幼兒園入園貴”的問題，陳寶生部長也直言，破解入園難題的根本，在于均衡學前教育資源。将支持動員一些公辦單位，新建或改擴建一批幼兒園。同時，繼續扶持民辦幼兒園朝着普惠的道路發展。
陳寶生介紹，目前全國公辦幼兒園的數量有86000多所，民辦幼兒園有15萬多所。現在入園的兒童，近2/3到民辦幼兒園。一些民辦幼兒園确實存在收費高、質量良莠不齊的問題。而支持民辦幼兒園走普惠的道路，就是面向大衆，收費合适，質量合格。
據悉，2016年，學前三年的幼兒入園率已達到77.4%。預計到“十三五”末的時候，入園率将達到85%，達到中高收入國家的水平。“做到這樣一個成績，也是各方面共同努力的結果，也很不容易。但是我們還是想用洪荒之力來解決這個孩子父母親、爺爺奶奶高度關注的問題，黨中央國務院高度關注的問題。”陳寶生說。