地處長三角城市群核心區域的嘉善，位于上海、杭州與蘇州、甯波的十字交叉中心。這裡是上海的後花園之一，嘉善東臨上海、北靠蘇州，擁有着極其優越的地理位置與得天獨厚的區位優勢，是長三角黃金交通樞紐。
《上海市城市總體規劃（2016—2040）》草案劃定了包括上海、蘇州、無錫、南通、甯波、嘉興、舟山在内的“1+6”上海大都市圈，将上海定位為“全球城市”，而作為全面接軌上海示範區橋頭堡的嘉善，則是這個大都市圈的重要一分子。嘉善還是全國唯一的縣域科學發展示範點，在浙江這片從不缺乏創造力的土地上，在當下經濟發展更加突出高質量發展的背景下，嘉善來了一場“謀定速動”式的革新。
助力企業馭勢科技落戶嘉善産業新城後研發出的“嘉馭一号”無人駕駛汽車。産城融合：5年營收超百億
2018年5月27日，作為浙江嘉興嘉善産業新城成立5周年的重要活動之一，嘉善産業新城2018年新建項目集中開工暨企業簽約儀式舉行，共有35個新建項目集中開工、15個産業項目集中簽約。
從2013年至今，嘉善縣政府與産業新城運營商華夏幸福以PPP模式打造了這座“江南”産業新城，這是繼“固安标杆”之後，華夏幸福又一個具有代表性的産業新城PPP模式“新标杆”。在經濟相對發達地區，如何以PPP模式促進縣域經濟高質量發展？嘉善縣政府與華夏幸福正在共同探索這條新的路徑。
在簽約儀式現場，《小康》雜志、中國小康網記者了解到，此次開工的35個新建項目涵蓋城市基建、公建、産業、民生保障項目等多個方面，包括智能網聯汽車産業園、長三角（嘉善）智能網聯汽車測試場、上海人才創業園二期等；15個集中簽約産業項目包括科技人才、機構平台兩大類，其中浙江省“千人計劃”專家程奇博士等科技人才9人、浙江股權交易中心等機構平台6家。
圍繞“科創·新經濟”，嘉善産業新城重點打造科技研發、軟件信息、影視傳媒、商貿服務四大産業集群，吸引越來越多的人才團隊、科技成果、産業項目落戶于此。
華夏幸福為嘉善産業新城量身定制城市發展戰略、經濟及産業發展規劃、城市總體概念性規劃，确立了“全球創新城市、宜遊魅力水鄉”的發展願景。五年時間，雙方通力合作，助推當地縣域經濟高質量發展：累計新增就業崗位2000個，建設項目104個，簽約企業近200家，簽約企業營業總收入超100億元。引入碩士以上人才數量近300人，國際國内頂尖人才近10人。其中，馭勢科技智能網聯無人駕駛低速電動車生産項目、國創新能源項目等一批科技人才類項目，助力“滬嘉同城”，助推産業升級。
馭勢科技CEO、原英特爾中國研究院院長吳甘沙表示，“嘉善政府的大力支持、華夏幸福的優質服務、産業環境和上下遊的合作關系是我們落戶嘉善産業新城至關重要的前提。”
嘉善是浙江接軌上海的“橋頭堡”，嘉善産業新城毗鄰嘉善高鐵南站，23分鐘可直達上海虹橋樞紐。華夏幸福聯席總裁趙鴻靖表示，“嘉善周邊交通網絡發達，全方位立體化的交通體系為城市融入長三角城市群、參與全球産業分工創造了有利條件。”
300多名城市運營人員服務宜居社區
五年來，嘉善産業新城在新型城鎮化建設、民生福祉的提升方面，也取得了良好進展，初步形成比肩上海的配套體系。
為實現産城融合，嘉善産業新城不斷完善城市的公共服務和生活配套功能，打造宜居社區，有效導入人口，形成城市可持續發展的動力。
走進嘉善産業新城，記者發現，這裡已然塑造了一個魅力核心區。
這裡規劃的公共基建重點項目已具雛形。截至目前，嘉善規劃展示館、新西塘越裡一期、雲湖公園一期、上海人才創業園等項目投入使用，已然成為嘉善縣新的魅力點及對外展示的窗口。人才公寓開工建設，雲湖公園二期即将完工，五星級酒店等一批項目今年即将全面投入建設。通過這些公共建築的集聚建設、活力街區的精心營造，嘉善産業新城核心區功能将進一步完善、品質将進一步提升。
這裡基本形成了兩張精品網。嘉善産業新城已建成市政道路約10公裡，“兩橫四縱”城市骨架基本呈現；完成景觀綠化面積約30萬平方米，同時還完成了8條河道的建設及整治，藍綠底闆初步形成，并建成了污水泵站、垃圾轉運站、社會停車場等，有效保障了城市的正常運轉。
一組精品生活配套正逐步完善。在教育配套方面，國際化、高品質雙語幼兒園——嘉善澳華國際幼兒園，以及上海師範大學和華夏幸福合作辦學項目——上海師範大學附屬嘉善實驗學校（小學部），将于今年9月開學，屆時，嘉善縣民辦教育的整體水平将得到提升。嘉善産業新城内的公立小學項目今年也将投入建設。在商業配套方面，已開業的新西塘越裡一期和即将投入建設的MINIMALL項目極大提升了産業新城商業配套體系。在住宅配套方面，規劃建設了滿足新老市民需求的安居之所。在醫療配套方面，正在規劃設計的嘉善婦幼保健院項目不久後将投入建設。
這裡實施了一套人性化的城市運營體系。嘉善産業新城配置了300多名專職城市運營工作人員，保障産業新城的“綠、美、亮、淨、序”；全面完成區域内市政道路、公共服務設施等的夜晚亮化工程，實現無死角、全天候、精細化管理；通過舉辦衆多的體育賽事及城市節慶活動，城市知名度與美譽度得以提升。此外正在推進智慧城市項目，兩年内将實現城市管理的全面智慧化。
五年時間，一座充滿水鄉魅力的活力城市初步呈現，開始全面提升嘉善縣城市功能及品質，有效促進嘉善縣城市核心南移，為嘉善縣培育了多個科學發展示範區展示點，提升了整個嘉善縣的知名度及美譽度。未來，嘉善産業新城将打造成一座生态之城、創新之城、活力之城、休閑之城，真正成為全球創新城市、宜遊魅力水鄉。
新西塘越裡的古鎮情
産業興城，文化助推。
據趙鴻靖介紹，“嘉善産業新城由多家國内外頂尖機構參與規劃，充分發揮嘉善良好的區位優勢，緻力于打造生态環境優美、人文底蘊濃厚、城市配套同步上海、産業體系創新且高度聚集、全域皆可暢遊的産業新城。”
今年的五一小長假，嘉善産業新城核心配套新西塘越裡開業迎客，開業當日及五一假期客流如織，共接待20萬遊客，藝術美學成就現象級商業街區。
據了解，新西塘越裡以當代國際化藝術館與跨界IP體驗館為核心驅動，以文化、跨界、互動為主題，彙聚了精品民宿、特色餐飲、文創體驗等品牌商戶，将中國美學的情感模式、度假體驗與當代藝術相結合，旨在打造針對長三角中高端人群的微度假旅行目的地。
不同于一般的傳統江南古鎮，是這裡獨特的文化韻味。新西塘越裡精心打造出江南古建築群，力求将江南的文化精神注入這一建築群落之中。記者在這裡看到一座座樣式各異的石橋，每一座都由香山幫工匠精心而制，為追求工藝上的完美，橋所用到的石材都是舊的，采收後還經過了反複打磨和雕琢，使之呈現出古橋的柔美和素雅。
新西塘越裡開業當天，大地藝術節通過邀請藝術家現場創作、遊客零距離觀摩，來引導人們共同探索和思考藝術的公共性和社會性。嘉善國際戲劇節更是在新西塘越裡的“左岸劇場”精彩首演了精選出來的劇目，讓人們得到了藝術的熏陶。
其實，新西塘越裡與一般古鎮景區的不同之處，是這裡有着特别多的文化場館。比如總面積3200平方米的越裡左岸美術館設有多功能展廳和藝術商店，還引進了魯迅美術學院院長李象群的代表作——故宮博物院藏品“元四家”系列。這裡每年定期舉辦國際藝術展及藝術論壇，吸引、彙聚國際當代藝術交流，打造出了屬于嘉善文化的特有名片。
又比如華夏國學書畫院、峰雅集、禅射堂，每一處都有不一樣的文化體驗。其中，華夏國學書畫院緻力于傳播多種國學文化，為大衆開放國學、書畫、禅茶等體驗活動，市民和遊客在此可學習多種國學文化。中國深具影響力、國際舞台炙手可熱的青年陶笛演奏家之一史峰創立的峰雅集，以陶笛音樂為主，配以琴棋書畫酒香茶花等中國傳統文化元素，讓人在休閑之餘收獲美好。禅射堂專注于禅宗箭道，集傳統射箭體驗、科普、培訓、修習為一體，既好玩又可以學到新知識。
無論是膺·未來大地藝術節和嘉善國際戲劇節，還是此前成功舉辦的T20+嘉善藝術峰會，以及街區内打造的當代藝術館、華夏國學書畫院、左岸劇場、禅射堂等，其背後一脈相承的是嘉善産業新城“文化興城”的理念，是華夏幸福對産業新城運營模式的一種創新和提升。
可供複制的城市發展樣本
五年時間，嘉善縣政府與華夏幸福以PPP模式通力合作，打造出一座獨具特色的嘉善産業新城。
這是世界城市發展的“中國模式”的又一個典型樣本。
華夏幸福的産業新城PPP模式的探索，源自2002年的固安縣，彼時，這隻是一個位于河北的農業大縣。經過16年的不懈努力，這裡已經成為最具代表意義的産業新城PPP模式“固安樣本”。2018年5月，固安産業新城PPP項目入選聯合國歐經會全球60個可持續發展的PPP案例。
自2013年起，華夏幸福将産業新城PPP模式從北方區域推進到長三角地區。2013年4月26日，嘉善縣政府與華夏幸福簽訂了《整體合作開發建設經營浙江省嘉善縣約定區域合作協議》，在浙江邁出以PPP模式探索縣域轉型發展的重要一步。
相比于河北固安，嘉善産業新城原有經濟基礎相對良好，更快顯現出社會經濟效益。趙鴻靖在接受《小康》雜志、中國小康網記者采訪時，分析了産業新城PPP模式在長江經濟帶上取得成功的一個重要原因。“越是經濟發達的地區，對高端産業的需求就越旺盛。”他表示，“華夏幸福搭建了産學研平台，在全球有4600人的專業産業發展團隊，建立了全球獨一無二的端到端的孵化創新中心，通過資本驅動等方式，能把高端的企業迅速地聚集起來，形成産業集群，彌補了合作區域發展的短闆。”
産業新城PPP模式可以概括為“一六四四”服務模式。一代表以産業發展為核心；六代表提供的六大服務，包括規劃設計服務、土地整理服務、基礎設施建設、公共設施建設、産業發展服務和城市運營服務；由此解決縣域發展的四塊短闆，提升縣域發展的魅力、吸引力、競争力和承載力。
“嘉善産業新城5年的發展成果，證明了産業新城異地複制模式是成功可行的。”趙鴻靖表示。
具備了異地複制樣本和能力的華夏幸福，在嘉善産業新城的打造過程中，根據區域特色和政府需求，針對當地的地理屬性、資源禀賦、基礎設施、産業基礎、人口結構等，規劃出了最适合當地縣域發展的路徑；緊緊圍繞市場經營思路，聚焦滾動開發、建設、運營，補齊縣域經濟短闆，長期持續高效運營，切實提升城市的魅力、吸引力、承載力和競争力。
嘉善産業新城是PPP模式的成功實踐案例，是嘉善政府科學發展觀的創新實踐。通過充分發揮政府和社會資本合作的機制優勢，讓市場合理有效配置資源，充分發揮企業能動性、創造性，提升縣域經濟的高質量發展。實踐證明，嘉善産業新城整體開發、專業運營和産城融合的城市可持續發展的PPP模式，造福百姓，為浙江城鎮化發展、提供了一個可供複制的鮮活樣本。
目前，華夏幸福開發運營的80餘座産業新城正在北京、廣東、江蘇、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南、安徽以及印度尼西亞、菲律賓等地加緊發展，成果可期。成功實踐嘉善産業新城是PPP模式的成功實踐案例，是嘉善政府科學發展觀的創新實踐。攝影／劉源隆