近日,生态環境部部長李幹傑在全國生态環境宣傳工作會議上說:“近期,生态環境部接連公布了一批查處企業環境違法的典型案件,中央紀委也通報曝光六起生态環境損害責任追究典型問題,老百姓和網友沒有‘拍磚’印證了這樣一個道理:主動曝光生态環境問題也是正面宣傳。”
把主動曝光問題看成是正面宣傳,體現了新時代的新理念。
生态環境部是這麼說的,更是這麼做的。一段時間以來,生态環境部密集公布查處企業環境違法的典型案件,就大氣污染防治問題約談部分地級城市政府主要負責人,嚴肅查處地方生态環境部門個别幹部在大氣污染防治強化督查工作期間違反廉潔紀律的問題。實踐證明,生态環境部加大執法監督力度、主動曝光問題和有關責任人、督促問題整改、嚴格責任追究,不僅沒有負面影響,而且集聚了正能量,提高了生态環境部門公信力,赢得了社會公衆的普遍贊譽。
其實,不僅生态環境工作是這樣,政府治理的各個方面也都是這個道理。主動曝光問題的實質是政務公開,而政務公開是政府必須依法履行的職責。貫徹落實《關于全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,必須做到隻要不涉及國家安全等重大事宜,政務公開就是常态,不公開隻是例外。實際上,對于客觀存在的問題捂也捂不住,而且越捂越嚴重;隻有把問題公開地擺出來,主動曝光,問題才能得到根本性解決。因此,主動曝光問題應該作為落實政務公開的一道硬杠杠,成為政府各個工作部門的共識和行動。
第一,主要領導要敢于擔當、主動回應輿論關切。一些突發事件發生後,如果能及時全面發布信息,就能最大限度消除人們的疑慮、赢得各界的理解。反過來,如果總是答非所問,就會造成後續工作的被動局面,直至影響政府的形象和公信力。因此,相關部門“一把手”要在恰當時候出現在恰當的新聞發布會上,提高信息公開的權威性和影響力,針對群衆的重大利益關切主動曝光問題,敢于擔當作為,主動回應輿論關切,積極引導市場和公衆預期。
第二,政務公開要讓群衆像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無餘。政務公開的實質是要讓政府的權力受到監督,從而提升政府治理的效率,從制度上避免濫用權力。主動曝光問題是政務公開的一個重要方面。如果我們把政務公開工作做紮實、做到位了,主動曝光問題就是其題中應有之義。不僅政府的權力清單要上網,權力的運行也要上網,留下痕迹,減少自由裁量的空間,真正做到“權在用、雲在看”。
第三,要善于發揮輿論監督的作用。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出:“輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題,直面社會醜惡現象,激濁揚清、針砭時弊,同時發表批評性報道要事實準确、分析客觀。”貫徹落實習近平總書記重要講話精神,必須旗幟鮮明地支持媒體輿論監督采訪活動,為采訪報道提供條件和方便,而決不能封鎖消息、隐瞞事實、幹涉輿論監督。要讓“權力在聚光燈下運行”成為一種常态,習慣和适應新聞輿論監督,通過新聞輿論監督不斷改進工作。
主動曝光問題是手段,真正解決問題才是目的。我們要通過主動曝光問題,提前設置議題,掌握輿論主導權,借助新聞媒體的報道和監督,促進問題的解決。毫無疑問,無論是政府部門主動曝光問題,還是新聞媒體通過曝光問題進行輿論監督,都必須注重把握好“時、效、度”的統一,形成正确的輿論導向,獲得民意的最大支持,激發群衆的參與熱情,推動問題得到切實解決。
(作者系中央黨校報刊社要聞評論部主任)