當前，世界已全面進入新經濟時代，創新創業成為新時代的最顯著特征。随着新一輪科技革命與産業變革，人類的生産、生活方式都發生了極大的變化。無論是在應用新技術，還是在應對新的經濟形勢方面，全球教育的整體發展都略顯滞後。中國創新創業活躍，新經濟發展引領全球，如何建立起适應甚至适度超前經濟發展的教育體系，來滿足、引領中國新經濟發展的巨大需求，成為各界關注的重點。
新經濟以知識和創意為基礎，是一種不同于工業經濟的經濟形态，核心在于創新創業。新經濟所追求的目标是以創新創意創業來改變世界和實現夢想，知識替代資本成為最重要的生産要素，創新成為經濟發展的内在要求。新經濟由于其獨特的誕生背景和發展要求，呈現出一系列不同于工業經濟的、嶄新的經濟發展現象與運行模式，而隐藏在這些現象和模式背後的，則是驅動其持續發展的關鍵作用力——創業、科技創新和經濟全球化。
新經濟教育是新經濟條件下教育發展的一種新理念，并不是一種新的教育形态，而是由現有幾類最契合新經濟發展特點的教育形态所構成。即新經濟教育是指能夠培養出适應新經濟發展特點需求人才的系列教育形态組合，其核心是創業教育，還包括應用教育、互聯網教育和國際化教育，新經濟教育的系列形态組合與新經濟發展特點是息息相關的。與傳統工業經濟時代規模化教育相比，除了教授學生開展相應研究及專業所需的基本知識及基本技能外，新經濟教育更加注重借助各類信息化科技手段和個性化塑造，培養學生的創新創業精神、實踐應用能力和國際化視野，培育真正能不斷适應新經濟發展變化的複合型人才。因此，新經濟教育不像傳統學校（尤其是高校）分類那樣設定某部分教育機構進行實施開展，而是任何教育領域及環節、任何學校及教育機構都應該開展新經濟教育。新經濟特點與新經濟教育
新經濟教育發展的關鍵問題
創業教育是新經濟教育的核心。創業教育不等同于創建企業的教育，是指通過相關的課程和實踐活動來培養學生的創業精神、創業思維、創業知識和創業能力，最終使被教育者具備一定創新、創業、創造能力的教育。創業教育不應局限于高校，在高校中也不應局限于創業學院。對于高校創業教育來說，核心為建立“創業教育+創業實踐+創業服務”為一體的創新創業教育體系，其中建立完整、豐富的創業教育選修課程體系，培育一批高水平創新創業師資和導師，構建一批多方參與的創業實踐和孵化平台，鼓勵學生參與系列創業活動、大賽和訓練營是重點。
應用教育是新經濟時代教育轉型的重要方向。應用教育與職業教育不同，職業教育是指讓受教育者獲得某種職業或生産勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。我們提出應用教育理念，核心理念是希望學校能夠跟随、引領當前産業業态變化、企業商業模式變化，能夠建立一套完善體系以快速應對業态和崗位變化并輸出新人才。學校方面應做到四個新，一是以特色學院和新業态專業為核心構建新的院系和專業設置體系；二是探索新的人才培養模式和課程體系，加強實踐教育教學；三是吸收具有豐富實踐經驗和較好理論知識水平的人員成立新的教師隊伍；四是形成新的研究思路，建立基礎性研發與應用型研發并重的科研體系，快速響應市場需求。
互聯網教育是新經濟時代教育變革的主要方式。新經濟教育是能夠跟随甚至超前經濟發展的，這就要求教育方式也要不斷跟上時代發展。互聯網教育之所以是新經濟教育的重要方面，是因為其推動教育方式改變，甚至推動了當前全球教育形式發生革命性變化。其中，翻轉課堂、慕課、教育直播等形式最大程度上影響了學校教育的變革。未來，教學組織将從以班級授課制為核心的規模化的學校教育，走向分散式、數字化、網絡化、個性化的學校教育、家庭教育與社會教育相結合的模式。對于學校而言不僅應以積極心态擁抱互聯網教育，嘗試使用、應用各類互聯網教育産品及服務來助推教育教學及相應改革，還要從完全的應用者向參與者、發起者轉變，借助天然的資源優勢積極參與互聯網教育的原創和發展。
國際化教育是新經濟時代教育發展的必由路徑。新經濟最大的特點和驅動力之一就是全球化，當前全球化的核心是創新全球化，人成為創新全球化的核心要素，并在此輪全球化過程中通過跨國公司、跨區域創業等在全球流動，這要求教育能夠培養具有全球化視野、思維的人。同時高校作為經濟全球化、創新全球化中重要一環，也要求制定國際化發展戰略，在全球配置資源協同開展各項研究、提供服務。學校通過國際化教育，能夠有效借鑒國際先進教育理念，對中國傳統教育理念、辦學模式及學校教學組織、教學管理、教學方式、評價方式等進行影響，推動中國教育改革。
新經濟教育的中國實踐
全球新經濟教育發展現狀。美國是全球新經濟教育發展最為領先和成熟的地區，無論是創業教育、互聯網教育還是國際化教育。除美國外，中國是全球新經濟教育發展最迅速的地方，尤其是創業教育、互聯網教育方面更有望在未來成為全球領先地區。以色列也是全球新經濟教育較為發達的國家，尤其是在創業教育及應用型教育領域。歐洲新經濟教育發展相對落後，但是北歐在應用教育、西歐在國際化教育方面發展較為突出。
中國新經濟教育發展現狀。中國新經濟發展蓬勃開展，尤其是“大衆創業、萬衆創新”的戰略實施進一步推動中國創新驅動發展。但中國教育發展仍然滞後于經濟發展變化，新經濟教育發展也仍處于起步階段。其中：創業教育，在2015年進入全面發展階段，被納入國家教育發展戰略、各高校發展規劃。但學校層面大都處于摸索階段，仍然面臨認識不足、課程資源缺乏、師資不足、經費不夠等各種各樣的問題。應用教育，國家層面已設計建設學術型、應用型并行的教育體系，但相應分類評價、考核等管理、指導頂層設計仍然空缺。學校層面大都尚未建立起能夠快速應對業态變化的機制及體系，但特色學院建設成為亮點。互聯網教育，市場化的互聯網教育市場發展如火如荼，但學校内的應用仍尚未全面推廣，而學校支持、參與互聯網教育原創更是十分稀少。國際化教育，中國國際化教育正從單向引入的1.0時代到全面鍊接、對外輻射的2.0時代轉變。在引入環節已經進入第二階段的發展高潮，大量優質院校及資源陸續被引入，但在“走出去”環節仍處于初步階段，以頂尖大學探索為主。
甯波的新經濟教育實踐。在新經濟教育發展方面，甯波是中國的探索者與領先者，主要體現在以下幾個方面。
一是創業教育發展起步早、學生創業率遠超全國。甯波是全球創業最活躍的地區之一，大學生創業也十分活躍，2016年畢業生創業率本科、高職分别在3%、4%左右，遠高于全國平均水平；高校設立11所創新創業學院，甯波大紅鷹創業學院更是實現本科專業培養；萬裡學院2005年就将創業教育納入人才培養計劃，成為全國首批KAB創業教育基地。
二是國際化教育發展領跑浙江、聞名全國。甯波擁有教育國際合作與交流綜合改革試驗區、職業教育援外培訓基地等國家級試驗區及基地；設立了中國第一所中外合作大學——甯波諾丁漢大學，以及浙江省首家中職與高職貫通中外合作辦學機構——甯波TAFE學院，與世界各國及地區500多個教育機構建立合作關系。
三是應用教育發展領先全國、率先啟動特色學院建設。甯波擁有一批國家級重點學校和改革發展示範學校，職業教育在校生近12萬人；2005年，甯波在全國率先系統性構建服務型教育體系，出台了國内第一部地方校企合作法，擁有頂層設計、校企合作、校地合作等完善的政策體系；2013年，規劃建設國家職業教育與産業協同創新試驗區；2015年，啟動市級特色學院建設重大專項。
四是搭建智慧教育公共平台，基礎教育領域互聯網教育發展成為國内典範。2015年，甯波出台智慧教育建設方案，統籌規劃建設了甯波市智慧教育平台，“建立一個門戶、三個平台”——甯波智慧教育門戶網站、智慧教育雲平台、智慧教育學習平台、智慧教育公共服務平台，同時多校聯合成立甯波高校慕課平台，推進在線開放課程建設。
關于中國新經濟教育發展的建議
雖然中國教育發展相對落後，但基于中國創業發展的優勢和互聯網發展迅速的優勢，我們認為中國有望在創業教育和互聯網教育方面領先全球。
一是全面推動創業教育發展，将創業教育、新經濟教育打造為中國教育的最大特色。支持創業型大學建設，鼓勵我國高水平大學及部分應用型大學向創業型大學轉型，加強科技成果轉化及區域服務，支持高校校辦産業發展，為師生提供創新創業平台及提升學校自我造血功能。在學校層面建設更加完善的創業教育體系，構建一批多方參與的創業實踐及孵化平台，鼓勵師生創新創業；在政府層面應加強創業教育頂層設計及政策支持，設立全國大學生創業基金及專項資金支持大學生創業，建立創業教育發展整體框架及目标，設立創業教育評估體系及組織開展專項評估，支持創業教育研究及咨詢機構發展。
二是充分發揮中國互聯網發展優勢，支持互聯網教育創業并加強在學校的應用，全面推動中國教育改革創新。推動教育直播類産品及平台發展，加強與直播類平台合作打造教育直播産品及支持教育直播類平台及産品發展，引導在學校尤其是公辦院校中的應用；鼓勵學校搭建互聯網教育專業化衆創空間，吸引校内外團隊開展互聯網教育創業，依托學校平台、資源，鼓勵學校參與互聯網教育創業；在甯波、深圳等高教資源相對薄弱地區探索創辦以城市為主體的互聯網大學，積極引入TheMinervaProject、Udacity等全球知名互聯網大學；以政府購買服務形式推動企業投資建設各地互聯網教育的新機制，探索企業與政府平台聯合建設運營區域互聯網教育平台、公司等。
三是推動大學科技園市場化運作，鼓勵師生創業，打造中國教育新亮點。在國家頂層推動下，我國建立了全球規模最大的大學科技園體系，湧現出清華、北航、浙大等具有代表性的大學科技園發展模式。下一步應加強頂層設計及政策支持，出台中國大學科技園發展相關實施意見或規劃，鼓勵、引導各大學重視、關注各種科技園、孵化器發展；明确管理部門職責，将大學科技園納入教育、高校發展規劃；修訂完善大學科技園評估體系，聯合第三方開展相應評估。支持高校專業化衆創空間建設，尤其是優勢學科專業化衆創空間及互聯網教育專業化衆創空間。依托大學科技園開展中國高校系列深層次體制機制改革，推進其市場化運作，包括聯合企業建立市場化運作大學科技園，委托外部專業人員進行管理及設立科技園投資基金等。
四是制定國際化教育發展戰略，加快轉向全面鍊接、對外輻射的2.0時代。支持優質教育“引進來”，進一步加強國際合作辦學，推動應用型大學領域的國際合作辦學；建立國際知名高校中國創新創業中心，推動國際技術轉化及高技術創業；結合自身需求，加強引入優質行業标準、人才培養标準及模式等。加快優質教育模式及思想“走出去”，鼓勵高校、職校結合“走出去”企業，抓住“一帶一路”倡議的曆史機遇，重點在東盟、中東歐等地區開展國外合作辦學，支持高水平大學建立海外分校。鼓勵高校聯合企業，重點在互聯網、電商等中國優勢領域大力發展留學生教育。
五是建立能夠快速應對甚至适度超前經濟發展及業态變化的應用教育體系。在頂層設計上，除建立與學術型教育“H”型雙軌體系外，還應建立縱向貫通及橫向融通的應用型教育體系，重點為設計多樣化的學制路徑，建立“中等職業教育—高等職業專科教育—應用技術本科教育—專業學位研究生教育”的縱向銜接體系，以及建立與普通教育、終身教育、職業培訓等相互融通合作體系。加快建設一流應用型大學，重點推動我國應用型大學下沉縣市區辦學，争取縣市區的各類産業、人才、土地及資金等資源，面向區域産業聯合縣市區政府合作辦學。支持高校面向區域重點産業設立特色二級學院，按照行業産業及職業所需設立特色專業及針對新業态、發展熱點設立新業态專業（方向）。有效推進政産學研合作，重點包括在公辦高校探索建立股份制、混合所有制二級學院及各類機構；依托産業聯盟等組織加強學校與中小企業合作；借鑒美國斯坦福、MIT經驗，推行咨詢教授制度；加強協同管理，推動教育外的其它行業主管部門及協會參與教育頂層設計及發展。
（作者單位：北京市長城企業戰略研究所）